Констанс Морелла: Американский политик и дипломат

Введение

Американский политик (род. 1931)

Констанс Морелла (/m//ə/'/r//ɛ//l//ə/; урождённая Албанезе; род. 12 февраля 1931) — американская политик и дипломат. Она представляла свой штат в Палате представителей США с 1987 по 2003 год. Она занимала должность постоянного представителя США при Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) с 2003 по 2007 год. В настоящее время она является сотрудником Американского университета, работая по должности посла-резидента в Институте женщин и политики. В 2010 году президент Барак Обама назначил её в Комиссию по американским военным мемориалам (ABMC).

Ранние годы

Она родилась Констанс Албанье в Сомервилле, штат Массачусетс. После окончания Сомервиллской средней школы в 1948 году она поступила в Бостонский университет, где получила степень младшего бакалавра искусств в 1950 году и степень бакалавра искусств в 1954 году. Хотя она выросла в семье демократов из рабочего класса, она стала республиканцем после знакомства с Энтони С. Мореллой, который работал на либеральных республиканцев Джона Линдси, Нельсона Рокфеллера, Чарльза Матиаса и других. После свадьбы супруги переехали в Бетесду, штат Мэриленд. После смерти сестры Конни Мореллы от рака, Тони и Конни Морелла усыновили её шестерых детей, которые присоединились к их троиим собственным детям. Морелла преподавала в средних школах системы государственных школ округа Монтгомери в Мэриленде с 1957 по 1961 год. Она окончила Американский университет со степенью магистра искусств в 1967 году и преподавала там с 1968 по 1970 год, после чего стала профессором в Монтгомери-колледже в Роквиле, штат Мэриленд. Она продолжала преподавать до 1985 года, когда оставила преподавательскую деятельность, чтобы полностью посвятить себя политической карьере.

Политическая карьера

В 1971 году Морелла была назначена одним из основателей Комиссии по делам женщин округа Монтгомери – консультативного органа, занимающегося защитой прав женщин, и в 1973 году была избрана его президентом. Она активно включилась в деятельность Лиги женщин-избирателей. В 1974 году она баллотировалась в Палату делегатов штата Мэриленд от 16-го округа (Бетесда), но не победила. Она предприняла новую попытку в 1978 году, выиграв выборы и получив больше голосов, чем суммарно три действующих депутата, занимавших это место ранее. Она была переизбрана на следующий срок, после чего баллотировалась в Конгресс США.

Карьера в Конгрессе

В 1986 году Морелла баллотировалась на вакантное место в Конгрессе от 8-го округа штата Мэриленд. Округ освободился, поскольку демократ Майкл Барнс баллотировался на пост сенатора от Демократической партии. Соперником Мореллы на всеобщих выборах был сенатор штата Стюарт Байнум, мультимиллионер и успешный бизнесмен, который на протяжении большей части кампании стабильно обгонял её в опросах. Переломным моментом стало неожиданное получение Мореллой поддержки со стороны газет The Baltimore Sun и The Washington Post. Она стала первой женщиной, занявшей это место. Несмотря на то, что она была республиканкой в районе, который становился всё более демократическим, она пользовалась большой популярностью среди избирателей и семь раз была переизбрана, прослужив до 2002 года. Морелла придерживалась взглядов, отличных от позиции своей партии по вопросам абортов, контроля над оружием, прав геев и охраны окружающей среды, голосовала за государственное финансирование контрацептивов и программ обмена шприцев для наркозависимых, а также поддерживала легализацию медицинской марихуаны. Она получила некоторую поддержку от профсоюзов и выступала против многих сокращений налогов. Однако Морелла проголосовала против бюджета президента Клинтона на 1993 год, как и все остальные республиканцы в Конгрессе. Она голосовала против провозглашения английского языка официальным языком Соединенных Штатов, а в 1996 году – против законопроекта, одобренного Конгрессом и подписанного президентом Биллом Клинтоном для борьбы с нелегальной иммиграцией. В 1996 году Морелла была одним из пяти республиканцев, проголосовавших против Закона о кубинской свободе и демократической солидарности. В 1998 году она была одной из трех республиканцев, проголосовавших против переименования Вашингтонского национального аэропорта в Национальный аэропорт имени Рональда Рейгана в Вашингтоне. Морелла была единственным республиканцем во всем Конгрессе, проголосовавшим против одобрения применения военной силы в Ираке в 1991 году и вновь в 2002 году. В Конгрессе она активно занималась вопросами прав человека, здоровья женщин и насилия в семье, а также работала в комитетах по науке и правительственной реформе. Морелла представляла США на Международной конференции ООН по народонаселению и развитию в Каире в 1994 году и была сопредседателем делегации Конгресса на Четвертой Всемирной конференции ООН по положению женщин в Пекине в 1995 году. Среди законопроектов, которые она инициировала, были Закон о свидетельских показаниях жертв домашнего насилия 1992 года, предусматривающий финансирование для женщин, не имеющих средств, для привлечения экспертов в делах о домашнем насилии, и Закон о подготовке судей, финансирующий программы по обучению судей вопросам домашнего насилия, особенно в делах опеки над детьми. После того, как партия Мореллы взяла под контроль Палату представителей на выборах в Конгресс в 1994 году, на неё усилилось давление. Хотя она подписала «Контракт с Америкой», разработанный Ньютом Гингричем, её поддержка республиканского большинства в Конгрессе была непоследовательной. Она не стала открыто критиковать новое руководство Палаты представителей до 1997 года, когда она воздержалась при голосовании за спикера Палаты представителей, вместо того чтобы поддержать действующего спикера Ньюта Гингрича. В 1998 году она была одной из четырех республиканцев – вместе с Амо Хоутоном и Питером Т. Кингом из Нью-Йорка и Крисом Шейсом из Коннектикута – которые проголосовали против всех четырех пунктов обвинения против Клинтона во время скандала с Левински. Будучи республиканкой, представляющей состоятельный демократический округ в штате, который становился все более демократическим, Морелла столкнулась с серией все более сильных кандидатов от Демократической партии. Хотя ей удавалось отражать их атаки, даже в периоды сильной поддержки демократов в 1992, 1996 и 1998 годах, низкая популярность Конгресса, контролируемого республиканцами, постепенно подрывала её позиции. Она пыталась представить себя как человека, обеспечивающего своему округу место за столом переговоров, но со временем демократические оппоненты Мореллы утверждали, что голосование за Мореллу – это голосование за сохранение Тома ДиЛея и других республиканцев, непопулярных среди избирателей округа, у власти.

