Закон США «Патриот»: расширение полномочий в борьбе с терроризмом
Title I of the Patriot Act
Закон США PATRIOT: обзор Раздела I о борьбе с терроризмом. Финансирование, полномочия ФБР, поддержка контртерроризма и защита прав граждан. США, 11 сентября.
Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.
Содержание
Введение
Название Закона США «Патриот»
Title of the USA PATRIOT Act
Название I: Усиление внутренней безопасности в борьбе с терроризмом – это первый из десяти разделов, составляющих Закон США «Патриот», антитеррористический закон, принятый в Соединенных Штатах после терактов 11 сентября 2001 года. Раздел I содержит шесть подразделов, которые, в свою очередь, учреждают фонд для проведения контртеррористических мероприятий, осуждают дискриминацию в отношении американцев арабского и мусульманского происхождения, увеличивают финансирование Центра технической поддержки ФБР, допускают оказание военной помощи в определенных ситуациях, связанных с оружием массового уничтожения, по запросу Генерального прокурора Соединенных Штатов, расширяют состав Национальной целевой группы по борьбе с киберпреступностью и расширяют полномочия и возможности Президента в случае террористической угрозы.
Title I: Enhancing Domestic Security against Terrorism is the first of ten titles which comprise the USA PATRIOT Act, an anti terrorism bill passed in the United States after the September 11, 2001 attacks. Title I contains six sections, which, in turn, establish a fund for counterterrorist actions, condemn discrimination against Arab and Muslim Americans, increase funding for the FBI's Technical Support Center, allow for military assistance in some situations involving weapons of mass destruction when requested by the United States Attorney General, expanded the National Electronic Crime Task Force, and expanded the President's authority and abilities in case of terrorism.
Фонд борьбы с терроризмом
Раздел 101 учредил отдельный и неограниченный фонд под названием "Фонд борьбы с терроризмом" в Министерстве финансов. Этот фонд предназначен для возмещения Министерству юстиции расходов, необходимых для восстановления офиса или объекта, поврежденного в результате террористического акта, поддержки контртеррористических мероприятий (включая выплату вознаграждений) и оплаты оценки террористических угроз. Он также содержит дополнительное положение о возмещении любому министерству или ведомству США всех расходов, связанных с содержанием под стражей лиц, обвиняемых в совершении террористических актов, в иностранных государствах. Лицо, подозреваемое в терроризме, может быть задержано без права на адвоката и без права не свидетельствовать против себя.
Section 101 established a separate and unlimited fund, entitled the "Counterterrorism Fund," within the Department of the Treasury. This fund is to be used to reimburse the Department of Justice for costs required to rebuild an office or facility damaged by terrorism, support counterterrorism efforts (including the paying of rewards), and to pay for terrorism threat assessments. It contains an additional provision to reimburse any U. S. department or agency of all costs related to the detention of individuals in foreign countries who are accused of acts of terrorism. The alleged terrorist can be held without the right to an attorney or the right to remain silent.
Финансирование Центра технической поддержки ФБР
Раздел 103 увеличил финансирование Центра технической поддержки ФБР до 200 000 000 долларов США на 2002, 2003 и 2004 финансовые годы.
Section 103 increased funding for the FBI's Technical Support Center to $200,000,000 for fiscal years 2002, 2003, and 2004.
Запросы о военной помощи
Раздел 104 изменил раздел 18 Кодекса США, предоставив Генеральному прокурору право запрашивать помощь у Министерства обороны в случаях незаконного применения оружия массового уничтожения на территории Соединенных Штатов или незаконного применения его гражданами США за пределами страны. Химическое оружие специально исключено из определения оружия массового уничтожения в настоящем разделе.
Section 104 amended title 18 of the United States Code to allow the Attorney General to request assistance from the Department of Defense when weapons of mass destruction are used unlawfully within the United States, or are unlawfully used outside the country by U. S. citizens. Chemical weapons are specifically excluded from the definition of Weapons of Mass Destruction in this section.
Расширение NECTF
Раздел 105 возложил на директора Секретной службы обязанность по созданию общенациональной сети оперативных групп по борьбе с киберпреступностью, основанной на модели нью-йоркской Оперативной группы по борьбе с электронными преступлениями. Эта сеть, также известная как Национальная целевая группа по борьбе с киберпреступностью (NECTF), отвечает за "предотвращение, выявление и расследование киберпреступлений, включая потенциальные террористические атаки на критически важную инфраструктуру и финансовые платежные системы".
Section 105 charged the Director of the Secret Service with developing a national network of electronic crime task forces, based on New York's Electronic Crimes Task Force model. This network, also known as the National Electronic Crime Task Force (NECTF) is responsible for "preventing, detecting, and investigating electronic crime, including potential terrorist attacks against critical infrastructure and financial payment systems".
Президентские полномочия
Статья 106 уточнила полномочия президента расследовать, регулировать или запрещать любые финансовые операции, находящиеся в юрисдикции США. Этот раздел также уполномочивал президента конфисковать активы, принадлежащие любому "иностранному лицу, иностранной организации или иностранному государству", которые, по мнению президента, участвовали в нападении на Соединенные Штаты. Наконец, в этом разделе предписывалось, что если действия, предпринятые на основании этого раздела, основаны на засекреченной информации, такая информация может быть представлена рассматривающему судебному органу ex parte и in camera – то есть, без присутствия (и, возможно, без ведома) обвиняемого или его адвоката.
Section 106 clarified the President's authority to investigate, regulate, or prohibit any financial transactions that fall within the jurisdiction of the US. This section also authorized the President to confiscate assets belonging to any "foreign person, foreign organization, or foreign country" who the President found had participated in an attack on the United States. Finally, this section ordered that if action under this section is based on classified information, that information may be presented to the reviewing judicial authority ex parte and in camera – that is, outside the presence (and possibly without the knowledge) of the accused or his attorney.