Маршалл Ротштейн: путь канадского судьи с еврейскими корнями

Введение

Маршалл Ротштейн (род. 25 декабря 1940 года) — бывший судья Верховного суда Канады.

Ранние годы

Родился в Виннипеге, Манитоба, в семье еврейских родителей, иммигрировавших из Восточной Европы. В 1962 году получил степень бакалавра коммерции, а в 1966 году – степень LL.B. в Университете Манитобы. Маршалл был единственным ребенком. Его мать, школьная учительница, была русской, а отец, поляк, – бухгалтером и торговцем. Они познакомились в Канаде и поселились в Виннипеге, где Маршалл родился в военные годы. Отец Маршалла хотел, чтобы он стал актуарием, поэтому Маршалл получил степень бакалавра коммерции в Университете Манитобы, но на последнем курсе он посещал курс коммерческого права и увлекся юриспруденцией, решив сделать ее своей карьерой. Ротштейн работал в вагоне-ресторане пассажирского поезда во время перерывов между семестрами в университете. Опыт работы на самой низкой ступени, с общением с разными людьми из разных слоев общества, повлиял на формирование характера Ротштейна, и он стал оценивать кандидатов на работу и должности клерков, обращая внимание на жизненный опыт, который научил их ценности тяжелого труда и характера. В интервью канадской телекомпании CPAC Ротштейн заявил: «Как юристы и судьи, мы склонны жить в довольно замкнутом мире. Большинство людей в мире заняты очень тяжелым физическим трудом, иногда даже опасным. Опыт работы в вагоне-ресторане заставил меня осознать, что существует другая жизнь, и что мне, как юристу, повезет не работать на улице, в плохую погоду или, возможно, в опасных ситуациях, или, в конце концов, в вагоне-ресторане. В те дни нам не разрешалось сидеть, и если в вагоне был хоть один посетитель, мы должны были стоять весь день с короткими перерывами. Я хочу, чтобы мои клерки или люди, с которыми я работаю, имели представление о том, что это за жизнь». После окончания Университета Манитобы и сдачи экзаменов в адвокатуру Ротштейн начал работать в фирме Торвальдсон, Эггерстон, Сондерс и Мауро. Ротштейн специализировался на транспортном праве и несколько лет преподавал в Университете Манитобы. В 1992 году Брайан Малруни назначил его в Судебный отдел Федерального суда, а в 1999 году он был переведен в Федеральный апелляционный суд в Оттаве. В 2006 году Стивен Харпер назначил его в Верховный суд, и он стал первым судьей, чье назначение подверглось публичному обсуждению в парламентском комитете. В 1966 году он был принят в адвокатуру Манитобы. Также в 1966 году он женился на Шейле Дорфман, враче из Монреаля. У них четверо детей: Рональд, Дуглас, Трейси и Роберт. В 2017 году генерал-губернатор Дэвид Джонстон назначил его компаньоном Ордена Канады «за выдающиеся заслуги в качестве юриста, особенно в Верховном суде Канады, и за его преданность юридическому образованию».

Born in Winnipeg, Manitoba, to Jewish parents who immigrated from Eastern Europe, he received a Bachelor of Commerce in 1962 and an LL. B. in 1966 from the University of Manitoba. Marshall was the only child. His mother, a school teacher, was Russian and his father, a Pole, a bookkeeper and merchant. They met in Canada and settled in Winnipeg, where Marshall was born during the war years. Marshall's father wanted him to be an actuary, and so Marshall pursued a bachelor's degree in commerce at the University of Manitoba, but in his final year he took a course on commercial law and became fascinated by the law and decided on the law as a career path instead. Rothstein worked in food service on a passenger train while between semesters at university. The experience of being the lowest ranked employee while interacting with a variety of people from different backgrounds influenced the development of Rothstein's character such that he screened job applicants and clerkship candidates for life experiences that taught them the value of hard work and character. Asked about it in an interview with Canada's CPAC public affairs station, Rothstein stated: "As lawyers, and as judges, we tend to live in a pretty enclosed world. Most people in the world are out there slogging out very, very difficult physical work sometimes dangerous work. The experience that I had working in the dining car made me realize that there was a different life out there and that as a lawyer I was going to be lucky that I wasn't going to have to work outside, and in inclement weather, or perhaps in dangerous situations, or for that matter in the dining car. In those days we weren't allowed to sit down, if there was even one customer in the dining car, we had to stand all day with short breaks, and I want to make sure that my law clerks or the people I'm working with have some idea about what that life is about. "Upon graduating from the University of Manitoba and passing his bar exams, Rothstein went to work for the firm of Thorvaldson, Eggerston, Saunders and Mauro. Rothstein specialized in transportation law and taught for several years at the University of Manitoba. In 1992, Brian Mulroney appointed him to the Federal Court Trial Division and in 1999 was elevated to the Federal Court of Appeal in Ottawa. In 2006, he was Stephen Harper's appointment to the Supreme Court and became the first justice to have his appointment publicly scrutinized when he appeared before a parliamentary committee. He was called to the Bar of Manitoba in 1966. Also in 1966, he married Sheila Dorfman, a Montreal doctor. They have four children: Ronald, Douglas, Tracey and Robert. In 2017, he was appointed a Companion of the Order of Canada by Governor General David Johnston for "his eminent service as a jurist, notably on the Supreme Court of Canada, and for his dedication to legal education."

