Султан, Вашингтон: История и современность города у реки Скайкомиш

Введение

Султан — город в округе Снохомиш, штат Вашингтон, США. Он расположен примерно в 37 км к востоку от Эверетта, в месте слияния рек Скайкомиш и Султан, являющейся небольшим притоком. По данным переписи населения 2020 года, численность населения города составляла 5146 человек. Город был основан в 1880 году на месте поселения индейцев Скайкомиш и первоначально возник во время небольшой золотой лихорадки. Городская планировка Султана была утверждена в 1889 году, незадолго до прихода Великой Северной железной дороги, и он стал центром добычи полезных ископаемых и лесной промышленности. Официально зарегистрирован 28 июня 1905 года с населением 700 человек. Во время Великой депрессии в городе располагался лагерь Гражданского корпуса охраны природы, а в послевоенные годы было проведено несколько общественных благоустройств. С тех пор Султан превратился в спальный район для крупных центров занятости в регионе Пьюджет-Саунд. В городе есть несколько общественных парков, исторический музей, и он расположен недалеко от зон отдыха в Каскадных горах. Соединён с соседними городами федеральной трассой № 2.

История

Район вокруг рек Султан и Скайкомиш был заселен народом Скайкомиш, ветвью народа Снохомиш, до прибытия американских поселенцев. У Скайкомишей была постоянная деревня при слиянии рек, называвшаяся tʷ'tsɬitɬd, а также расположенный поблизости рыболовный промысел под названием stək'talidubc. После открытия богатой золотой жилы вдоль реки Султан, Джон Найлор и его жена в 1880 году заявили права на землю у слияния рек для основания фермы. Среди первых поселенцев в этом районе были китайские старатели, которые позже осели здесь, но были выселены в 1885 году. Найлор построил небольшой магазин и гостиницу для обслуживания шахтеров и лесорубов, а впоследствии стал первым почтмейстером после открытия почтового отделения в поселении в 1885 году. Город и река были названы "Султан" в честь Цэуль-туда (также известного как Цэуль-дан), тогдашнего вождя племени Скайкомиш. В 1889 году Найлоры продали свою ферму Уильяму Б. Стивенсу, который в октябре того же года подал первый план застройки города Султан-Сити. Великая Северная железная дорога в 1891 году разместила снабженческий склад для своих рабочих в Султане, где встречались речные пароходы, что способствовало раннему росту города. В Султане появилась первая лесопилка в 1891 году и шиндельная фабрика в 1895 году, поскольку местная экономика перешла от добычи полезных ископаемых к лесозаготовкам. Султан был официально зарегистрирован как город 28 июня 1905 года. К 1912 году в городе появилась общественная библиотека, электрическое освещение, мощеные улицы, и рассматривался план строительства гидроэлектростанции, которая также обеспечила бы город водой. Мост через реку Скайкомиш был построен в 1908 году для соединения с новыми фермами на южном берегу. Экономический спад после Первой мировой войны привел к сокращению населения в долине Скайкомиш, что побудило избирателей Султана одобрить уменьшение территории города в июне 1920 года. В этом районе также наблюдался экономический спад во время Великой депрессии, и здесь располагался лагерь Корпуса охраны природы, который занимался в основном тушением пожаров и лесопользованием. Администрация общественных работ также завершила несколько проектов в городе, включая два расширения средней школы и ее спортзала в 1929 и 1939 годах. В 1940-х годах Султан пережил несколько крупных пожаров, в том числе в октябре 1945 года, когда сгорел целый квартал на Главной улице, и в 1947 году, когда была разрушена средняя школа Султан Юнион. Жители Султана участвовали в программе улучшения города в 1950-х и 1960-х годах, в рамках которой были модернизированы или заменены несколько важных объектов, часто при поддержке правительства штата. В 1954 году была открыта новая ратуша, в 1957 году была расширена начальная школа, а в 1958 году открылась новая площадка для самолетов и вертолетов. В 1958 году город присоединил сельскую территорию площадью к юго-востоку, которая впоследствии была застроена жильем. Мост через реку Скайкомиш также был заменен новым пролетом в 1961 году. Окружной коммунальный район Снохомиш (PUD) построил плотину Калмбек на реке Султан, создав водохранилище озера Спада и обеспечив электроэнергией и питьевой водой Эверетт и большую часть округа, начиная с 1965 года. Фестиваль Sky River Rock и Lighter Than Air Fair, один из первых музыкальных фестивалей под открытым небом в США, проходил на малиновой ферме к югу от Султана с 30 августа 1968 года. Трехдневный фестиваль, организованный радиостанцией KRAB и газетой Helix, привлек около 20 000 хиппи, из которых 13 000 приобрели билеты, и считался предшественником более поздних фестивалей, таких как Вудсток. Среди выступавших на фестивале были Сантана, Grateful Dead, Кантри Джо Макдональд, Мадди Уотерс, Баффи Сент-Мари и Джон Фейи и другие. Городское правительство Султана отказалось разрешить проведение фестиваля в следующем году из-за проблем с транспортом и логистикой, включая нехватку питьевой воды. В 1990-х и начале 2000-х годов было построено несколько пригородных жилых комплексов, что способствовало росту населения и политической борьбе из-за сельского и небольшого городского характера района. Департамент по делам ветеранов рассматривал район Султана для нового национального военного кладбища, но в конечном итоге выбрал место недалеко от Кента. В 2005 году Султан отметил свое столетие несколькими фестивалями и открытием нового информационного центра для посетителей. Несмотря на рост населения, традиционные предприятия города покинули Султан, что привело к сокращению возможностей трудоустройства на местном уровне. В попытке решить проблемы развития и дефицит бюджета города, член городского совета Монро безуспешно предложил объединить два города во время финансового кризиса 2007 года. Городское правительство Султана вместо этого начало передавать на аутсорсинг свои полицейские и библиотечные услуги окружным агентствам, проводя при этом другие реформы. Городское правительство поддерживает планы по привлечению новых отраслей промышленности, включая предоставление земельных участков и открытие новых парков и стрелкового тира, чтобы привлечь компании, занимающиеся активным отдыхом на природе.

