Кіріспе
Брюс Лоуэлл Брэйли (Bruce Lowell Braley, 1957 жылғы 30 қазанда туған) – американдық саясаткер және адвокат, 2007 жылдан 2015 жылға дейін АҚШ Өкілдер палатасының мүшесі болды. Демократиялық партияның мүшесі, ол 2014 жылғы Айова штатындағы АҚШ Сенатына сайлауда бос орынды ұтуға талпынысымен жеңіліске ұшырады.
Bruce Lowell Braley (born October 30, 1957) is an American politician and attorney who served as the U. S. representative for from 2007 to 2015. A member of the Democratic Party, he was defeated in his attempt to win an open seat in the 2014 United States Senate election in Iowa.
Балалық шағы, білім және заңгерлік мансап
Брэйли Айова штатының Гриннелл қаласында Марсия Л. (туған аты Шервуд) және Байард С. Брэйлидің ұлы болып дүниеге келді. Оның тегінде ағылшын, шотланд-ирланд және неміс қанаты бар. Оның отбасы жақын орналасқан Айова штатының Бруклин қаласындағы ферманың иесі болды. Брэйли Айова штаты университетінде оқыды, онда Phi Kappa Psi студенттік қауымдастығының мүшесі болды. Ол Айова университетінің құқық мектебінен заң докторы (Juris Doctor) дәрежесін алды. 1983 жылдан бастап 23 жыл бойы Брэйли Ватерлоо қаласында Dutton, Braun, Staack, & Hellman, PLC (қазір Dutton, Daniels, Hines, Kalkoff, Cook, & Swanson, P. L. C) фирмасында сот адвокаты болып жұмыс істеді.
110-шы конгресс (2007-2008)
H. R. 872, биоэнергия және басқа да ауыл шаруашылығының жаңартылатын энергия көздерінде білім беру және оқытуды ынталандыру мақсатындағы бәсекелі гранттар бағдарламасын құру туралы заң жобасы, 2007 жылғы 7 ақпанда ұсынылды.
H. R. 1873, шағын бизнес келісімдерін қайта қарау және кеңейту туралы заң жобасы, 2007 жылғы 17 сәуірде ұсынылды.
H. R. 3381, Президенттің ұлттық қауіпсіздік мақсатымен әскери қызметтің белгіленген мерзімін тоқтатуын тиындау туралы заң жобасы, егер әскери қызметші басқа талаптарға сай болса, оған жоғары төлем алу құқығын жоққа шығару үшін қолданылмауы керек, 2007 жылғы 3 тамызда ұсынылды.
H. R. 3548, федералдық атқарушы органдарды ресми құжаттарда қарапайым тілді қолдануға міндеттейтін заң жобасы, 2007 жылғы 17 қыркүйекте ұсынылды, 111-ші Конгресте H. R. 946 ретінде қайта ұсынылды. H. R. 946 2010 жылғы 13 қазанда заңға айналды.
H. R. 5167, Президенттің Ирак үкіметіне Персы шығанағы соғысы кезінде жасалған азаптаулар мен терроризм үшін иммунитет беруіне тыйым салатын заң жобасы, егер белгілі бір шарттар орындалмаса, 2008 жылғы 29 қаңтарда ұсынылды.
H. R. 5620, өнімді минималды өңдеуге арналған жақсы өндіріс практикасының ең төменгі стандарттарын, соның ішінде санитарлық және су стандарттарын белгілеу туралы заң жобасы, 2008 жылғы 13 наурызда ұсынылды.
H. R. 6235, федералды үкімет қолданатын барлық тулардың АҚШ-та толығымен өндірілуін талап ететін заң жобасы, 2008 жылғы 11 маусымда ұсынылды, 111-ші Конгресте H. R. 2853 ретінде, 112-ші Конгресте H. R. 1344 ретінде және 113-ші Конгресте H. R. 2355 ретінде қайта ұсынылды.
H. R. 6861, бала еңбегі талаптарын бұзушы жұмыс берушілерге қатысты жазаларды күшейту туралы заң жобасы, 2008 жылғы 10 қыркүйекте ұсынылды.