Верховный суд

Ротштейн был одним из кандидатов (наряду с Питером Маккинноном и Констанс Хант), рекомендованных комитетом, сформированным уходящим либеральным правительством для назначения в Верховный суд Канады после выхода Джона С. Майора на пенсию в начале 2006 года. Премьер-министр Стивен Харпер выбрал Ротштейна для назначения генерал-губернатором в высший суд. Назначение Ротштейна консервативным правительством вызвало критику из-за его одноязычия. До назначения судьи Майкла Молдавера в 2011 году он был единственным судьей Верховного суда, не владевшим обоими официальными языками. Многие канадские консерваторы давно критиковали процесс назначения судей в Верховный суд Канады, при котором премьер-министр является единственным советником генерал-губернатора по этому вопросу, и хотя он консультируется с экспертами в области права, мнения других политиков (особенно оппозиции) не учитываются. Лидер консерваторов Стивен Харпер во время предыдущих выборов пообещал "реформировать" этот процесс. Вскоре после того, как премьер-министр Харпер предложил кандидатуру Ротштейна, он выполнил свое обещание и создал специальный комитет для рассмотрения кандидата в Верховный суд Канады – новую структуру, призванную обеспечить возможность допроса кандидата членами канадского парламента, аналогичную судебным слушаниям в Сенате, которые проводятся в рамках процесса назначения в Верховный суд США. Председателем комитета был профессор конституционного права Питер Хогг. Новые процедуры заменили реформированный процесс назначения, введенный предыдущим либеральным правительством, но к тому моменту еще не примененный на практике. Создание комитета вызвало споры. Многие консервативные критики утверждали, что реформа недостаточно радикальна, а многие либеральные критики – что она зашла слишком далеко. Харпер дал понять, что, хотя специальный комитет сможет задавать вопросы кандидату, он не имеет права наложить вето на его назначение, в отличие от американских комиссий, обладающих такими полномочиями. Кроме того, членов комитета-депутатов попросили воздержаться от вопросов о личных взглядах Ротштейна по моральным вопросам или вопросам, которые могут стать предметом будущих судебных решений. Однако в ходе слушаний прояснился один аспект судебной философии Ротштейна. Несмотря на то, что его имя было включено в короткий список, составленный предыдущей либеральной администрацией, Ротштейна в целом считали самым консервативным из трех кандидатов в отношении роли, которую, по его мнению, должны играть судьи в политической системе. Слушания подтвердили эту точку зрения: на вопрос о своей судебной философии Ротштейн ответил: "Я не уверен, что мне было бы комфортно думать, что судьи должны продвигать закон, руководствуясь социальной повесткой дня. Мне кажется, что социальная повестка дня – это прерогатива Парламента, и если Парламент хочет продвигать закон в социальной сфере, это его задача".

Rothstein was one of the candidates (the others being Peter MacKinnon and Constance Hunt) recommended by a committee convened by the outgoing Liberal government to be appointed to the Supreme Court of Canada, following John C. Major's retirement from the bench in early 2006. Prime Minister Stephen Harper chose Rothstein for the Governor General to appoint to the top court. Rothstein's appointment by the Conservative government was criticized because of his unilingualism. He was the only justice of the Supreme Court who was not bilingual, prior to the 2011 appointment of Justice Michael Moldaver. Many Canadian conservatives had long been critical of the process of appointing judges to the Supreme Court of Canada, wherein the Prime Minister is the sole advisor of the Governor General in the matter, and though he or she consults legal experts, no input is given from other (especially opposition) politicians. Conservative Leader Stephen Harper had thus made a promise to "reform" the appointment process during previous elections. Shortly after Prime Minister Harper put Rothstein's name forward, Harper acted on his promise to create an Ad Hoc Committee to Review a Nominee for the Supreme Court of Canada, a new creation intended to allow the nominee to face questioning by members of the Canadian Parliament, similar in spirit to the Senate judicial hearings that occur as part of the Supreme Court appointment process in the United States. The Panel was chaired by constitutional law professor Peter Hogg. The new procedures replaced a reformed appointment process introduced by the previous Liberal government, but which had not yet been applied. The panel was controversial. Many conservative critics argued it did not go nearly far enough, while many liberal critics argued it went too far. Harper made it clear that while the ad hoc committee would be able to question the nominee, it did not have the power to veto the nominee – unlike the American panels which had the power to do both. Furthermore, the MPs on the panel were asked to refrain from asking about Rothstein's personal opinions on moral issues or subjects of possible future rulings. One matter relating to Rothstein's judicial philosophy did emerge from the hearings, however. Though his name was drawn from a short list whose compilation had been led by the previous Liberal administration, Rothstein was generally considered to be the most conservative of the three nominees with respect to the role he believed judges play in the political system. The hearing lent support to that view: when asked about his judicial philosophy, Rothstein stated "I'm not sure that I would be comfortable thinking that judges should be advancing the law with a social agenda in mind. It seems to me that the social agenda is the agenda for Parliament and if Parliament wants to advance the law in social terms, that's their job."

Выход на пенсию

24 апреля 2015 года Ротштейн объявил о своей отставке с поста судьи Верховного суда, вступившей в силу 31 августа 2015 года. После ухода с поста судьи он вернулся к юридической практике в Hunter Litigation Chambers в Ванкувере, Британская Колумбия. В настоящее время Ротштейн является партнером в группе по налоговым спорам в ванкуверском офисе Osler.