Введение

Роланд Уоллес Беррис (родился 3 августа 1937 года) – американский политик-демократ и юрист в отставке, занимавший пост генерального прокурора штата Иллинойс с 1991 по 1995 год. В январе 2009 года он был назначен сенатором США, сменив Барака Обаму, который ушел в отставку, чтобы стать президентом Соединенных Штатов. Беррис занимал эту должность до ноября 2010 года, после чего вскоре отошел от активной политической деятельности. В 1978 году Беррис стал первым афроамериканцем, избранным на общештатную должность в Иллинойсе, когда был избран контролером штата Иллинойс. Он занимал этот пост до избрания генеральным прокурором штата Иллинойс в 1990 году. После этого он четырежды безуспешно баллотировался на различные должности. Губернатор Иллинойса Род Благоевич назначил Берриса на место Барака Обамы, избранного президентом, в качестве младшего сенатора от штата Иллинойс. Назначение вызвало споры, поскольку губернатор уже находился под следствием, и существовали слухи о том, что за назначение ему заплатили. Беррис сменил Обаму как единственный афроамериканец в Сенате США. Он некоторое время рассматривался как кандидат на полный срок, но снял свою кандидатуру перед праймериз Демократической партии на выборах 2010 года.

Личная жизнь и образование

Бёррис родился и вырос в небольшом городке Централия в южном Иллинойсе. Он окончил Централийскую среднюю школу в 1955 году. Он учился в Южно-Иллинойском университете в Карбондейле, получив степень бакалавра искусств по политологии в 1959 году. У него также есть внук, Роланд Т. Бёррис. Бёррис построил мавзолей для себя на кладбище Оук-Вудс на южной стороне Чикаго. На его надгробном камне написано "ПЕРВОПРОХОДЕЦ" и перечислены его достижения, с оставленным местом для будущих.

Начало карьеры

После окончания юридической школы Бёррис стал национальным банковским экзаменатором в Управлении контролера валюты при Министерстве финансов США. Тяготы, с которыми он столкнулся как афроамериканский банковский экзаменатор в начале 1960-х годов, были подробно описаны в февральском выпуске SuperVisions за 2013 год (информационного бюллетеня для сотрудников OCC). С 1964 по 1973 год он работал в Continental Illinois National Bank and Trust Company (ныне Bank of America), занимая должности налогового бухгалтера, налогового консультанта, сотрудника коммерческого банка и вице-президента. Он возглавлял коммерческое подразделение, занимавшееся кредитами, гарантированными правительством, и банковским обслуживанием малого бизнеса. В 1973 году губернатор Иллинойса Дэн Уокер назначил его директором Департамента централизованных управленческих служб, на этой должности он проработал до 1977 года. С января по октябрь 1977 года он был национальным исполнительным директором и главным операционным директором организации Operation PUSH.

