Введение

Брюс Лоуэлл Брэйли (родился 30 октября 1957 года) — американский политик и адвокат, представлявший штат в Палате представителей США с 2007 по 2015 год. Член Демократической партии, он потерпел поражение на выборах в Сенат США в штате Айова в 2014 году, где разыгрывалось вакантное место.

Ранняя жизнь, образование и карьера юриста

Брэйли родился в Гриннелле, штат Айова, в семье Марсии Л. (урождённой Шервуд) и Байарда С. Брэйли. Он имеет английские, шотландско-ирландские и немецкие корни. Его семья владела фермой недалеко от Бруклина, штат Айова. Брэйли учился в Университете штата Айова, где был членом братства Phi Kappa Psi. Он получил степень доктора юридических наук в юридическом колледже Университета Айовы. Брэйли работал судебным адвокатом в Ватерлоо в компании Dutton, Braun, Staack, & Hellman, PLC (ныне известной как Dutton, Daniels, Hines, Kalkoff, Cook, & Swanson, P. L. C) в течение 23 лет, начиная с 1983 года.

110-й Конгресс (20072008)

H. R. 872, законопроект о создании конкурентной программы предоставления грантов для содействия образованию и обучению в области биоэнергетики и других возобновляемых источников энергии, полученных из сельскохозяйственного сырья, внесенный 7 февраля 2007 года.
H. R. 1873, законопроект о пересмотре и расширении государственных контрактов с малым бизнесом, внесенный 17 апреля 2007 года.
H. R. 3381, законопроект о запрете Президенту приостанавливать ограничения на срок службы военнослужащих, находящихся в активном развертывании, в целях национальной безопасности, с целью уклонения от выплаты повышенного пособия за развертывание военнослужащему, если он соответствует другим требованиям, внесенный 3 августа 2007 года.
H. R. 3548, законопроект, требующий от федеральных исполнительных органов использовать простой и понятный язык в официальных документах, внесенный 17 сентября 2007 года, повторно внесен в 111-й Конгресс как H. R. 946. H. R. 946 был подписан и стал законом 13 октября 2010 года.
H. R. 5167, законопроект о запрете Президенту предоставлять иммунитет правительству Ирака за пытки и терроризм, совершенные во время войны в Персидском заливе, за исключением случаев выполнения определенных условий, внесенный 29 января 2008 года.
H. R. 5620, законопроект об установлении минимальных стандартов надлежащей производственной практики для минимальной обработки сельскохозяйственной продукции, включая санитарные и водные нормы, внесенный 13 марта 2008 года.
H. R. 6235, законопроект, требующий, чтобы все флаги, используемые федеральным правительством, производились исключительно в Соединенных Штатах, внесенный 11 июня 2008 года, повторно внесен в 111-й Конгресс как H. R. 2853, в 112-й Конгресс как H. R. 1344 и в 113-й Конгресс как H. R. 2355.
H. R. 6861, законопроект об увеличении штрафов для работодателей, умышленно нарушающих требования трудового законодательства в отношении несовершеннолетних, внесенный 10 сентября 2008 года.

111-й Конгресс (20092010)

H. R. 508, законопроект, позволяющий получить возвратный налоговый кредит в размере 40 долларов США, до 80 долларов США на человека, для приобретения приёмников для преобразования цифрового сигнала в аналоговый, представлен 14 января 2009 года.
H. R. 2891, законопроект о создании программы погашения кредитов для специалистов здравоохранения, работающих в недостаточно обслуживаемых районах, представлен 16 июня 2009 года, повторно внесён в 112-м Конгрессе как H. R. 531 и в 113-м Конгрессе как H. R. 702. Модифицированная версия данной программы включена в PPACA.
H. R. 3051, законопроект, требующий, чтобы документы, публикуемые страховыми компаниями, включая государственные органы, были составлены на ясном и понятном языке, представлен 25 июня 2009 года.
H. R. 4442, законопроект об усилении мер безопасности для обнаружения взрывчатых устройств в аэропортах и самолётах, представлен 13 января 2010 года.
H. R. 4512, законопроект, требующий маркировки автомобильного топлива с указанием страны его происхождения и предоставления этой информации потребителям, представлен 26 января 2010 года, повторно внесён в 112-м Конгрессе как H. R. 2073 и в 113-м Конгрессе как H. R. 5123.
H. R. 4584, законопроект о поддержке развития ветроэнергетики, представлен 3 февраля 2010 года.
H. R. 5022, законопроект о создании конкурсной программы предоставления грантов для расширения программ подготовки магистров в области физического воспитания, представлен 14 апреля 2010 года, повторно внесён в 112-м Конгрессе как H. R. 3597.
H. R. 5435, законопроект об отказе в налоговых льготах для доходов, полученных от добычи, переработки, транспортировки или сбыта нефти и нефтепродуктов, представлен 27 мая 2010 года. Расширенная версия этого законопроекта была внесена в 112-м Конгрессе Брэйли как H. R. 851.

