Введение
Государственный служащий в Мичигане, США.
Комиссар по дренажу – это выборный должностной чиновник в органах власти округа штата Мичиган, ответственный за планирование, разработку и содержание систем поверхностного водоотвода в соответствии с Публичным законом № 40 от 1956 года. В округах с населением менее 12 000 человек должность комиссара по дренажу может быть упразднена, а его законодательно установленные полномочия и обязанности переданы совету комиссаров по дорогам округа. В отличие от других выборных должностных лиц округа, комиссары по дренажу были учреждены законом и не предусмотрены Конституцией Мичигана. Комиссары по дренажу избираются на партийных выборах в годы президентских выборов сроком на четыре года.
A drain commissioner is an elected official in county government of the U. S. state of Michigan who is responsible for planning, developing and maintaining surface water drainage systems under Public Act 40 of 1956. In counties with a population under 12,000, the office of drain commissioner may be abolished with its statutory duties and responsibilities performed by the county's board of road commissioners. Unlike other county wide officeholders, drain commissioners were created by statute and are not mandated by the Michigan Constitution. Drain commissioners are elected on the partisan ballot in presidential election years for a term of four years.
История и реформа
Должность комиссара по водоотводным каналам была учреждена в 1837 году, когда Мичиган получил статус штата, поскольку значительная часть территории штата представляла собой болота и водно-болотные угодья. Одним из первых законов, принятых законодательным собранием штата Мичиган, был закон о дренаже, который привел к созданию комиссаров по дренажу на уровне волостей. В 1897 году должность комиссара по водоотводным каналам на уровне волостей была упразднена, и ее функции были переданы органам управления округа. На протяжении многих лет неоднократно предлагалось реформировать и даже упразднить эту должность. В результате успешных усилий закон был изменен, чтобы предоставить отдельным округам право переименовать должность в комиссара по коммунальным службам или комиссара по водным ресурсам. Неудачное предложение о реформе в 2009 году возглавил действующий комиссар по водоотводу округа Чебойган, Деннис Леннокс, который стремился упразднить должность в округах с населением менее 35 000 человек. Это предложение было внесено в обе палаты законодательного собрания после одобрения Советом комиссаров округа Чебойган. В 2012 году Совет комиссаров округа Школьный округ упразднил должность комиссара по водоотводным каналам и передал его полномочия и обязанности дорожным комиссарам округа.
Обязанности и ответственность
Это единственная выборная должность в Мичигане, которая может напрямую взимать налоги и занимать средства без одобрения избирателей. Это привело к тому, что один из комиссаров по дренажным системам заявил, что он обладает большей властью, чем губернатор. Несмотря на огромные полномочия комиссара по дренажным системам, в некоторых округах эта должность превратилась в синекуру, то есть предполагает минимальную или вообще отсутствующую ответственность. Тем не менее, комиссары по дренажным системам отвечают за надзор за дренажными системами округа. В Мичигане дренаж может представлять собой естественный или искусственный ручей, канаву или крупный трубопровод для отвода ливневых вод. Территория, обслуживаемая конкретной дренажной системой и ее водосборным бассейном, как правило, организуется в дренажный округ, и комиссар по дренажным системам осуществляет взимание налогов и руководит строительством или обслуживанием дренажей и водопропускных труб от имени каждого округа. Дренажные округа являются публичными корпорациями, обладающими юридическими правами, аналогичными другим административно-территориальным единицам государственного управления. В округах обычно существуют десятки, а иногда и сотни дренажных округов.