Соглашение о распределении радиочастот СРЧ 1941 года

Введение

1941 Соглашение о распределении радиостанций AM / средних волн

Североамериканское региональное соглашение о вещании (NARBA, ; lang es) представляет собой серию международных договоров, определяющих технические стандарты для радиостанций AM (средних волн). Эти соглашения также регулировали распределение частот между странами-участницами, с особым упором на выделение частот для мощных каналов дальней связи. Первоначальный план частотного распределения NARBA, также известный как "Гаванский договор", был подписан Соединенными Штатами, Канадой, Мексикой, Кубой, Доминиканской Республикой и Гаити 13 декабря 1937 года и вступил в силу 29 марта 1941 года. За этим последовала серия изменений и дополнений, также под названием NARBA. Положения NARBA в значительной степени утратили силу в 1983 году с принятием Регионального соглашения о службе среднечастотного вещания в Регионе 2 (Рио-де-Жанейрское соглашение), которое охватывало все Западное полушарие. Однако современные частотные присвоения для AM-диапазона в Северной Америке в значительной степени соответствуют стандартам, впервые установленным соглашениями NARBA.

Предыстория

Организованное радиовещание AM (средневолновое) началось в начале 1920-х годов, и Соединенные Штаты вскоре стали доминировать в североамериканском эфире, насчитывая более 500 станций к концу 1922 года. Из-за изменений в ионосфере после захода солнца, ночные сигналы станций AM-диапазона отражаются на расстояния в сотни километров. Это ценно для обеспечения радиопрограммами малонаселенных районов с использованием мощных передатчиков. Однако это также обуславливает необходимость международного сотрудничества при распределении частот, чтобы избежать взаимных помех. В стремлении рационализировать распределение, 11 ноября 1928 года в США вступило в силу крупное перераспределение частот, основанное на стандартах, установленных Федеральной радиокомиссией (FRC) в Генеральном приказе № 40. В то время AM-диапазон был определен как 96 частот, с шагом в 10 килогерц (кГц) от 550 до 1500 кГц, разделенных на так называемые "местные", "региональные" и "чистые" частоты. Единственным положением, принятым FRC с учетом международных проблем, было выделение шести частот – 690, 730, 840, 910, 960 и 1030 кГц – для исключительного использования Канадой. 5 мая 1932 года США и Канада посредством обмена письмами неофициально одобрили и расширили стандарты 1928 года, включая признание канадского использования 540 кГц. В 1930-х годах Канада также начала использовать 1510 кГц, а в 1934 году США разрешили две экспериментальные станции высокой верности на частотах 1530 и 1550 кГц. К 1939 году кубинские станции вещали на частотах до 1600 кГц. По мере развития собственных радиовещательных служб в других странах, особенно в Мексике и на Кубе, возникла необходимость в стандартизации инженерных практик, снижении помех и более справедливом распределении "чистых" каналов. Кроме того, разработка более точного управления частотой и, особенно, направленных антенн, позволила дополнительным станциям работать на тех же или близких частотах без существенного увеличения помех. Ключевой целью Соединенных Штатов было добиться от Мексики прекращения работы мощных англоязычных "пограничных" станций, направлявших свои передачи на США и вызывавших значительные помехи американским и канадским станциям, в обмен на выделение Мексике "чистых" каналов. Однако первая международная встреча, состоявшаяся в Мехико летом 1933 года, провалилась, главным образом из-за отсутствия согласия по поводу количества "чистых" каналов, которые будут выделены Мексике. В 1937 году в Гаване, Куба, была проведена серия успешных радиоконференций, и первоначальное соглашение NARBA было подписано 13 декабря 1937 года представителями Соединенных Штатов, Канады, Кубы, Мексики, Доминиканской Республики и Гаити. Наиболее значительным изменением было официальное добавление десяти частот, от 1510 до 1600 кГц, при этом 106 доступных частот были разделены на "чистые" (59 частот), "региональные" (41) и "местные" (6) категории. Официальный нижний предел остался на уровне 550 кГц, поскольку добавление станций в нижней части диапазона было невозможно из-за необходимости защиты 500 кГц – международной морской частоты бедствия – от помех. (Хотя использование 540 кГц не было охвачено Соглашением, неофициально она стала дополнительной "чистой" частотой для Канады.) В соответствии с Соглашением, большинство действующих станций, работающих на частотах 740 кГц и выше, должны были сменить частоту. Свободные частоты были созданы по всему диапазону путем "расширения" существующих назначений, что было достигнуто путем следования таблице, которая в большинстве случаев перемещала все станции на общей частоте на новую, более высокую позицию в диапазоне. Это создало промежутки нераспределенных частот, большинство из которых были выделены Мексике и Канаде в качестве "чистых" каналов. Большинство частотных сдвигов были ограничены 10–30 кГц, что позволило сохранить электрическую высоту существующих вертикальных антенных мачт станции, важный фактор для перенастройки параметров направленной антенны с учетом новой частоты. Каждая станция была классифицирована как I, II, III или IV, причем класс определял максимальную мощность станции и стандарты защиты от помех. Во всех странах-участницах станции классов I и II были выделены исключительно на "чистые" частоты, в то время как класс III соответствовал "региональному" назначению. В Соединенных Штатах станции класса IV были выделены только на "местные" частоты, хотя в других странах они были выделены как на "местные", так и на "региональные". Важным изменением было положение о том, что некоторые "чистые" каналы могли использоваться одновременно двумя станциями – те, которые имели исключительное право на использование частоты, классифицировались как I A, а станции, совместно использующие "чистый" канал, – как I B. Соглашение выделило по шесть частот класса I A Мексике и Канаде и одну – Кубе. Отражая достижения в области разработки радиооборудования, Соглашение также сократило минимальное расстояние между частотами на одном рынке с 50 до 40 кГц. (Мексика решила дополнительно принять расстояние в 30 кГц на одном рынке, если это не противоречило распределению частот в приграничной зоне соседних стран.) Это меньшее расстояние было особенно важно для двух высших "местных" частот, 1420 и 1500 кГц, поскольку станции на этих частотах перемещались на 1450 и 1490 кГц, что соответствует расстоянию в 40 кГц. После этого началась работа по внедрению его широкого спектра положений.