112-й Конгресс (20112012)

H. R. 319, законопроект, позволяющий ветеранам иметь выходной день с работы в День ветеранов, если они в противном случае работали бы, представлен 19 января 2011 года, повторно представлен в 113-м Конгрессе как H. R. 3368.
H. R. 1517, законопроект, требующий от Министерства обороны разработать политику предотвращения и реагирования на сексуальные домогательства и домашнее насилие, представлен 13 апреля 2011 года.
H. R. 2826, законопроект, позволяющий негосударственным работодателям снизить налоги на заработную плату на временный период и предоставить налоговый кредит за трудоустройство бывших членов Национальной гвардии и резерва и сохранение их рабочих мест, представлен 26 августа 2011 года. Аналогичный законопроект был представлен в 113-м Конгрессе Брэйли как H. R. 3648.
H. R. 3786, законопроект, требующий от федеральных исполнительных органов использовать простой язык при пересмотре или издании новых нормативных актов, представлен 18 января 2012 года, повторно представлен в 113-м Конгрессе как H. R. 1557.
H. R. 4136, законопроект о сокращении на 10% федеральных средств, выделяемых на автомагистрали, любому штату, в котором отсутствуют законы, запрещающие обгон остановившихся школьных автобусов, представлен 21 марта 2012 года, повторно представлен в 113-м Конгрессе как H. R. 4595.
H. R. 4284, законопроект о запрете предприятиям, занимающимся переработкой скота, владеть, контролировать или содержать скот в такой степени, чтобы производитель больше не принимал существенного участия в этих операциях, за некоторыми исключениями, представлен 28 марта 2012 года.
H. R. 4373, законопроект о восстановлении и расширении налоговых льгот на расходы по усыновлению, представлен 17 апреля 2012 года.
H. R. 5796, законопроект об учреждении фонда для бывших заложников в Иране, финансируемого за счет штрафов и пени, наложенных на лиц, связанных с захватом заложников, представлен 17 мая 2012 года, повторно представлен в 113-м Конгрессе как H. R. 904 и H. R. 3200.
H. R. 6237, законопроект об учреждении программы предоставления грантов центрам развития малого бизнеса, с максимальным размером гранта в 250 000 долларов США, представлен 31 июля 2012 года, повторно представлен в 113-м Конгрессе как H. R. 1283.

113-й Конгресс (20132014)

H. R. 3906, законопроект, требующий, чтобы границы избирательных округов определялись беспартийными независимыми комиссиями, представлен 16 января 2014 года.
H. R. 4044, законопроект о расширении налогового вычета на детей, представлен 11 февраля 2014 года.
H. R. 5509, законопроект о расширении налоговых льгот и вычетов для расходов на обучение в колледже и процентных ставок по студенческим кредитам, представлен 17 сентября 2014 года.
H. R. 5560, законопроект о предоставлении финансовой помощи отдельным лицам, которые в противном случае были бы вынуждены прервать обучение из-за недостатка средств, представлен 18 сентября 2014 года.

Членство в группе

С 2008 года Брэйли является членом Палаты представителей Армянского объединения. В 2009 году Брэйли основал собственное объединение в Палате представителей – Популистское объединение. Он является председателем этого объединения, в котором сейчас 27 членов. По данным газеты The Washington Post, оно "занимается экономическими вопросами, важными для среднего класса, начиная от продвижения справедливой торговли и заканчивая созданием рабочих мест с достойной оплатой".

Выборы в Сенат США 2014 года

В феврале 2013 года Брэйли объявил о намерении баллотироваться в Сенат США на место, которое освобождал уходящий в отставку сенатор Том Харкин. Выдвижение Брэйли устранило всех потенциальных соперников от Демократической партии, и к концу 2013 года он собрал 2,6 миллиона долларов. К февралю 2014 года Брэйли успел провести предвыборную кампанию во всех 99 округах штата Айова. 4 ноября Брэйли проиграл на всеобщих выборах республиканскому сенатору штата Джони Эрнст. Несмотря на прогнозы о близкой гонке, Эрнст оторвалась в конце предвыборной кампании и победила с отрывом более чем в 8 процентных пунктов, чему способствовала серия оплошностей Брэйли. Брэйли даже проиграл в собственном избирательном округе с перевесом менее одного процентного пункта.

