Лоc Оcоc: История и современность калифорнийского поселения.

Введение

Неинкорпорированное сообщество в Калифорнии, США.

Лос-Осос (от испанского "los osos" – "медведи") – неинкорпорированный населённый пункт в округе Сан-Луис-Обиспо, штат Калифорния, США. Для статистических целей Бюро переписи населения США отнесло Лос-Осос к местам, определённым для переписи населения (CDP).

История

Северные чумаши, известные на своем языке как yak tityu tityu yak tiłhini, являются первыми обитателями района Лос-Осос, а также большей части округа Сан-Луис-Обиспо. Топоним чумашей Петпатсу был локализован вблизи или на территории района Лос-Осос. Традиционно эти народы зависели от собирания рыбы и моллюсков (например, Macoma nasuta) в заливе Морро, а также от собирания желудей и овощей в окрестностях. В Лос-Ососе на стабилизированной песчаной дюне находится крупный археологический памятник Северных чумашей, датируемый как минимум 1200 годом нашей эры. Останки двух представителей Северных чумашей были извлечены с территории природного заповедника Свит-Спрингс, датируемой примерно 1700 годом до нашей эры, позднее были внесены в реестр NAGPRA и, возможно, находятся в процессе репатриации потомкам. Кабрильо впервые встретился с чумашами в 1542 году. Сегодня Северные чумаши пока не получили федерального признания, но продолжают объединяться в рамках Северного племенного совета чумашей, штаб-квартира которого находится в Лос-Ососе. 7-8 сентября 1769 года экспедиция Портолы прошла через район Сан-Луис-Обиспо на пути к повторному открытию залива Монтерей. Обнаружив обилие медведей в этом районе, его дневник, отец Хуан Креспи, O. F. M., зафиксировал, что солдаты назвали эту местность "Лос-Осос" (исп. "медведи"). Источники расходятся во мнениях относительно того, было ли остальное испанское название, записанное Креспи, "llano" (равнина) или "cañada" (долина). Экспедиция Портолы стала началом наступления Испании на исследование северо-западной границы Лас-Калифорниас и создание военных форпостов и миссий. Этот шаг был предпринят для противодействия предполагаемым колониальным замыслам русских торговцев с Аляски и британских меховых компаний на Тихоокеанском Северо-Западе. (См.: Форт-Росс, Русская американская компания, Компания Гудзонова залива) Экспедиция Портолы была организована Визитадором-генералом Новой Испании Хосе де Гальвесом, последовавшим (с опозданием) за предыдущими морскими экспедициями, в частности экспедицией Себастьяна Вискаино в 1602-1603 годах, который посетил и описал многие пункты вдоль побережья, включая залив Монтерей, основное место назначения Портолы.

Northern Chumash people, known in their language as yak titʸu titʸu yak tiłhini, are the first inhabitants of the Los Osos area, as well as much of San Luis Obispo County. The Northern Chumash place name Petpatsu has been identified to be near or within the area of Los Osos. These peoples traditionally rely on the harvesting of fish and shellfish (e. g. Macoma nasuta) from Morro Bay, as well as the harvesting of acorns and vegetables from the surrounding areas. There is a large Northern Chumash archaeological site on a stabilized sand dune in Los Osos dating to at least as early as 1200 CE. The remains of two Northern Chumash people were removed from a site at Sweet Springs Nature Preserve dating to around 1700 BCE, and were later inventoried under NAGPRA and are possibly in the process of repatriation to the individuals' descendants. Cabrillo first encountered the Chumash in the year 1542. Today, Northern Chumash people are as of yet federally unrecognized, but continue to organize themselves under the Northern Chumash Tribal Council, which is headquartered in Los Osos. On September 7 – 8, 1769, the Portolà expedition traveled through the San Luis Obispo area on his way to rediscover the Bay of Monterey. Finding an abundance of bears in the area, his diarist, Padre Juan Crespi, O. F. M., recorded that the name given the area by his soldiers was "Los Osos" (Spanish for "the bears"). Sources disagree about whether the rest of the Spanish name Crespi recorded was "llano" (plain) or "cañada" (glen). The Portolà expedition was the beginning of a push by Spain to explore the northwestern frontier of Las Californias, and to establish both military outposts and missions. The move was intended to counter what were thought to be colonial designs by Russian traders from Alaska and the British fur companies in the Pacific Northwest. (See: Fort Ross, Russian American Company, Hudson's Bay Company) The Portolà expedition was organized by the Visitadór Generál of New Spain, José de Gálvez, following up (belatedly) on previous maritime expeditions, most notably that of Sebastián Vizcaíno in 1602 3, who visited and described many points along the coast, including Monterey Bay, Portolà's primary destination.

