Нильда Гарре: Политик, дипломат и первая женщина-министр Аргентины.

Введение

Нильда Силия Гарре (родилась 3 ноября 1945 года) – аргентинский юрист, политик и дипломат. Она занимала пост министра обороны во время президентства покойного Нестора Киршнера и оставалась на этой должности, а также была министром безопасности при президенте Кристине Фернандес де Киршнер. Она стала первой женщиной в истории страны, занявшей эти посты. Кроме того, она представляла Аргентину в Организации американских государств. Она неоднократно избиралась депутатом Палаты депутатов Аргентины, последний срок – с 2015 по 2019 год.

Ранние годы и карьера

Гарре родилась в районе Сан-Телмо Буэнос-Айреса и получила юридическую степень в Университете Сальвадора в возрасте 22 лет. Её отец, Рауль Гарре, был перонистом, членом Палаты депутатов провинции Буэнос-Айрес, до переворота 1955 года против президента Хуана Перона. Избранная на мартовских выборах 1973 года, во время перонистской волны, Гарре стала самой молодой женщиной, избранной в Конгресс Аргентины к тому времени, и находилась на борту самолета, вернувшего Перона в Аргентину. В 1973 году она вышла замуж за Хуана Мануэля Абала Медину, который тогда занимал должность генерального секретаря партии "Хустисиалист".

Карьера в законодательстве

После разрыва Перона с левым крылом своей партии, Гарре оказалась в числе восьми левых перонистов, исключенных из фракции Партии справедливости в нижней палате в январе 1974 года. Она оставалась в Конгрессе до его роспуска военной диктатурой, установленной в результате переворота в марте 1976 года. Как и большинство парламентариев, она была предупреждена о том, что левые избранные должностные лица станут объектом арестов или убийств, и поэтому укрылась с мужем в посольстве Мексики, где Абал Медина провела следующие шесть лет. Позже она присоединилась к Центру юридических и социальных исследований (CELS) – фонду правовой помощи, основанному в 1979 году для защиты прав человека жертв диктатуры и подачи ходатайств о выдаче habeas corpus для этих политических заключенных. Получив в 1982 году разрешение на выезд, Абал Медина эмигрировала в Мехико, и после этой разлуки супруги развелись. Гарре стала союзницей сенатора провинции Катамарка Висенте Саади и лидера движения «Перонистское обновление» Антонио Кафиеро после восстановления демократии на выборах в 1983 году. Ей предложили должность в Национальном управлении автомобильного учета, но она вернулась в политику после поворота президента Карлоса Менема вправо в начале 1990-х годов. В 1993 году она присоединилась к левому «Фронту Гранде» (Широкому фронту) Чачо Альвареса и в 1995 году вновь была избрана депутатом Палаты депутатов по списку FrePaSo, сформированному Широким фронтом и другими прогрессивными партиями.

Министр обороны и безопасности

В ноябре Гарре была отозвана в правительство президента Нестора Кирхнера в качестве министра обороны, став первой женщиной, занявшей этот пост в Аргентине. За время пребывания в должности она провела многочисленные значительные реформы, включая политику, направленную на укрепление совместной деятельности (на аргентинском сленге – *conjuntez*) в аргентинских вооруженных силах и подчеркивающую гражданский контроль над вопросами национальной обороны; до этого каждая ветвь вооруженных сил обладала фактической автономией в вопросах бюджета, закупок, организации и развертывания. В декабре 2010 года президент Кристина Фернандес де Киршнер назначила Гарре главой нового влиятельного Министерства безопасности. 27 марта 2011 года было заблокировано распространение газет Clarín и La Nación, и, по данным одной из них, полиция не предприняла действий для предотвращения или прекращения этого; Аргентинская федеральная полиция действует под эгидой нового Министерства безопасности. Это происходило не впервые, и судебные органы уже обязывали правительство не допускать дальнейших блокировок. Радикальный гражданский союз (крупнейшая оппозиционная партия в аргентинском Сенате) после этого инцидента инициировал процедуру импичмента Гарре, но безуспешно. Гарре также подверглась критике со стороны представителей администрации мэра Буэнос-Айреса Маурисио Макри за решение вывести сотрудников федеральной полиции из городских больниц, школ, станций метро и других общественных мест. 30 мая 2013 года президент назначил Артуро Пуричелли преемником Гарре на посту министра безопасности, а она, в свою очередь, была назначена представителем Аргентины в Организации американских государств. Она подала в отставку в 2015 году, когда была избрана депутатом аргентинского Конгресса. Гарре – одна из многих южноамериканских женщин, которые примерно в 2005 году заняли руководящие должности, традиционно занимаемые мужчинами. В эту группу входят президент Чили Мишель Бачелет и соотечественница Гарре Фелиса Мисели, занимавшая пост министра экономики. Позже в нее вошли президент Бразилии Дилма Русеф и президент Аргентины Фернандес де Киршнер.

Garré was recalled to join the government of President Néstor Kirchner as Defense Minister in November, becoming the first woman to hold that post in Argentina. She implemented numerous significant changes during her tenure, including policies promoting jointness (in the Argentine vernacular, conjuntez) within the Argentine Armed Forces and those emphasizing civilian leadership in national defense matters; until then each one of the armed forces had had a virtual autonomy on budget, procurement, organization and deployment. Garré was named to head the powerful new Ministry of Security, established in December 2010 by President Cristina Fernández de Kirchner. The distribution of the Clarín and La Nación newspapers was blocked on March 27, 2011, and, according to one of these newspapers, the police did not act to prevent or stop this; the Argentine Federal Police operates under the aegis of the new Security Ministry. This was not the first time this had happened, and the government had already been enjoined by the judiciary to prevent further blockades. The Radical Civic Union (the largest party in opposition in the Argentine Senate) proposed Garré's impeachment following this incident, albeit unsuccessfully. Garré has also reaped criticism by officials in Buenos Aires Mayor Mauricio Macri's administration for her decision to withdraw Federal Police officers from the city's hospitals, schools, subway stations, and other public places. Her successor at the Defense Ministry, Arturo Puricelli, was nominated by the president on May 30, 2013 to succeed her as Security Minister; she in turn was nominated as Argentine Representative to the Organization of American States. She resigned in 2015, when she was elected deputy for the Argentine Congress. Garré is one of numerous South American women who, around 2005, assumed leadership positions traditionally held by men. This group includes Chilean President Michelle Bachelet and Garré's compatriot, Felisa Miceli, who served as Minister of Economy. This would later include Brazilian President Dilma Rousseff and Argentine President Fernández de Kirchner.