H. R. 1873, a bill to revise and expand small business contracts, introduced April 17, 2007
H. R. 3381, a bill to prohibit the suspension of military active duty deployment limits by the President for national security purposes from being used to deny the payment of a high deployment allowance to a member of the Armed Forces if the member is otherwise qualified, introduced August 3, 2007
H. R. 3548, a bill to require federal executive agencies to use Plain English in official documents, introduced September 17, 2007, reintroduced in the 111th Congress as H. R. 946. H. R. 946 was signed into law October 13, 2010. H. R. 5167, a bill to prohibit the President from granting immunity to the Iraqi government for torture and terrorism committed during the Gulf War unless certain conditions are met, introduced January 29, 2008
H. R. 5620, a bill to establish minimum standards for good manufacturing practices for the minimal processing of produce, including sanitation and water standards, introduced March 13, 2008
H. R. 6235, a bill to require that all flags used by the federal government be entirely manufactured in the United States, introduced June 11, 2008, reintroduced in the 111th Congress as H. R. 2853, in the 112th Congress as H. R. 1344, and in the 113th Congress as H. R. 2355
H. R. 6861, a bill to increase punishments for employers who willfully violate child labor requirements, introduced September 10, 2008
111-ші конгресс (20092010)
H. R. 508, жеке тұлғаға $40 көлемінде қайтарылатын салық жеңілдігін, әрбір адамға $80-ге дейін, сандық-аналогтық түрлендіргіш қораптарды сатып алуға рұқсат беретін заң жобасы, 2009 жылдың 14 қаңтарында ұсынылды.
H. R. 2891, нашар қамтылған аймақтарда денсаулық сақтау саласындағы мамандар ретінде қызмет ететін азаматтар үшін қарызды өтеу бағдарламасын құру туралы заң жобасы, 2009 жылдың 16 маусымында ұсынылды, 112-ші Конгресте H. R. 531 ретінде және 113-ші Конгресте H. R. 702 ретінде қайта ұсынылды. Осы заң жобасының бағдарламасының өңделген нұсқасы PPACA-ға енгізілген.
H. R. 3051, денсаулық сақтау қызметтерін ұсынатын ұйымдардың, соның ішінде үкіметтің шығаратын құжаттарының қарапайым тілде жазылуын талап ететін заң жобасы, 2009 жылдың 25 маусымында ұсынылды.
H. R. 4442, әуежайлар мен ұшақтардағы жарылғыш заттарды анықтау үшін қауіпсіздік шараларын күшейту туралы заң жобасы, 2010 жылдың 13 қаңтарында ұсынылды.
H. R. 4512, автокөліктік отынның өндірілген елін көрсетуді және осы ақпаратты тұтынушыларға жеткізуді талап ететін заң жобасы, 2010 жылдың 26 қаңтарында ұсынылды, 112-ші Конгресте H. R. 2073 ретінде және 113-ші Конгресте H. R. 5123 ретінде қайта ұсынылды.
H. R. 4584, жел энергетикасын дамытуды қолдау туралы заң жобасы, 2010 жылдың 3 ақпанында ұсынылды.
H. R. 5022, магистрлік деңгейдегі дене шынықтыру бағдарламаларын кеңейту үшін бәсекелі гранттар бағдарламасын құру туралы заң жобасы, 2010 жылдың 14 сәуірінде ұсынылды, 112-ші Конгресте H. R. 3597 ретінде қайта ұсынылды.
H. R. 5435, мұнай және мұнай өнімдерін ел ішінде өндіруге, тазартуға, өңдеуге, тасымалдауға немесе таратуға байланысты табысқа салық жеңілдігін бермеу туралы заң жобасы, 2010 жылдың 27 мамырында ұсынылды. Осы заң жобасының кеңейтілген нұсқасы 112-ші Конгресте Брэйли тарапынан H. R. 851 ретінде ұсынылды.
H. R. 2891, a bill to create a loan repayment program for individuals who serve as health care professionals in underserved areas, introduced June 16, 2009, reintroduced in the 112th Congress as H. R. 531 and in the 113th Congress as H. R. 702. A modified version of this bill's program is included in the PPACA. H. R. 3051, a bill to require documents released by health insurance providers, including the government, to be written in Plain English, introduced June 25, 2009
H. R. 4442, a bill to increase security measures for detecting explosive devices in airports and airplanes, introduced January 13, 2010
H. R. 4512, a bill to require motor vehicle fuel be labeled with its country of origin and that such information be disclosed to consumers, introduced January 26, 2010, reintroduced in the 112th Congress as H. R. 2073 and in the 113th Congress as H. R. 5123
H. R. 4584, a bill to support the development of wind energy, introduced February 3, 2010
H. R. 5022, a bill to create a competitive grant program for expanding master's degree physical education programs, introduced April 14, 2010, reintroduced in the 112th Congress as H. R. 3597
H. R. 5435, a bill to deny a tax deduction for income attributable to the domestic production, refining, processing, transportation, or distribution of oil and oil products, introduced May 27, 2010. An expanded version of this bill was introduced in the 112th Congress by Braley as H. R. 851.