Комментарий к домашней гимнастике и полотенцам

В октябре 2013 года приостановка работы правительства привела к увольнениям персонала в зале для тренировок Палаты представителей, в том числе работников, ответственных за полотенца. Брэйли публично выразил недовольство отсутствием обслуживания, несмотря на оплату за пользование залом, отметив: "Там нет сервиса с полотенцами, поэтому нам приходится стирать вещи самим". Во время всеобщих выборов 2014 года республиканцы напомнили об этом избирателям.

Комментарий "Фермер из Айовы"

В марте 2014 года были обнаружены видеозаписи с январского 2014 года мероприятия по сбору средств для адвокатов, представляющих интересы истцов, в Техасе, на котором Брэйли заверил аудиторию, что будет выступать в Конгрессе от имени этих адвокатов, и отметил, что сенатор-республиканец Чак Грассли может стать следующим председателем Юридического комитета Сената, если демократы потеряют контроль над большинством мест в Сенате. В видео Брэйли раскритиковал Грассли, назвав его "фермером из Айовы, который никогда не учился на юридическом факультете". После публикации видео Брэйли принес извинения Грассли. В ответ на негативную реакцию, вызванную его высказываниями, Брэйли выпустил пресс-релиз, в котором подчеркнул свой опыт в сельском хозяйстве. В пресс-релизе содержались две орфографические ошибки в общеупотребительных сельскохозяйственных терминах. После того, как на ошибки указали, представитель Брэйли заявил, что он "проиграл конкурс по правописанию в четвертом классе, допустив ошибку в слове 'journey'. Похоже, от старых привычек трудно избавиться", что побудило издание The Hill назвать его одним из "десяти худших кандидатов 2014 года".

Реклама нападения Джони Эрнст

В июне 2014 года Брэйли выпустил 30-секундный рекламный ролик, в котором критиковал свою соперницу-республиканку Джони Эрнст. В ролике утверждалось, что, несмотря на позиционирование Эрнст как сторонницы фискального консерватизма, когда у неё была возможность проявить себя в Айове, она никак не отреагировала. В ролике также говорилось, что Эрнст ни разу не выступила инициатором законопроекта о сокращении бюджетных расходов или "свиньи" (нецелевых расходов) во время работы в Сенате штата Айова. В ролике демонстрировались кадры с пищащим цыплёнком, что некоторые восприняли как сравнение Эрнст с цыплёнком. Профессор политологии Университета Айовы Тимоти Хейгл отметил, что существует двойной стандарт в отношении сексизма среди республиканцев и демократов, и спросил: "Представьте, если бы кандидат от Республиканской партии использовал слово "цыплёнок" в рекламе против женщины-оппонента". При анализе критического ролика против Брэйли по этому вопросу, PolitiFact назвал утверждения о том, что Брэйли пропустил слушания ради участия в мероприятиях по сбору средств 20 сентября 2012 года, "в основном ложными", но подтвердил, что Брэйли пропустил около 79% заседаний комитетов.

Спор из-за куриц

В августе 2014 года Брэйли подвергся критике со стороны республиканцев из-за спора с соседом у его загородного дома, возникшего из-за "терапевтических" куриц соседа, которые, по словам Брэйли, постоянно находились на его территории. Когда сосед принес яйца в качестве подарка, его жена Кэролин отказалась от них и сообщила, что она, Брэйли и еще несколько домовладельцев пожаловались на куриц в правление ассоциации домовладельцев района. Брэйли обвинили в угрозе подать в суд на соседа, что он решительно отрицал, утверждая, что действовал правильно. Тем не менее, этот инцидент усугубил ущерб, нанесенный его пренебрежительным высказыванием о сенаторе Грассли как о "фермере из Айовы".

Послеполитическая карьера

В 2015 году Брэйли присоединился к юридической фирме Leventhal & Puga PC (сейчас известной как Leventhal Puga Braley PC) в Денвере, штат Колорадо.

История выборов

Выборы в Сенат США в штате Айова, 2014 год
Партия Кандидат Голоса % ±
Республиканская партия Джони Эрнст 588 575 52,10 %
Демократическая партия Брюс Брейли 494 370 43,76 %
Независимый кандидат Рик Стюарт 26 815 2,37 %
Либертарианская партия Дуглас Бутзиер 8 232 0,73 %
«Ограничение сроков» Боб Куаст 5 873 0,52 %
Независимый кандидат Рут Смит 4 724 0,42 %
Написанные голоса (Write-ins) 1 111 0,10 %