Государственная политика

В 1976 году Буррис баллотировался от Демократической партии на пост контролера штата Иллинойс, но потерпел поражение от Майкла Бакалиса. В 1978 году Бакалис не стал переизбираться на пост контролера, а выдвинул свою кандидатуру на пост губернатора, и Буррис выиграл выборы на должность контролера. Он был переизбран на этот пост в 1982 и 1986 годах, став первым афроамериканцем, избранным на должность в масштабах всего штата Иллинойс. Будучи контролером, Буррис безуспешно баллотировался от Демократической партии в Сенат США в 1984 году, уступив Полу Саймону, который впоследствии победил действующего сенатора-республиканца Чарльза Перси. В 1990 году он был избран генеральным прокурором штата Иллинойс и занимал эту должность с 1991 по 1995 год, руководив работой более чем 500 юристов. Он стал вторым афроамериканцем в истории США, избранным на должность генерального прокурора штата (после Эдварда Брука). В 1985 году 19-летний Роландо Круз был признан виновным и приговорен к смертной казни вместе с сообщником в окружном суде округа Дюпейдж за похищение, изнасилование и убийство 10-летнего ребенка. В 1992 году помощник генерального прокурора Мэри Бриджид Кенни, которой Буррис поручил отстаивать позицию против апелляции Круза, направила Буррису служебную записку, в которой указала на многочисленные ошибки, допущенные в ходе расследования и судебного процесса, приведшие к первоначальному обвинительному приговору Крузу, и отказалась поддерживать то, что она считала неправосудным осуждением. Буррис проигнорировал предупреждения Кенни, и она подала в отставку в знак протеста, написав Буррису: «Меня просили помочь казнить невинного человека. К сожалению, вы сочли возможным игнорировать доказательства по этому делу». В сентябре 1995 года результаты анализа ДНК показали, что ни Круз, ни его сообщник не являются источником семенной жидкости, обнаруженной на месте преступления, тем самым оправдав их. В 2002 году губернатор Джордж Райан полностью помиловал Круза и ввел мораторий на смертную казнь в Иллинойсе, заявив, что система «полна ошибок». В 1993 году Буррис, сторонник общенационального запрета на огнестрельное оружие, помог организовать первый в Чикаго День сдачи оружия. В следующем году Буррис признался, что хранил пистолет дома и не сдал его полиции, как призывал делать других. Представитель заявил, что Буррис «забыл» о своем пистолете. В 1994 году он безуспешно баллотировался от Демократической партии на пост губернатора штата Иллинойс. Хотя Бурриса долгое время считали фаворитом в ходе первичной кампании, он и президент Совета округа Кук Ричард Фелан уступили контролеру Доун Кларк Нетч, которая показала сильный результат в последние недели кампании, несмотря на то, что считалась аутсайдером. Нетч потерпела поражение на выборах в ноябре следующего года от действующего губернатора-республиканца Джима Эдгара, на которых демократы проиграли все гонки за должности в масштабах штата. В 1995 году Буррис баллотировался как независимый кандидат на пост мэра Чикаго, проиграв действующему мэру Ричарду М. Дейли. В 1998 году он снова безуспешно попытался получить выдвижение от Демократической партии на пост губернатора Иллинойса. В ходе этой гонки Буррис вызвал споры, назвав своих соперников в борьбе за выдвижение от Демократической партии — Джима Бернса, Гленна Пошарда (который в итоге выиграл выдвижение) и Джона Шмидта — «неквалифицированными белыми мальчиками». Во время его избирательной кампании в 2002 году на пост губернатора, среди прочих соперников, против Рода Благоевича, его поддержал, в частности, Барак Обама.

Скандал с IFDA

В 1980-х годах, будучи контролером штата Иллинойс, офис Бёрриса выдал лицензию Ассоциации похоронных директоров Иллинойса (IFDA) на управление фондом предварительных похоронных взносов. Также было разрешено доверительным управляющим взимать 25% прибыли фонда в качестве платы за управление. Бёррис отказался давать комментарии по поводу скандала, ссылаясь на то, что "это было 30 лет назад". В связи с этим группа похоронных директоров (истцы по иску, поданному в январе 2009 года против IFDA с обвинением в организации финансовой пирамиды) вызвала Бёрриса для выяснения степени его причастности в период его работы лоббистом.

Карьера вне политики

Бёррис – менеджер/CEO компании Burris & Lebed Consulting, LLC, основанной в апреле 2002 года. Бёррис ненадолго появляется в эпизоде голливудского блокбастера «Беглец» с Харрисоном Фордом. В одной из сцен фильма, большая часть которого снималась в Чикаго, Бёррис изображён на параде в честь Дня святого Патрика, машущим зрителям.

