Электробрас: Крупнейшая энергетическая компания Бразилии и её приватизация

Введение

Бразильская компания электроэнергетики Centrais Elétricas Brasileiras S. A. (eˌlɛtɾoˈbɾas, обычно называемая Electrobras) – крупная бразильская компания электроэнергетики. Штаб-квартира компании расположена в Рио-де-Жанейро. Это крупнейшая энергетическая компания в Латинской Америке, десятая по величине в мире и четвертая по величине компания в мире по производству чистой энергии. Eletrobras владеет долями в ряде бразильских электроэнергетических компаний, благодаря чему производит около 40% и передает 69% электроэнергии Бразилии. Установленная мощность компании составляет около 51 000 МВт, преимущественно на гидроэлектростанциях. До июня 2022 года федеральное правительство Бразилии владело 52% акций Eletrobras, остальные акции котировались на B3. Акции входят в индекс Ibovespa и также торгуются на фондовой бирже Nasdaq и Мадридской фондовой бирже.

История

Eletrobras была создана в 1962 году во время президентства Жуану Гуларта.

Операции

Eletrobras – это электроэнергетический холдинг. Это крупнейшая генерирующая и передающая компания в Бразилии. Через свои дочерние компании она владеет примерно 40% установленной мощности Бразилии по производству электроэнергии и контролирует 69% Национальной объединенной энергосистемы. Eletrobras является крупнейшей компанией в электроэнергетическом секторе Латинской Америки.

Приватизация в 2022 году

В мае 2021 года Палата депутатов одобрила временную меру (MP), предложенную правительством Болсонару, предусматривающую приватизацию Eletrobras. Процесс должен был состояться посредством продажи новых обыкновенных акций на фондовой бирже B3, что фактически снизило бы долю правительства и Бразильского банка развития (BNDES) до примерно 45%, при этом больше акций предлагалось бы частным инвесторам. При этом ни один акционер не мог бы владеть более чем 10% голосующего капитала компании. Правительство сохранило бы специальный класс акций (золотые акции), дающий ему право вето при принятии решений на собрании акционеров. Временная мера была одобрена на пленарном заседании Сената 17 июня 2021 года с представлением трех различных заключений докладчиком, сенатором Маркосом Рожерио (DEM RO). Этот спор отразился в результатах голосования: за временную меру проголосовали 42 сенатора, против – 37. Сторонники приватизации утверждают, что после приватизации компания сможет увеличить свои инвестиционные возможности. Однако ее критиковали другие слои общества, такие как Союзное движение за энергетику, Instituto de Energia e Meio Ambiente (IEMA) и Federação das Indústrias do Estado de São Paulo (FIESP), опасаясь, что проект может привести к повышению тарифов для потребителей и нанести ущерб окружающей среде. Основные опасения, связанные с приватизацией, касались поправок, требующих заключения контрактов на теплоэлектростанции, работающие на природном газе, и разрешения на строительство линии электропередачи Тукуруи без необходимости получения экологических разрешений от Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renováveis (IBAMA) и Fundação Nacional do Índio (FUNAI). Окончательная версия проекта была одобрена 21 июня 2021 года. Итоговое предложение продлевает контракты PROINFA на 20 лет, предусматривает строительство малых ГЭС и запрещает в течение десяти лет ликвидацию дочерних компаний Eletrobras. Временная мера также предусматривает проекты по восстановлению бассейна реки Сан-Франсиско, водохранилищ Фурнас, в Амазонии, рек Мадейра и Токантинс. Кроме того, Eletronuclear, ответственная за Атомную электростанцию Ангра, и бразильское участие в плотине Итайпу будут выделены из Eletrobras и останутся под контролем государства. В июле 2021 года Болсонару подписал временную меру о приватизации Eletrobras. По оценкам правительства, приватизация должна снизить счета за электроэнергию примерно на 7,36%. С другой стороны, представители отрасли заявили, что счета за электроэнергию станут выше после приватизации. Цель приватизации – продать акции до тех пор, пока правительство не перестанет владеть 60% акций и не владеть 45% компании, тем самым потеряв контрольный пакет акций. В сентябре 2021 года была создана Empresa Brasileira de Participações em Energia Nuclear e Binacional (ENBPar) с целью принятия на себя деятельности Eletrobras, которая не подлежит приватизации, такой как Itaipu Binacional и Eletronuclear (Ангра 1, 2 и 3), а также управления государственной политикой в соответствии с законом 14.182/2021. 14 июня 2022 года было продано 802,1 миллиона акций с базовой ценой 42 реала (8,56 доллара США), что принесло 33,7 миллиарда реалов (6,9 миллиарда долларов США). В результате доля Союза в голосующем капитале государственной компании снизилась с 68,6% до 40,3%. Крупнейшими акционерами являются GIC Private Limited, Совет по инвестициям в канадский пенсионный план (CPPIB) и бразильский управляющий 3G Radar, связанный с 3G Capital. Также было разрешено работникам приобретать акции компании, используя до 50% средств со счета FGTS.