112-ші конгресс (20112012)
H. R. 319, егер олар жұмыс істесе, ардагерлерге Ардагерлер күнінде жұмыстан босатуға рұқсат беретін заң жобасы, 2011 жылғы 19 қаңтарда ұсынылды, 113-ші Конгресте H. R. 3368 ретінде қайта ұсынылды.
H. R. 1517, Қорғаныс министрлігіне жыныстық зорлық-зомбылық пен отбасылық зорлық-зомбылықтың алдын алу және оған жауап беру саясатын әзірлеуді талап ететін заң жобасы, 2011 жылғы 13 сәуірде ұсынылды.
H. R. 2826, мемлекеттік емес жұмыс берушілерге белгілі бір мерзімге жалақы салығын төмендетуге және Ұлттық гвардия мен Резервтің бұрынғы мүшелерін жұмысқа алу және оларды жұмыста ұстау үшін салық жеңілдігін беруге рұқсат беретін заң жобасы, 2011 жылғы 26 тамызда ұсынылды. Осыған ұқсас заң жобасын 113-ші Конгресте Брэйли H. R. 3648 ретінде ұсынып, H. R. 3786, федералды атқарушы органдарды жаңа ережелерді қайта қарау немесе жариялау кезінде қарапайым тілді қолдануды талап ететін заң жобасы, 2012 жылғы 18 қаңтарда ұсынылды, 113-ші Конгресте H. R. 1557 ретінде қайта ұсынылды.
H. R. 4136, тоқтаған мектеп автобустарын өткізуге тыйым салатын заңдары жоқ штатқа федералдық тас жол қорының 10% бөлігін бөлуді тоқтату туралы заң жобасы, 2012 жылғы 21 наурызда ұсынылды, 113-ші Конгресте H. R. 4595 ретінде қайта ұсынылды.
H. R. 4284, мал өнімдерін жинаушылардың малға ие болуына, оны бақылауына немесе оны өндірушілердің маңызды қатысуынсыз азықтандыруына тыйым салатын заң жобасы, белгілі бір ерекшеліктермен, 2012 жылғы 28 наурызда ұсынылды.
H. R. 4373, бала асырау шығындары үшін салық жеңілдіктерін қайта жаңарту және кеңейту туралы заң жобасы, 2012 жылғы 17 сәуірде ұсынылды.
H. R. 5796, Ирандағы бұрынғы кепілге алынғандарға арналған қор құру туралы заң жобасы, ол кепілге алумен байланысты тұлғаларға салған айыппұлдар мен өтемақылар есебінен қаржыландырылады, 2012 жылғы 17 мамырда ұсынылды, 113-ші Конгресте H. R. 904 және H. R. 3200 ретінде қайта ұсынылды.
H. R. 6237, шағын бизнес дамыту орталықтары үшін гранттар бағдарламасын құру туралы заң жобасы, ең жоғары грант сомасы 250 000 доллар, 2012 жылғы 31 шілдеде ұсынылды, 113-ші Конгресте H. R. 1283 ретінде қайта ұсынылды.
H. R. 1517, a bill to require the Department of Defense to develop a policy of preventing and responding to sexual assault and domestic violence, introduced April 13, 2011
H. R. 2826, a bill to allow non government employers to reduce their payroll taxes for a temporary time period and allow for a tax credit for employing former members of the National Guard and the Reserves and retaining such employment, introduced August 26, 2011. A similar bill was introduced in the 113th Congress by Braley as H. R. 3648. H. R. 3786, a bill to require federal executive agencies to use Plain English when revising or issuing new regulations, introduced January 18, 2012, reintroduced in the 113th Congress as H. R. 1557
H. R. 4136, a bill to withhold 10% of federal highway fund allotments to any state that does not have laws prohibiting the passing of stopped school buses, introduced March 21, 2012, reintroduced in the 113th Congress as H. R. 4595
H. R. 4284, a bill to prohibit livestock packers from owning, controlling, or feeding livestock to the extent that the producer no longer materially participates in such operations, with certain exceptions, introduced March 28, 2012
H. R. 4373, a bill to reinstate and expand tax credits for adoption expenses, introduced April 17, 2012
H. R. 5796, a bill to establish a fund for former hostages in Iran, to be funded through fines and penalties imposed on individuals linked to the hostage taking, introduced May 17, 2012, reintroduced in the 113th Congress as H. R. 904 and H. R. 3200
H. R. 6237, a bill to establish a grant program for small business development centers, with a maximum grant of $250,000, introduced July 31, 2012, reintroduced in the 113th Congress as H. R. 1283
113-ші конгресс (20132014)
H. R. 3906, Конгресс округтерін бейтарап тәуелсіз комиссиялармен құруды талап ететін заң жобасы, 2014 жылғы 16 қаңтарда ұсынылды.