Organized AM (mediumwave) radio broadcasting began in the early 1920s, and the United States soon dominated the North American airwaves, with more than 500 stations by the end of 1922. Due to a change in the ionosphere after the sun sets, nighttime signals from AM band stations are reflected for distances extending for hundreds of kilometers. This is valuable in providing radio programming to sparsely settled areas using high powered transmitters. However, it also leads to the need for international cooperation in station assignments, to avoid mutually interfering signals. In an effort to rationalize assignments, a major reallocation went into force in the U. S. on November 11, 1928, following the standards set by the Federal Radio Commission's (FRC) General Order 40. At that time, the AM band was defined as 96 frequencies, running in 10 kilocycle per second (kHz) steps from 550 to 1500 kHz, which were divided into what became known as "Local", "Regional", and "Clear Channel" frequencies. The only provision the FRC made addressing international concerns was that six frequencies — 690, 730, 840, 910, 960, and 1030 — were designated for exclusive Canadian use. On May 5, 1932, through an exchange of letters, the U. S. and Canada informally endorsed and expanded the 1928 standards, including recognition of Canadian use of 540 kHz. During the 1930s, Canada also began using 1510 kHz, while in 1934 the U. S. authorized two experimental high fidelity stations on each of 1530 and 1550 kHz. By 1939, Cuban stations existed on frequencies as high as 1600 kHz. As other countries, especially Mexico and Cuba, developed their own radio broadcasting services, the need arose to standardize engineering practices, reduce interference, and more fairly distribute clear channel assignments. Moreover, the development of better frequency control, and especially directional antennas, made it possible for additional stations to operate on the same or close by frequencies without significantly increasing interference. A key objective for the United States was that, in exchange for receiving clear channel assignments, Mexico would eliminate the high powered English language "border blaster" stations that had been directing their programming toward the U. S. and causing significant interference to U. S. and Canadian stations. However, an initial international meeting held in Mexico City in the summer of 1933 failed, primarily due to a lack of agreement over how many clear channel frequencies would be assigned to Mexico.]] In 1937, a series of radio conferences, this time successful, was held in Havana, Cuba, and the initial NARBA agreement was signed on December 13, 1937 by representatives from the United States, Canada, Cuba, Mexico, the Dominican Republic and Haiti. The most significant change was the formal addition of ten broadcasting frequencies, from 1510 to 1600 kHz, with the 106 available frequencies divided into Clear Channel (59 frequencies), Regional (41) and Local (6) designations. The official lower limit remained at 550 kHz, as it was not possible to add stations at the bottom of the broadcast band due to the need to protect 500 kHz — a maritime international distress frequency — from interference. (Although operation on 540 kHz was not covered by the Agreement, unofficially it became an additional Canadian clear channel frequency.) Under the Agreement, most existing stations operating on 740 kHz or higher would have to change frequencies. Open frequencies were created throughout the band by "stretching out" the existing assignments, achieved by following a table which in most cases moved all the stations on a common frequency to a new, higher, dial position. This provided gaps of unassigned frequencies, most of which became clear channels allocated to Mexico and Canada. A majority of the frequency shifts were limited to between 10 and 30 kHz, which conserved the electrical height of a station's existing vertical radiator towers, an important factor for readjusting directional antenna parameters to accommodate the new frequency. Individual stations were specified to be Class I, II III or IV, with the class determining the maximum power a station could use and its interference protection standards. In all of the participating countries Class I and II stations were exclusively assigned to Clear Channel frequencies, while Class III was synonymous with a Regional frequency assignment. In the United States, Class IV stations were only assigned to Local frequencies, although in other countries they were assigned to both Local and Regional ones. A major change was the provision that some clear channels were allocated to be used simultaneously by two stations — those maintaining sole use of a frequency were classified as Class I A, while stations sharing a clear channel were known as Class I B. The Agreement assigned six Class I A frequencies each to Mexico and Canada, and one to Cuba. Reflecting the existence of improved radio design, the Agreement also reduced the "same market" minimum frequency separation from 50 to 40 kHz. (Mexico elected to further adopt a 30 kHz "same market" spacing, unless this was in conflict with an adjoining nation's "border zone" allocations.) This closer spacing was particularly important in the case of the two highest Local frequencies, 1420 and 1500 kHz, as stations on these frequencies were being moved to 1450 and 1490 kHz, a 40 kHz separation. and work commenced on adopting its wide ranging provisions.