География

Расположенный в долине Лос-Осос, Лос-Осос в основном является спальным районом для Сан-Луис-Обиспо, который находится к востоку, и в меньшей степени для Морро-Бей, расположенного к северу. Небольшой деловой район сосредоточен всего на нескольких кварталах вдоль дороги Лос-Осос-Вэлли-Роуд, а также есть несколько магазинов, обслуживающих район Бэйвуд в Лос-Осос, недалеко от залива. Остальная часть города практически полностью состоит из жилых домов. Население составляет около 16 000 человек, а общая численность населения после завершения строительства ограничена примерно 26 000 человек. Согласно Бюро переписи населения США, площадь населённого пункта (CDP) составляет 12,8 квадратных миль (33,1 км²), из которых 99,84% — суша, а 0,16% — вода. Определение территории, используемое Бюро переписи населения, может не совсем соответствовать местному представлению об этой же территории.

Климат

В Лос-Ососе умеренный теплый средиземноморский климат (Köppen Csb), характерный для прибрежной Калифорнии, с сухим теплым летом и влажной мягкой зимой. Город расположен у Тихого океана, что способствует смягчению температур и созданию в целом приятного мягкого климата круглый год, благодаря чему зимы теплее, а лето прохладнее, чем в местах, расположенных в глубине материка, таких как Атаскадеро. Лето прохладное для города, находящегося на 35-й параллели северной широты, со средней температурой в июле около… Зимы мягкие, со средней температурой в январе около… и примерно 8 днями с ощутимыми осадками.

Демография

Лос-Осос был объединен с прилегающей неинкорпорированной территорией Бейвуд-Парк, чтобы сформировать статистически обособленное поселение Бейвуд-Лос-Осос, но они были разделены на отдельные статистически обособленные поселения для переписи 2010 года. Перепись населения США 2010 года сообщила, что в Лос-Ососе проживало 14 276 человек. Расовый состав Лос-Осос был следующим: 12 304 (86,2%) – белые, 79 (0,6%) – афроамериканцы, 97 (0,7%) – коренные американцы, 748 (5,2%) – азиаты, 18 (0,1%) – жители островов Тихого океана, 552 (3,9%) – представители других рас и 478 (3,3%) – представители двух или более рас. Испанцы или латиноамериканцы любой расы составляли 1 977 человек (13,8%). Перепись сообщила, что 14 191 человек (99,4% населения) проживали в домохозяйствах, 74 (0,5%) – в неинституционализированных группах проживания, а 11 (0,1%) – в учреждениях. Всего было 5 958 домохозяйств, из которых в 1 537 (25,8%) проживали дети в возрасте до 18 лет, 3 039 (51,0%) представляли собой супружеские пары, состоящие из мужчины и женщины, проживающих вместе, 545 (9,1%) возглавлялись женщиной без мужа, 252 (4,2%) – мужчиной без жены. Насчитывалось 315 (5,3%) незарегистрированных партнерств между мужчиной и женщиной и 67 (1,1%) однополых супружеских пар или партнерств. 1 595 домохозяйств (26,8%) состояли из отдельных лиц, а в 717 (12,0%) проживал хотя бы один человек в возрасте 65 лет и старше. Средний размер домохозяйства составлял 2,38 человека. В общей сложности было 3 836 семей (64,4% от общего числа домохозяйств), средний размер семьи составлял 2,86 человека. Распределение населения по возрасту было следующим: 2 557 человек (17,9%) в возрасте до 18 лет, 1 162 человека (8,1%) в возрасте от 18 до 24 лет, 3 056 человек (21,4%) в возрасте от 25 до 44 лет, 4 827 человек (33,8%) в возрасте от 45 до 64 лет и 2 674 человека (18,7%) в возрасте 65 лет и старше. Средний возраст составлял 47,2 года. На каждые 100 женщин приходилось 95,5 мужчин. На каждые 100 женщин в возрасте 18 лет и старше приходилось 92,6 мужчин. Насчитывалось 6 488 единиц жилья со средней плотностью, из которых 4 034 (67,7%) были в собственности, а 1 924 (32,3%) – в аренде. Показатель вакантности жилья, находящегося в собственности, составлял 1,3%, а показатель вакантности арендного жилья – 4,7%. В собственном жилье проживало 9 345 человек (65,5% населения), а в арендуемом жилье – 4 846 человек (33,9%).