In 1986, Morella ran for the open Congressional seat in Maryland's 8th congressional district. The district was being vacated by Democrat Michael Barnes, who was running for the Democratic nomination for the U. S. Senate. Morella's opponent in the general election was State Senator Stewart Bainum, a multimillionaire business executive who consistently outpolled her throughout most of the campaign. A major turning point came when Morella unexpectedly won endorsements from The Baltimore Sun and The Washington Post. She was the first woman to hold this seat. Although she was a Republican in an area that had become heavily Democratic, she proved highly popular among her constituents and won re election seven times, serving until 2002. Morella opposes her party's positions on abortion, gun control, gay rights, and the environmental movement, voted for government funding of contraceptives and needle exchange programs for drug addicts, and favored the legalization of medical marijuana. She received some support from organized labor and opposed many tax cuts. Morella, however, voted against President Clinton's 1993 budget, as all other Congressional Republicans did. She voted against declaring English the official language of the United States and, in 1996, against a bill overwhelmingly approved by Congress and signed by President Bill Clinton to combat illegal immigration. In 1996, Morella was one of only five Republicans to vote against the Cuban Liberty and Democratic Solidarity Act. In 1998, she was one of only three Republicans to vote against renaming the Washington National Airport the Ronald Reagan Washington National Airport. Morella was the only Republican in the entire Congress to have voted against approving the use of military force in Iraq in 1991 and again in 2002. She was active in human rights, women's health, and domestic violence issues in Congress, and served on the Science and Government Reform Committees. Morella was U. S. representative to the 1994 U. N. International Conference on Population and Development in Cairo and co chair of the Congressional delegation to the 1995 U. N. Fourth World Conference on Women in Beijing. Among the legislation she sponsored were the 1992 Battered Women's Testimony Act, which provided funds for indigent women to hire expert testimony in domestic abuse cases, and the Judicial Training Act, which funded programs to educate judges about domestic violence, especially in child custody cases. Morella came under greater pressure after her party took control of the House in 1994 Congressional elections. Although she signed the Contract with America developed by Newt Gingrich, she had a mixed record supporting the subsequent Republican majority in Congress. She did not openly challenge the new House leadership until 1997 when she voted "present" for Speaker of the House instead of for the incumbent, Newt Gingrich. In 1998, she was one of four Republicans, along with Amo Houghton and Peter T. King of New York and Chris Shays of Connecticut, to oppose all four articles of impeachment against Clinton during the Lewinsky scandal. As a Republican representing an affluent Democratic district in an increasingly Democratic state, Morella faced a succession of increasingly strong Democratic challengers. While she managed to fend them all off, even in the big Democratic years of 1992, 1996, and 1998, the low popularity of the Republican controlled Congress gradually undermined her. She tried to portray herself as giving her district a place at the table, but over time, Morella's Democratic opponents claimed that a vote for Morella was a vote to keep Tom DeLay and other Republicans unpopular to district voters in power.