29 марта 1941 г.

Инженерная конференция с участием представителей США, Канады, Кубы, Доминиканской Республики и Мексики была проведена с 14 по 30 января 1941 года в Вашингтоне, округ Колумбия, для координации предстоящих изменений. За несколькими исключениями сдвиги частот были запланированы на 08:00 по Гринвичу (3:00 утра по восточному времени) 29 марта 1941 года, который неофициально назывался "днем переезда". (Филадельфийские станции просили мэра Роберта Ламбертона объявить "День переезда радиостанций", но он отказался, сославшись на то, что "мой опыт показывает, что провозглашения мэра ничего не значат, и я издаю как можно меньше таких указов.") Изменения частот затронули "около тысячи станций в семи странах". Следующая таблица содержит информацию о присвоениях до и после 29 марта 1941 года, включая данные об отдельных станциях США и Канады, и суммирует наиболее значительные изменения:

An engineering conference, with representatives from the U. S., Canada, Cuba, the Dominican Republic and Mexico, was held from January 14–30, 1941 in Washington, D. C., in order to coordinate the upcoming changes. With a few exceptions the frequency shifts were scheduled to be implemented at 0800 Greenwich Mean Time (3 a. m. E. S. T.) on March 29, 1941, which was informally known as "moving day". (Philadelphia stations petitioned mayor Robert Lamberton to declare a "Radio Moving Day", but he refused on the grounds that "My experience has been that proclamations by the mayor mean just exactly nothing and I issue as few as I can.") The frequency changes affected "about a thousand stations in seven countries". The following chart reviews the assignments before and after March 29, 1941, including information about individual U. S. and Canadian stations, and summarizes the most significant changes:
Old Freq. (kHz) Station(s) Moved(kHz) New Freq. (kHz) Notes — new Canadian clear 540 allocated to CBK later shared with Mexico 550–680 all unchanged 550–680 690 all, except CFRB unchanged 690 Canadian clear CFRB 860 700–720 all unchanged 700–720 730 all, except CFPL unchanged 730 CFPL — 1570 — new Canadian clear 740 allocated to CBL which moved from 840 740–780 all up 10 750–790 — new Mexican clear 800 allocated to XELO 790–830 all up 20 810–850 840 CBL — 740 — new Canadian clear 860 allocated to CFRB 850–870 all up 20 870–890 — new Mexican clear 900 880–970 all up 30 910–1000 — new Canadian clear 1010 allocated to CFCN (now CBR) which moved from 1030 980 KDKA up 40 1020 990 WBZ up 40 1030 1000 WHO up 40 1040 1010 WHN (now WEPN) up 40 1050 KQW (now KCBS) 740 WNAD (now KWPN) 640 WNOX (now WNML) 990 — new Mexican clear 1050 1020 KYW up 40 1060 1030 CFCN (now CBR) down 20 1010 CKLW 800 1040 WTICKRLDKWJJ (now KFXX) up 40 1080 1050 KNX up 20 1070 shared with CBA (now silent) 1060 WBAL up 30 1090 WJAG up 30 1090 this was later traded for 780 with KFAB 1070–1150 all up 30 1100–1180 1160 WOWO up 30 1190 WWVA up 10 1170 1170 WCAU (now WPHT) up 40 1210 1180 KEX up 10 1190 KOB (now KKOB) 770 Initially assigned to 1030. Changed to 770, November 1941. WDGY (now KTLK) down 50 1130 WINS 1010 1190 WOAI up 10 1200 WSAZ (now WRVC) 930 WATR 1320 — new Mexican clear 1220 allocated to XEB 1200–1450 all up 30 1230–1480 1460 KSTPWJSV (now WFED) up 40 1500 1470 KGAWLACWMEX up 40 1510 1480 KOMAWKBW (now WWKB) up 40 1520 1490 KFBKWCKY up 40 1530 1500 all down 10 1490 1510 CKCR (later CHYM) down 20 1490 — new