Los Osos was combined with the adjoining unincorporated area of Baywood Park to form the census designated place of Baywood Los Osos, but they were split into separate CDPs for the 2010 census. The 2010 United States Census reported that Los Osos had a population of 14,276. The population density was The racial makeup of Los Osos was 12,304 (86.2%) White, 79 (0.6%) African American, 97 (0.7%) Native American, 748 (5.2%) Asian, 18 (0.1%) Pacific Islander, 552 (3.9%) from other races, and 478 (3.3%) from two or more races. Hispanic or Latino of any race were 1,977 persons (13.8%). The Census reported that 14,191 people (99.4% of the population) lived in households, 74 (0.5%) lived in non institutionalized group quarters, and 11 (0.1%) were institutionalized. There were 5,958 households, out of which 1,537 (25.8%) had children under the age of 18 living in them, 3,039 (51.0%) were opposite sex married couples living together, 545 (9.1%) had a female householder with no husband present, 252 (4.2%) had a male householder with no wife present. There were 315 (5.3%) unmarried opposite sex partnerships, and 67 (1.1%) same sex married couples or partnerships. 1,595 households (26.8%) were made up of individuals, and 717 (12.0%) had someone living alone who was 65 years of age or older. The average household size was 2.38. There were 3,836 families (64.4% of all households); the average family size was 2.86. The population was spread out, with 2,557 people (17.9%) under the age of 18, 1,162 people (8.1%) aged 18 to 24, 3,056 people (21.4%) aged 25 to 44, 4,827 people (33.8%) aged 45 to 64, and 2,674 people (18.7%) who were 65 years of age or older. The median age was 47.2 years. For every 100 females, there were 95.5 males. For every 100 females age 18 and over, there were 92.6 males. There were 6,488 housing units at an average density of , of which 4,034 (67.7%) were owner occupied, and 1,924 (32.3%) were occupied by renters. The homeowner vacancy rate was 1.3%; the rental vacancy rate was 4.7%. 9,345 people (65.5% of the population) lived in owner occupied housing units and 4,846 people (33.9%) lived in rental housing units.

Парки и дикая природа

Природный заповедник Сладких источников – заметная природная зона в Лос-Ососе. Лос-Осос служит въездом в государственный парк Монтанья-де-Оро. Дорога долины Лос-Осос выходит к побережью на южной оконечности залива Эстеро и продолжается на юг, в государственный парк. Государственный парк Морро-Бэй граничит с северо-восточной частью города. Лес Эльфинов расположен на юго-восточной стороне устья, которое находится между Лос-Ососом и государственным парком Морро-Бэй. Обширные рощи эвкалиптов привлекают ежегодно мигрирующих бабочек-монархов в Лос-Осос. Хотя медведей редко замечают в жилых районах, их популяция сосредоточена в Национальном лесу Лос-Падрес, расположенном примерно в 10 милях (16 км) от города.

Транспортировка

Есть две дороги, соединяющие Лос-Осос с другими населёнными пунктами: бульвар Южной бухты, который ведет в залив Морро по шоссе 1, и дорога долины Лос-Осос, ведущая в Сан-Луис-Обиспо. Региональное транспортное управление Сан-Луис-Обиспо обеспечивает местное сообщение по кольцевому маршруту внутри города, а также экспресс-рейсы в залив Морро, колледж Куэста и Сан-Луис-Обиспо. В связи с близостью Лос-Ососа к АЭС «Диабло-Каньон», по всему городу установлены предупредительные сирены, чтобы жители были оповещены в случае аварии на станции или другого неблагоприятного события.