Избирательные проблемы

Президент Сената штата Мэриленд Томас В. "Майк" Миллер заявил, что намерен перекроить границы округа, в котором избиралась Морелла, чтобы лишить её поддержки избирателей после её относительно некрупной победы на переизбрании в 2000 году. В 2000 году демократы контролировали как законодательную власть штата, так и пост губернатора, и, следовательно, определяли перераспределение округов по итогам переписи населения 2000 года. Сотрудники президента Сената Миллера, спикера Палаты представителей Кэса Тейлора и губернатора Парриса Гленденгена разработали новые карты, чтобы исключить Мореллу и её коллегу-умеренного республиканца Боба Эрлиха из числа потенциальных победителей. Хотя это вынудило Ван Холлена и Шрайвера баллотироваться друг против друга в дорогостоящих предварительных выборах, Ван Холлен победил Мореллу в 2002 году, набрав 52% голосов против 47% у Мореллы (по данным выборов, Морелла с небольшим перевесом выиграла бы переизбрание в своем прежнем округе). Подтверждением того, насколько демократичным стал этот новый округ, является то, что после поражения Мореллы республиканцы выдвигали лишь формальных кандидатов в 8-м округе; ни один из них никогда не набирал более 40% голосов. В 2013 году Морелла подписала amicus curiae, представленный в Верховный суд в поддержку однополых браков в рамках дела Холлингсворт против Перри. В 2020 году на президентских выборах в США Морелла публично поддержала бывшего вице-президента Джо Байдена, демократа, а не действующего президента-республиканца Дональда Трампа.

Посол в ОЭСР

11 июля 2003 года президент Джордж Буш назначил её постоянным представителем Соединенных Штатов в Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). 31 июля она была единогласно утверждена Сенатом Соединенных Штатов и принесла присягу 8 октября того же года, став первым бывшим членом Конгресса, занявшим должность посла при ОЭСР. Она является почетным членом совета Национальной организации италоамериканок, которая удостоила Мореллу звания Feminina Excelente. Она официально исполняла обязанности посла с 1 августа 2003 года по 6 августа 2007 года. В ноябре 2007 года её сменил Кристофер Иган, сын Ричарда Игана.

Президентские выборы 2020 года

24 августа 2020 года Морелла стал одним из 24 бывших республиканских законодателей, поддержавших кандидата в президенты от Демократической партии Джо Байдена в первый день Национального съезда Демократической партии.

Награды и почести

Морелла удостоена почетных докторских степеней в Американском университете (1988 г.), Университете Норвича (1989 г.), Колледже Дикинсона (1989 г.), Колледже Маунт-Вернон (1995 г.), Университете Мэриленда (1996 г.), Университете Мэриленда (1997 г.), Университете медицинских наук (1997 г.), Колледже Элизабеттаун (1999 г.), Вашингтонском колледже (2000 г.) и Национальном колледже труда (2004 г.). Среди многочисленных наград и признаний – включение в Зал славы женщин штата Мэриленд, награда за лидерство имени Рона Брауна, награды за государственную службу от Американской медицинской ассоциации, Американской ассоциации адвокатов и награда Хьюберта Х. Хамфри за гражданские права от Конференции по гражданским правам «за самоотверженную и преданную службу делу равенства». Республика Италия наградила её Медалью Легиона Заслуг. В 2008 году она получила награду Foremother Award от Национального центра исследований в области здравоохранения. В 2013 году она была удостоена Креста командора Ордена «За заслуги» Федеративной Республики Германия за вклад в развитие Конгрессской исследовательской группы по Германии – старейшей и наиболее активной парламентской программы обмена между Конгрессом и законодательной властью другой страны – в период пребывания в должности президента Ассоциации бывших членов Конгресса США. В 2016 году правительство Японии наградило её Императорскими орденами. За вклад в укрепление американо-японского альянса в Конгрессе США она была награждена Орденом Восходящего солнца, Золотой и Серебряной звездой. 14 апреля 2018 года филиал библиотеки Бетесда в системе общественных библиотек округа Монтгомери был переименован в библиотеку Конни Мореллы.

История выборов

: Результаты 1986–2002 Год Голоса демократов, % Голоса республиканцев, % Голоса других партий, %1986Стюарт Байнум, мл.82 82547%Констанция А. Морелла92 91753%1988Питер Франшот102 47837%Констанция А. Морелла172 61963%1990Джеймс Уокер, мл.39 34317%Констанция А. Морелла180 05979%Сидни АлтманНезависимый7 4853%1992Эдвард Дж. Хеффернан77 04227%Констанция А. Морелла203 37773%1994Стивен Ван Грак60 66030%Констанция А. Морелла143 44970%1996Дональд Муерс96 22939%Констанция А. Морелла152 53861%1998Ральф Г. Ниас87 49740%Констанция А. Морелла133 14560%2000Терри Лиерман136 84046%Констанция А. Морелла156 24152%Брайан Д. СоундерсКонституционная партия7 0172%2002Крис Ван Холлен112 78852%Констанция А. Морелла103 58748%Стивен БассеттНепартийный1 5991%

*Пометка о кандидатах, включенных в бюллетень вручную, и кандидатах с незначительной поддержкой: В 1996 году кандидаты, включенные в бюллетень вручную, получили 379 голосов. В 2000 году Ли Янг получил 77 голосов, кандидаты, включенные в бюллетень вручную, получили 275 голосов, а Скотт Уокер получил 19 голосов.