Назначение в Сенат

14 декабря 2008 года Беррис предложил свою кандидатуру на место сенатора США, освободившееся после ухода избранного президента Барака Обамы, заявив, что не будет баллотироваться, если его назначат. До этого губернатор Благоевич рассматривал возможность обращения к Опре Уинфри, но опасался, что она не ответит на его звонок. Это предложение последовало за расследованием ФБР по обвинениям в коррупции в отношении губернатора за получение взяток в обмен на назначение на вакантную сенаторскую должность и другие преступления. Благоевич заявил, что назначил Берриса, поскольку считал, что его эго делает его единственным человеком, который будет бороться за место в Сенате. 5 января Беррис подал письменное заявление в преддверии своего выступления перед комитетом по импичменту штата Иллинойс, в котором написал, что "до телефонного звонка от г-на Адамса-младшего 26 декабря 2008 года не было никаких контактов между мной или моими представителями и губернатором Благоевичем или его представителями относительно моего назначения в Сенат США". Однако, согласно расшифровке прослушивания ФБР от 13 ноября, Беррис сказал Робу Благоевичу, председателю предвыборной кампании бывшего губернатора, что понимает, что Благоевичу нужны деньги, и что он "пытается понять, как решить эту проблему и при этом оставаться в числе кандидатов на назначение", и что он готов "лично что-то сделать", включая предложение выдать губернатору личный чек. Однако он осознал, что такое действие может выглядеть как попытка купить место, и хотел найти способ избежать такого впечатления. 30 декабря 2008 года губернатор Благоевич объявил о назначении Берриса на эту должность. Государственный секретарь штата Иллинойс Джесси Уайт зарегистрировал назначение в официальных записях штата Иллинойс 31 декабря 2008 года. Однако Уайт отказался подписать форму сертификации Сената. 5 января 2009 года секретарь Сената США Нэнси Эриксон отклонила сертификат назначения Берриса в Сенат, признав его недействительным. Эриксон сослалась на правило 2 Сената как причину отказа. Поскольку Уайт отказалась подписать сертификат, Эриксон пришла к выводу, что сертификат не соответствует правилу 2 Сената. Рид первоначально заявил, что Сенат не утвердит Берриса, ссылаясь на статью I, раздел 5 Конституции США, в которой говорится, что "каждая палата является судьей в отношении выборов, возвратов и квалификации своих членов". Рид и другие сенаторы ранее заявляли, что будут использовать полномочия, предусмотренные статьей I, против любого назначения, сделанного Благоевичем. Сенат также мог направить назначение в Комитет по правилам Сената, тем самым затянув его рассмотрение до урегулирования статуса Благоевича. Некоторые демократы, включая председателя Комитета по правилам Сената Дианн Файнштейн и Чёрный конгресс, высказались за утверждение Берриса. Беррис прибыл в Вашингтон на церемонию принесения присяги в Конгрессе (6 января), чтобы занять свое место, но ему было отказано во входе в палаты Сената, поскольку технически он еще не был сенатором и не мог им стать до принесения присяги. 9 января 2009 года Верховный суд штата Иллинойс постановил, что для назначения требуется только подпись губернатора, а подпись государственного секретаря не требуется для признания назначения действительным. Также было заявлено, что штат Иллинойс не обязан использовать, а следовательно, его государственный секретарь не обязан подписывать "рекомендуемую" форму сертификации Сената. Верховный суд штата отметил, что существует другая форма: Уайт уже зарегистрировал назначение в официальных записях штата Иллинойс, и закон штата Иллинойс требует, чтобы государственный секретарь предоставил заверенную копию, с подписью и печатью, любых официальных записей штата любому, кто готов заплатить сбор. Он предложил Беррису просто получить заверенную копию записи о назначении. 12 января 2009 года, после того как секретарь Сената объявила, что она и сенатор-парламентарий признали новые полномочия Берриса действительными, лидеры Сената решили утвердить Берриса. Беррис принес присягу вице-президентом Диком Чейни 15 января 2009 года. Беррис подал письменное заявление в комитет Палаты представителей штата Иллинойс, осуществлявший надзор за импичментом губернатора Благоевича, датированное 4 февраля, в дополнение к его предыдущему ответу на вопрос, заданный комитетом. Беррис признал, что Род Благоевич трижды обращался с просьбой об "оказании помощи в сборе средств" для губернатора в недели и месяцы, предшествовавшие назначению Берриса. Республиканцы Палаты представителей штата Иллинойс считают это