Введение
Сценарий «Нефтяная ударная волна» был смоделированной ситуацией в области политики, разработанной совместными усилиями нескольких аналитических центров по энергетической политике, Национальной комиссии по энергетической политике и организации «Обеспечение энергетического будущего Америки». Он описывал серию гипотетических международных событий, происходящих в декабре 2005 года, все из которых были связаны с мировым предложением и спросом на нефть. Участники сценария играли роли членов кабинета министров президента, которым было предложено обсудить и отреагировать на эти события. Гипотетические события включали гражданские беспорядки в Нигерии, стране-члене ОПЕК, и скоординированные террористические атаки на порты в Саудовской Аравии и на Аляске. В исходной симуляции участники ранее занимали должности, тесно связанные с их ролями в ходе моделирования. Джейсон Грумет из Национальной комиссии по энергетической политике заявил, что основной вывод симуляции заключался в том, что «даже незначительные перебои в поставках нефти, как внутри страны, так и за рубежом, могут оказать действительно разрушительное воздействие на экономику нашей страны и нашу общую безопасность».
The Oil Shockwave event was a policy wargaming scenario created by the joint effort of several energy policy think tanks, the National Commission on Energy Policy and Securing America's Future Energy. It outlined a series of hypothetical international events taking place in December 2005, all related to world supply and demand of petroleum. Participants in the scenario role played Presidential Cabinet officials, who were asked to discuss and respond to the events. The hypothetical events included civil unrest in OPEC country Nigeria, and coordinated terrorist attacks on ports in Saudi Arabia and Alaska. In the original simulation, the participants had all previously held jobs closely related to their roles in the exercise. Jason Grumet, from the National Commission on Energy Policy, said that the message of the simulation was that, "very modest disruptions in oil supply, whether they're here at home or abroad can have truly devastating impacts on our nations economy and our overall security."
Подробности сценария
Первоначальное событие состоялось 23 июня 2005 года и представляло собой симуляцию декабря 2005 года, то есть шести месяцев спустя. Первый сценарий включал гражданские беспорядки в Нигерии, являющейся членом Организации стран-экспортеров нефти, что привело к эвакуации персонала нефтяных компаний и правительства США из страны. В ходе симуляции это повлекло за собой сокращение поставок нефти и резкий рост цен, что вызвало ряд негативных последствий для экономики Соединенных Штатов. По мере развития сценария последовали другие события, включая аномально холодную зиму в Северном полушарии, террористические атаки на нефтяные порты Саудовской Аравии и Аляски, а также захват нефтяных танкеров ячейками «Аль-Каиды» и их преднамеренное столкновение с причальными сооружениями в портах (что могло фактически остановить работу порта на недели, а то и месяцы). Сценарии были разработаны с использованием заранее записанных новостных роликов. Участникам также были предоставлены информационные записки с основными сведениями, касающимися их конкретных должностей в правительстве. После каждой части сценария участники обсуждали и разрабатывали политические рекомендации для невидимого главы государства.
Первоначальные участники
Первоначальное мероприятие было одноразовым учением, в котором участвовали люди, занимавшие должности, идентичные или тесно связанные с их должностями в ходе симуляции. Среди участников были бывший администратор Агентства по охране окружающей среды Кэрол Брауннер, бывший директор Центрального разведывательного управления Роберт Гейтс, бывший командующий Корпусом морской пехоты и член Объединенного комитета начальников штабов генерал П. Х. Келли (USMC, в отставке), а также бывший советник президента по экономическим вопросам Джин Сперлинг.