H. R. 4044, балаға берілетін салық жеңілдіктерін кеңейту туралы заң жобасы, 2014 жылғы 11 ақпанда ұсынылды.
H. R. 5509, жоғары білім шығындары мен студенттік несиелері бойынша салық жеңілдіктері мен шегерімдерді кеңейту туралы заң жобасы, 2014 жылғы 17 қыркүйекте ұсынылды.
H. R. 5560, қаржылық қиындықтарға байланысты білімін тоқтатуға жағдай болған белгілі бір адамдарға қаржылық көмек көрсету туралы заң жобасы, 2014 жылғы 18 қыркүйекте ұсынылды.
H. R. 4044, a bill to expand the child tax credit, introduced February 11, 2014
H. R. 5509, a bill to expand the tax credits and deductions for college expenses and student loan interest rates, introduced September 17, 2014
H. R. 5560, a bill to provide financial assistance to select individuals who would otherwise discontinue pursuing a degree because of lack of financial assistance, introduced September 18, 2014
Кокустың мүшелігі
2008 жылдан бері Брэйли Өкілдер палатасының Армениялық қауымдастығының мүшесі. 2009 жылы Брэйли өзінің жеке қауымдастығын құрды, ол Халықшыл қауымдастығы. Ол төрағалық ететін қауымдастықта қазір 27 мүше бар. "Вашингтон пост" газетінің мәліметінше, ол "орта таптың мүддесіне жататын экономикалық мәселелерге, әділ сауданы қолдаудан бастап, жақсы жалақы төленетін жұмыс орындарын жасауға дейін" арналған.
2014 жылғы АҚШ Сенатының сайлауы
2013 жылдың ақпан айында Брэйли зейнеткерлікке шыққан сенатор Том Харкиннің АҚШ Сенатындағы орынды бағындыруға ниеттенгенін жариялады. Брэйлидің қатысуы барлық мүмкін демократ үміткерлерін жолдан шығарды және ол 2013 жылдың соңына дейін 2,6 миллион доллар жинады. 2014 жылдың ақпанына дейін Брэйли Айова штатының 99 округінің барлығында үгіт жүргізді. 4 қарашада Брэйли республикалық штат сенаторы Джони Эрнсттен жалпы сайлауда жеңіліске ұшырады. Сынысқан сайыс күтілгенімен, Эрнст соңғы аптада алға шығып, Брэйли жасаған қателіктердің нәтижесінде 8 проценттік айырмамен жеңіске жетті. Брэйли тіпті өзінің сайлау округінде де бір ғана дауыс айырмасымен жеңіліп қалды.
Үйдің спорт залы мен сүлгілер туралы түсініктеме
2013 жылдың қазан айында үкіметтік жұмыс тоқтау салдарынан Палатаның спорт залы қызметкерлерді, оның ішінде сүлгі берушілерді де жұмыстан шығарды. Брэйли Палатаның спорт залын пайдалану үшін ақы төлегеніне қарамастан, қызмет көрсетілмеуіне наразылық білдіріп: "Сүлгі қызметі жоқ, сондықтан біз төменде өз киім-кешегімізді өзіміз жуып тастаймыз", - деді. 2014 жылғы жалпы сайлауда республикашылар бұл жайтты сайлаушылардың назарына жеткізді.