противоречащим показаниям Берриса во время импичмента и заявили, что рассматривают возможность возбуждения дела о лжесвидетельстве. Чиновники Демократической партии, включая генерального прокурора штата Иллинойс Лизу Мадиган, поддержали расследование. Беррис заявил, что сказал брату губернатора Робу Благоевичу, что не может сделать пожертвование губернатору Благоевичу, поскольку "это может быть расценено как попытка завоевать его расположение в отношении решения о назначении преемника президента Обамы" и что он "не собирал и не жертвовал никаких средств губернатору Благоевичу после сбора средств 27 июня 2008 года". Беррис сказал, что после телефонного разговора он "поговорил с некоторыми людьми о том, чтобы попытаться организовать сбор средств", но никто не захотел жертвовать деньги губернатору. Беррис сказал, что снова поговорил с братом губернатора около 10 ноября, чтобы сообщить ему, что его предыдущие усилия по сбору средств не увенчались успехом, но что он, возможно, сможет убедить других людей пожертвовать губернатору около тысячи долларов. Также сообщалось, что Комитет Сената по этике готовится к предварительному расследованию по этому делу. 18 февраля Chicago Tribune, крупнейшая газета штата, призвала Берриса уйти в отставку. В редакционной статье говорилось: "Его протесты, что ему нечего скрывать, просто не согласуются с его очевидными попытками что-то скрыть". Редакционная коллегия The Washington Post также призвала его к отставке, заявив, что история Берриса имеет больше поворотов, чем Чикагская "L", поскольку Беррис дал пять различных объяснений своих контактов с соратниками Благоевича, три из которых были даны под присягой. Беррис отказался уйти в отставку, несмотря на призывы к этому со стороны нового губернатора Иллинойса Пэта Куинна и заявления сенатора от Иллинойса Дика Дурбина о том, что Дурбин не будет поддерживать кандидатуру Берриса на выборах. 7 марта Chicago Sun Times сообщила, что окружной прокурор округа Сангамон Джон Шмидт запросил у ФБР записи прослушивания телефонных разговоров между Беррисом и Родом Благоевичем, которые он будет использовать для своего расследования о том, стоит ли предъявлять Беррису обвинение в лжесвидетельстве. 26 мая 2009 года были опубликованы записи прослушивания телефонных разговоров. Роланд Беррис пообещал "лично что-то сделать" для предвыборной кампании Благоевича. Во время разговора Беррис и Благоевич обсудили возможность того, что Беррис может собрать больше средств для кампании, сказав: "Я знаю, что могу сам ему выписать чек". Через несколько дней после этого открытия Associated Press сообщила: "На вопрос в недавнем интервью Associated Press о том, как скандал дома повлиял на него, Беррис сделал широкий жест руками и буквально отмахнулся от этого вопроса". 28 мая 2009 года демократ от Иллинойса Джек Франкс и республиканец Джим Дуркин, ведущий республиканец в импичментной комиссии, который допрашивал Берриса во время его показаний 8 января, заявили, что Беррис совершил лжесвидетельство и призвали к его отстранению от должности. Окружной прокурор округа Сангамон Джон Шмидт объявил 19 июня 2009 года, что Беррису не будут предъявлены уголовные обвинения в лжесвидетельстве, заявив, что обещание Берриса "лично что-то сделать" для губернатора Благоевича было слишком расплывчатым, чтобы считаться преступлением, поскольку его можно было интерпретировать по-разному. Беррис приветствовал это объявление, сказав: "Правда восторжествовала"; тем временем Дуркин раскритиковал решение Шмидта, ...

Планы предвыборной кампании 2010 года

Согласно данным Федеральной избирательной комиссии, 2 января 2009 года, до возникших споров по поводу его противоречивых объяснений его деятельности по сбору средств от имени Благоевича, Бэррис подписал заявление о выдвижении своей кандидатуры на выборах 2010 года. Дурбин заявил, что "ему будет очень сложно добиться успеха". 9 июля газета Chicago Sun-Times сообщила, что сенатор Бэррис не будет баллотироваться на полный шестилетний срок в 2010 году, а 10 июля в Чикаго Бэррис сделал официальное заявление о том, что уйдет в отставку по окончании срока, на который он был назначен. Срок полномочий Бэрриса истек 29 ноября 2010 года с приведением к присяге его избранного преемника, Марка Кирка, который выиграл специальные выборы для завершения текущего срока, а также для получения полного шестилетнего срока. Бэррис назвал высокую стоимость избирательной кампании одной из основных причин, по которой он не стал баллотироваться, заявив, что он предпочтет продолжать служить жителям Иллинойса, чем заниматься сбором средств для кампании.