Bahamian clear 1540 allocated to ZNS 1 shared with KXEL — new Canadian/Mexican clear 1550 allocated to CBE (now CBEF) and XERUV, both stations "grandfathered" at 10 kW 1530 W1XBS to WBRY(later WTBY, then WQQW; now dark) up 60 1590 Since 1934 U. S. frequencies above 1500 had been allocated only to four experimental stations that broadcast with a signal 20 kHz wide for "high fidelity." The stations were converted to regular broadcasting with the NARBA frequency move, having already been allowed to choose normal call signs in 1936. W9XBY to KITE(now dark) up 20 1550 1550 W2XR to WQXR(now WFME) up 10 1560 W6XAI to KPMC(now KNZR) up 10 1560 — new Mexican clear 1570 allocated to XERF — new Canadian clear 1580 allocated to CBJ — new regional channels 1590–1600 1590–1700 after "Rio"

Старая частота (кГц) Станция(и) Новая частота (кГц) Примечания
— новая канадская чистая 540 выделена CBK, позднее совместно с Мексикой
550–680 все без изменений 550–680
690 все, кроме CFRB без изменений 690
Канадская чистая CFRB 860
700–720 все без изменений 700–720
730 все, кроме CFPL без изменений 730
CFPL —
1570 — новая канадская чистая 740 выделена CBL, перешедшей с 840
740–780 все выше на 10
750–790 — новая мексиканская чистая 800 выделена XELO
790–830 все выше на 20 810–850
840 CBL — 740 — новая канадская чистая 860 выделена CFRB
850–870 все выше на 20 870–890 — новая мексиканская чистая 900
880–970 все выше на 30 910–1000 — новая канадская чистая 1010 выделена CFCN (ныне CBR), перешедшей с 1030
980 KDKA выше на 40 1020
990 WBZ выше на 40 1030
1000 WHO выше на 40 1040
1010 WHN (ныне WEPN) выше на 40 1050
1020 KQW (ныне KCBS) 740
WNAD (ныне KWPN) 640
WNOX (ныне WNML) 990 — новая мексиканская чистая 1050
1020 KYW выше на 40 1060
1030 CFCN (ныне CBR) ниже на 20 1010
CKLW 800
1040 WTICKRLDKWJJ (ныне KFXX) выше на 40 1080
1050 KNX выше на 20 1070 совместно с CBA (ныне не вещает)
1060 WBAL выше на 30 1090
1090 WJAG выше на 30 1090 позднее обменена на 780 с KFAB
1070–1150 все выше на 30 1100–1180
1160 WOWO выше на 30 1190
1170 WWVA выше на 10 1170
1170 WCAU (ныне WPHT) выше на 40 1210
1180 KEX выше на 10 1190
1190 KOB (ныне KKOB) 770 Первоначально назначена 1030. Изменена на 770, ноябрь 1941.
WDGY (ныне KTLK) ниже на 50 1130
WINS 1010 1190
WOAI выше на 10 1200
WSAZ (ныне WRVC) 930
WATR 1320 — новая мексиканская чистая 1220 выделена XEB
1200–1450 все выше на 30 1230–1480
1460 KSTPWJSV (ныне WFED) выше на 40 1500
1470 KGAWLACWMEX выше на 40 1510
1480 KOMAWKBW (ныне WWKB) выше на 40 1520
1490 KFBKWCKY выше на 40 1530
1500 все ниже на 10 1490
1510 CKCR (позже CHYM) ниже на 20 1490 — новая багамская чистая 1540 выделена ZNS 1 совместно с KXEL
— новая канадская/мексиканская чистая 1550 выделена CBE (ныне CBEF) и XERUV, обе станции "старые" на 10 кВт
1530 W1XBS к WBRY (позже WTBY, затем WQQW; сейчас не вещает) выше на 60 1590
С 1934 года частоты США выше 1500 были выделены только четырем экспериментальным станциям, которые вещали с сигналом шириной 20 кГц для "высокой точности". Станции были переведены на регулярное вещание с переходом на частоту NARBA, уже получив разрешение на выбор обычных позывных знаков в 1936 году.
W9XBY к KITE (сейчас не вещает) выше на 20 1550
W2XR к WQXR (сейчас WFME) выше на 10 1560
W6XAI к KPMC (сейчас KNZR) выше на 10 1560 — новая мексиканская чистая 1570 выделена XERF
— новая канадская чистая 1580 выделена CBJ
— новые региональные каналы 1590–1600 1590–1700 после "Рио"