"Айовадан келген фермер" деген түсінік
2014 жылдың наурызында Техаста өткен сот адвокаттарының қайырымдылық шарасынан видеожазба табылды. Онда Брэйли тыңдаушыларға Конгресте сот адвокаттарының өкілі болатынына уәде берді және демократтар Сенаттағы көпшілікті жоғалтса, республикалық сенатор Чак Грассли Сенаттың Әділет комитетінің келесі төрағасы болуы мүмкін екенін айтты. Видеода Брэйли Грасслиді "Айова штатының фермері, ешқашан заң мектебіне бармаған" деп сынады. Видео жарияланғаннан кейін Брэйли Грасслиден кешірім сұрады. Оның сөздеріне байланысты жағымсыз жариялымдар пайда болғаннан кейін, Брэйли өзінің фермерлік өмірімен байланысты баспасөз хабарламасын жариялады. Баспасөз хабарламасында шаруашылық терминдерінің екі қатесі болды. Қателерге назар салынған соң, Брэйлидің өкілі ол "төртінші сыныптағы орфографиялық сайыста "саяхат" сөзін дұрыс жаза алмағандықтан жеңілгенін" мәлімдеді. "Ескі әдеттерімнен құтылу қиын болса керек" деді ол. Осыдан кейін The Hill газеті оны "2014 жылғы ең нашар 10 кандидаттың" бірі деп атады.
Джони Эрнст шабуыл жарнамасы
2014 жылдың маусым айында Брейли республикалық қарсыласы Джони Эрнстке шабуыл жасаған 30 секундтық жарнамалық ролик шығарды. Роликте Эрнст фискалдық консерватор ретінде үгіт жүргізгеніне қарамастан, Айова штатында бірдеңе жасау мүмкіндігі болғанда, одан ешқандай хабар естілмегендігі айтылды. Роликте Эрнст Айова штатының сенатында қызмет еткен кезінде шошқа етін қысқарту немесе шығындарды азайту мақсатындағы ешбір заң жобасын қолдамағаны көрсетілді. Ролик барысында балауса тауық шырылдаған видео көрсетілді, оны кейбіреулер оны тауыққа теңеу ретінде түсіндірді. Айова университетінің саяси ғылымдарының профессоры Тимоти Хейгл республикашылдар мен демократтар арасындағы сексизмнің екі жақты стандартын айтып, "Егер GOP үміткері әйел қарсыласына қарсы роликте 'балауса' сөзін қолданса, қалай болар еді?" деді. Осы мәселе бойынша Брейлиге қарсы жарнаманы қарастырған PolitiFact, 2012 жылдың 20 қыркүйегінде Брейлидің қайырымдастық шаралар үшін тыңдауларды қатыспағаны туралы мәлімдемелерді "Көптеген жалғандықтар" деп бағалады, бірақ Брейли комитет отырыстарының шамамен 79 пайызын қатыспағанын мәлімдеді.
Тауықтарға қатысты дау
2014 жылдың тамызында Брейлиді республикалықтар демалыс үйінде көршісімен болған дау үшін сынады. Брейлидің сөзінше, көршісінің "емдік" тауықтары үнемі оның ауласына кіріп келген. Көрші сыйлық ретінде жұмыртқа әкелгенде, оның әйелі Каролин оны қабылдамады, ал ол, Брейли және бірнеше үй иелері тауықтар туралы үй иелері қауымдастығының кеңесіне шағымданған. Брейли көршісіне қарсы сотқа беріп қоямын деп қорқытты деген айып тағылды, ол бұл айыптауды күшпен жоққа шығарды және жағдайды дұрыс шешкенін мәлімдеді. Дегенмен, бұл оқиға сенатор Грасслиді "Айова фермері" деп кемсіткен сөзінен туған зиянды күшейтті.
Саяси мансаптан кейінгі өмір
2015 жылы Брэйли Колорадо штатының Денвер қаласында Leventhal & Puga PC заң фирмасына (қазір Leventhal Puga Braley PC деп аталады) қосылды.
Сайлау тарихы
АҚШ Сенатының Айова штатындағы сайлауы, 2014 жыл
Партиясы Үміткері Дауыстар % ±
Республикалық Жони Эрнст 588,575 52.10%
Демократ Брюс Брейли 494,370 43.76%
Тәуелсіз Рик Стюарт 26,815 2.37%
Либертариан Дуглас Бутзиер 8,232 0.73%
Мерзімді шектеулер Боб Кваст 5,873 0.52%
Тәуелсіз Рут Смит 4,724 0.42%
Дауыс беру бюллетенінде жазылғандар 1,111 0.10%