In May 2021, the Câmara dos Deputados approved a Provisional Measure (MP), sent by the Bolsonaro Government, that foresees the privatization of Eletrobras. The process would take place through the sale of new ordinary shares on the B3 Stock Exchange, which in practice would decrease the shareholding interest of the government and the Brazilian Development Bank (BNDES) to about 45%, with more papers offered to private investors. Where each shareholder, individually, could not hold more than 10% of the voting capital of the company. The Government would maintain a special class of share (golden share) that grants it veto power in decisions of the shareholders' meeting. The MP was approved in the Senate Plenary, on 17 June 2021, with the presentation of three different opinions by the rapporteur, Senator Marcos Rogério (DEM RO). The dispute was reflected in the result of the vote: the MP received 42 votes in favor and 37 against. Privatization advocates argue that once privatized the company would increase its investment capacity. However it was criticized by other sectors of society, such as the Union Movement for Energy, Instituto de Energia e Meio Ambiente (IEMA), and the Federação das Indústrias do Estado de São Paulo (FIESP), fearing that the project could lead to increased tariffs for consumers and cause environmental damage. The main concerns about the privatization were amendments requiring the contracting of thermoelectric plants powered by natural gas and the authorization to build the Tucuruí transmission line without the need for environmental permits from the Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renováveis (IBAMA) and the Fundação Nacional do Índio (FUNAI). The final version of the project was approved on 21 June 2021. The final proposal extends contracts of the PROINFA for 20 years, provides for the construction of SHPs, and forbids, for ten years, that subsidiaries of Eletrobras are extinguished. The MP also determines revitalization projects in the Bacia do rio São Francisco, the Furnas reservoirs, in the Amazonia, Madeira River and Tocantins River. Also, Eletronuclear, responsible for the Usina Nuclear de Angra, and the Brazilian participation in the Itaipu Dam will be dismembered from Eletrobras and kept under state control. In July 2021, Bolsonaro sanctioned the Provisional Measure for the privatization of Eletrobras. According to government accounts the privatization would reduce the electricity bill by about 7.36%. On the other hand, entities in the sector said that the electricity bill will become more expensive with the privatization. The focus of the privatization is to sell shares until the government ceases to own 60% of the shares and owns 45% of the company, thus losing the majority stake in the company. In September 2021, the Empresa Brasileira de Participações em Energia Nuclear e Binacional (ENBPar) was created, with the objective of taking over Eletrobras activities that cannot be privatized, such as the Itaipu Binacional and Eletronuclear companies (Angra 1, 2 and 3 plants) and the management of public policies, under law 14.182/2021. On 14 June 2022, 802.1 million shares were sold, with a base price of R$42 (US$8.56), in an operation that moved R$33.7 billion (US$6.9 billion). With this, the Union's stake in the voting capital of the state company was reduced from 68.6% to 40.3%. Major shareholders include GIC Private Limited, the Canada Pension Plan Investment Board (CPPIB), and the Brazilian manager 3G Radar, linked to 3G Capital. It was also authorized that workers could buy company shares using up to 50% of the balance of the FGTS.