Канализационная система

С 1983 года часть сообщества Лос-Осос (Зона запрета) находится под запретом на сброс отходов из септических систем, согласно Резолюции 83-13, выданной Региональным советом по контролю качества воды Центрального побережья, поскольку количество и концентрация септических систем в этой части города не позволяют эффективно рассеивать нитраты. В 1989 году в рамках запрета на сбросы в Зоне запрета был введен мораторий на строительство. Округ Сан-Луис-Обиспо был первоначально ответственным за строительство системы очистки сточных вод. Хотя проект, выбранный округом, был почти завершен, реализовать его не удалось. В июле 1997 года округ предстал перед Калифорнийской комиссией по делам побережья для рассмотрения апелляции на разрешение на строительство проекта. В связи с возражениями, высказанными на заседании членами сообществ Лос-Осос и Бейвуд-Парк, Комиссия отложила принятие решения до проведения полноценного слушания. В 1998 году жители провели выборы для создания округа общественных услуг Лос-Осос (LOCSD) в ответ на высокую стоимость первоначального предложения по строительству канализации. Первоначальная плата за канализацию составляла 50 долларов в месяц в 1984 году, а в настоящее время (2010 год) оценивается более чем в 200 долларов в месяц. При этом текущая стоимость строительства объектов и системы сбора превышает 150 миллионов долларов до уплаты налогов и процентов. 1 января 1999 года округ был создан и взял на себя ответственность за реализацию проекта. Возникли также споры относительно места строительства канализации. Участок в центре Лос-Ососа (ранее известный как участок Tri W по именам предыдущих владельцев, а теперь как участок Mid Town) был выбран частично из-за желания создать дополнительный парк. Окружная, Планировочная комиссия и Комиссия по делам побережья одобрили строительство канализации на этом участке после заслушивания аргументов критиков. В августе 2005 года LOCSD начал строительство канализации на участке Mid Town, подрядчики приступили к работе и получили авансовые платежи из займа Государственного револьверного фонда. После выборов, в результате которых была заменена большая часть членов совета LOCSD, и принятия инициативной меры, требующей переноса проекта, новый совет остановил строительство канализации, несмотря на письмо с предупреждением о серьезных последствиях от Регионального совета по контролю качества воды. В октябре 2005 года LOCSD допустил дефолт по кредиту Государственного револьверного фонда с низкой процентной ставкой. Впоследствии штат отказался выделять дополнительные средства на проект и потребовал немедленного возврата уже выделенных средств. Подрядчики по проекту подали иски более чем на 23 миллиона долларов в качестве компенсации за понесенные затраты и упущенную прибыль. Региональный совет по контролю качества воды Центрального побережья использовал свои полномочия для наложения штрафов на округ в размере 6,6 миллиона долларов за нарушение запрета на сброс отходов с трех объектов, принадлежащих LOCSD. В феврале 2006 года Региональный совет по контролю качества воды пригрозил начать выдавать предписания о прекращении деятельности жителям Лос-Ососа и может потребовать от них откачивать свои септические системы каждые три года и прекратить их использование к 2011 году. 25 августа 2006 года округ подал заявление о защите от банкротства по главе 9 в федеральный суд. Хотя у округа было достаточно средств для повседневных нужд, ему не хватало средств для оплаты юридических и консультационных услуг. Это действие приостановило судебные иски против округа, связанные с долгами. Иски подрядчиков и другие иски о денежном возмещении ущерба или претензии против округа будут приостановлены до тех пор, пока округ не решит свою финансовую ситуацию. Впоследствии план банкротства LOCSD был утвержден в 2013 году. Всем кредиторам, участвовавшим в банкротстве, было выплачено 45 центов за доллар. LOCSD, как должник в деле о банкротстве, должен был привлечь 2,5 миллиона долларов для выплаты кредиторам путем продажи франшизы на водоснабжение LOCSD округу SLO. Кроме того, законодательным органом Калифорнии был одобрен закон, который может вернуть контроль над строительством очистного сооружения сточных вод округу Сан-Луис-Обиспо, но только после периода проверки и решения округа о принятии проекта. Этот закон отнял проект у LOCSD. LOCSD по-прежнему обеспечивает примерно половину города питьевой водой и отвечает за дренаж, парки и зоны отдыха, уличное освещение, заключение контрактов на пожарные, аварийно-спасательные службы, а также услуги по сбору твердых отходов. Закон AB 2701 был подписан губернатором и вступил в силу 1 января 2007 года. План был одобрен Советом надзорщиков округа, изменен Планировочной комиссией округа в соответствии с некоторыми возражениями, высказанными сообществом и его консультативным советом. Калифорнийская комиссия по делам побережья отказала округу в выдаче разрешения на продолжение работ из-за "существенных проблем", выявленных во время слушания по апелляциим. Слушание de novo все еще ожидается. На сегодняшний день (апрель 2010 года) округ потратил более 7 миллионов долларов, но не проголосовал за принятие проекта. С апреля 2010 года округ Сан-Луис-Обиспо провел слушание de novo, упомянутое выше. Проект был одобрен Калифорнийской комиссией по делам побережья и получил разрешение на продолжение работ. Округ официально принял проект, и строительство началось в начале 2015 года. К ноябрю 2017 года строительство проекта было завершено. На сегодняшний день к канализации подключились все владельцы недвижимости, кроме 210. Несколько оставшихся владельцев ожидают получения льготных кредитов от правительства для подключения к канализации. По состоянию на 26 мая 2020 года все владельцы недвижимости в зоне проекта канализации подключены к канализации.