Усовершенствования

После первоначального договора, срок действия которого должен был истечь 29 марта 1946 года, последовала серия изменений. В начале 1946 года трехлетнее временное соглашение предоставило Кубе расширенные выделения частот, включая право совместно использовать пять американских, три канадских и два мексиканских чистых канала, а также эксплуатировать мощные станции на некоторых региональных частотах. Временное соглашение истекло 29 марта 1949 года, и достижение соглашения о замене оказалось крайне затруднительным, особенно из-за возражений Мексики, что привело к провалу двух конференций. Новое соглашение NARBA, которое должно было вступить в силу через пять лет после ратификации, было наконец подписано в Вашингтоне, округ Колумбия, 15 ноября 1950 года, для Багамских островов, Канады, Кубы, Доминиканской Республики, Ямайки и Соединенных Штатов. Мексике, которая вышла из конференции, и Гаити, которая в ней не участвовала, должна была быть предоставлена возможность присоединиться к соглашению. (Соединенные Штаты и Мексика заключили двустороннее соглашение в 1957 году.) Данное соглашение официально добавило 540 кГц в список чистых каналов, а также предусматривало совместное использование Кубой шести, а Ямайкой двух американских чистых каналов. Некоторые положения оставались предметом споров, и эта версия договора была ратифицирована Соединенными Штатами лишь в начале 1960 года. В 1980 году Куба направила необходимое годичное уведомление о выходе из договора NARBA.

1981 "Соглашение Рио"

Договоры NARBA были существенно вытеснены "Региональным соглашением о среднечастотном радиовещании в Регионе 2" (Рио-де-Жанейрское соглашение), которое охватывает все Западное полушарие и было подписано в Рио-де-Жанейро (Бразилия) в 1981 году, вступив в силу 1 июля 1983 года в 08:00 UTC. Критерии защиты от взаимных помех, установленные в Рио-де-Жанейрском соглашении, значительно отличаются от критериев NARBA, а понятие "чистых каналов" для станций было упразднено. При ратификации этого соглашения Багамские Острова и Канада заявили о своем намерении выйти из NARBA. Тем не менее, значительная часть структуры, введенной этим договором, сохранилась.

Дополнительные действия

8 июня 1988 года в Рио-де-Жанейро состоялась еще одна конференция, на этот раз под эгидой Международного союза электросвязи, на которой были приняты положения, вступившие в силу 1 июля 1990 года, о добавлении десяти частот в AM-диапазоне в Регионе 2, обычно называемом "расширенным диапазоном", от 1610 кГц до 1700 кГц. Положения NARBA 1950 года по-прежнему действуют для Багамских островов, Доминиканской Республики и Соединенных Штатов, поскольку эти страны официально не денонсировали NARBA. Соединенные Штаты также имеют действующие двусторонние соглашения с Канадой ("Соглашение между Правительством Соединенных Штатов Америки и Правительством Канады об AM-вещании в диапазоне средних частот" (1984) и с Мексикой ("Соглашение между Правительством Соединенных Штатов Америки и Правительством Соединенных Мексиканских Штатов об AM-вещании в диапазоне средних частот" (1986)).