Since 1983, a section of the community of Los Osos (Prohibition Zone) has been under a septic tank discharge prohibition, Resolution 83 13, issued by the Central Coast Regional Water Quality Control Board because that part of the town's septic tanks are too numerous and concentrated to dissipate nitrates. A building moratorium within the Prohibition Zone became effective in 1989 as part of the discharge prohibition. San Luis Obispo County was the original authority in charge of building the Wastewater Treatment System. Although the design of the County's selected project was nearly complete they were unable to bring the project to fruition. In July 1997, the County appeared before the California Coastal Commission to address an appeal of the construction permit for the project. Due to voiced opposition at the meeting from members of the Los Osos/Baywood Park Community, the Commission postponed its decision until a full hearing could be held. In 1998 an election was held to form the Los Osos Community Services District (LOCSD) by residents as a response to the high cost of the original sewer proposal. The original billing for the sewer of $50 a month in 1984 and is now (2010) estimated to exceed $200 a month with the current estimated cost of construction of the facilities and collection system to be well over $150 million before tax and interest. On January 1, 1999, the District was established and assumed responsibility for constructing the project. There was also a controversy about where the sewer should be built. A location in the center of Los Osos (once known as the Tri W site after the names of the previous owners of the property, now called the Mid Town site), was chosen partly because of a desire for an additional park. The County, Planning Commission and the Coastal Commission approved a sewer at the site after hearing critics' claims. In August 2005 the LOCSD began building a sewer at the Mid Town site, contractors began work on the project and were advanced payments from a State Revolving Fund loan. Following a recall election which replaced the majority of the LOCSD board and enactment of an initiative measure that would require relocation of the project, the new board stopped construction of the sewer, and despite a letter warning them of severe consequences from the Regional Water Quality Control Board. In October 2005, the LOCSD defaulted on a low interest State Revolving Fund loan. The state subsequently refused to disburse additional project funds and demanded immediate repayment of project funds that had dispersed. Project contractors filed lawsuits for more than $23 million in costs and lost profits. The Central Coast Regional Water Quality Control Board has used its enforcement powers to impose fines against the district in the amount of $6.6 million for violation of the discharge prohibition emanating from three LOCSD owned sites. During February 2006 the Regional Water Quality Control Board, threatened it would begin to issue cease and desist orders to citizens of Los Osos, and may require recipients to pump their septic systems every three years, and to stop using them by 2011. On August 25, 2006, the district filed for Chapter 9 bankruptcy protection in federal court. While the district had enough money to cover day to day needs, it did not have enough money to cover its legal fees and consultant fees. This action stayed the legal actions against the district related to money owed. Contractor lawsuits and other actions seeking monetary damages or claims against the district will be held in abeyance while the district addresses its financial situation. Subsequently, the LOCSD Bankruptcy Plan was approved in 2013. All claimants party to the bankruptcy were paid 45 cents on the dollar. The LOCSD, as the debtor of the Bankruptcy, was required to raise 2.5 million dollars to pay claimants by selling the LOCSD solid water franchise to the County of SLO. Additionally, legislation has been approved by the California legislature that could return control of construction of the wastewater treatment facility to the County of San Luis Obispo but only after a due diligence period and a resolution by the County to accept the project. The legislation took the project away from the LOCSD. The LOCSD is still providing approximately one half of the town's drinking water, and is in charge of drainage, parks and recreation, street lighting, the contracting of fire, emergency and rescue services as well as solid waste services. The bill, AB 2701, was signed by the governor and went into effect January 1, 2007. A plan has been approved by the County Board of Supervisors, amended by the County Planning Commission pursuant to some of the objections raised by the community and its Community Advisory Council. The California Coastal Commission has denied the County a permit to proceed due to "Substantial Issues" that were cited during an appeals hearing. A De Novo hearing is still pending. To date (April 2010) with more than $7 million spent the County has not voted to accept the project. Since April 2010, the County of San Luis Obispo underwent the de Novo hearing referred to above. The project was approved by the California Coastal Commission and given permission to proceed with the project. The County officially accepted the project and construction commenced in early 2015. By November 2017 project construction was complete. To date, all but 210 property owners have connected to the sewer. The remaining few not connected are awaiting low interest loans from the government to proceed with connecting to the sewer. As of May 26, 2020 all property owners within the sewer project area have connected to the sewer.