The area around the Sultan and Skykomish rivers was occupied by the Skykomish, a branch of the Snohomish people, prior to the arrival of American settlers. The Skykomish had a permanent village at the confluence named tʷ'tsɬitɬd, along with a nearby fishery named stək'talidubc. Following the discovery of a rich gold vein along the Sultan River, the land around the confluence was claimed for a homestead by John Nailor and his wife in 1880. Among the first arrivals to the area were Chinese prospectors, who later settled the land but were evicted in 1885. Nailor built a small store and hotel to serve miners and loggers, eventually serving as the first postmaster after the settlement received a post office in 1885. The town and river were named "Sultan", an anglicization of Tseul tud (also known as Tseul dan), then chief of the Skykomish tribe. The Nailors sold of their homestead to William B. Stevens in 1889, who filed the first plat for Sultan City that October. The Great Northern Railway placed a supply depot for its railroad workers in Sultan in 1891, meeting river steamboats and contributing to the town's early growth. Sultan gained its first sawmill in 1891 and a shingle mill in 1895, as the local economy transitioned away from mining and towards logging. Sultan was officially incorporated as a city on June 28, 1905. By 1912, the city had a public library, electrical service, paved streets, and was considering a plan to build a hydroelectric dam that would also provide municipal water service. A bridge across the Skykomish River was built in 1908 to connect to new farms on the south bank. An economic slowdown after World War I led to a population decrease in the Skykomish Valley, causing Sultan voters to approve a reduction in the city's size in June 1920. The area also experienced an economic downturn during the Great Depression and was home to a Civilian Conservation Corps camp that primarily dealt with firefighting and forest management. The Works Progress Administration also completed several projects in the city, including two expansions of the high school and its gymnasium in 1929 and 1939. Several major fires struck Sultan in the 1940s, including one in October 1945 that destroyed a block of buildings on Main Street and another in 1947 that decimated the Sultan Union High School. Sultan residents participated a civic improvement program during the 1950s and 1960s that upgraded or replaced several major facilities, often with assistance from the state government. A new city hall was opened in 1954, the elementary school was expanded in 1957, and a new landing field for airplanes and helicopters opened in 1958. The city annexed of rural land to the southeast in 1958 and it was subsequently developed for housing. The Skykomish River Bridge was also replaced by a new span in 1961. The Snohomish County Public Utility District (PUD) constructed the Culmback Dam on the Sultan River, creating the Spada Lake reservoir and providing electricity and drinking water for Everett and much of the county beginning in 1965. The Sky River Rock Festival and Lighter Than Air Fair, one of the first outdoor U. S. music festivals, was hosted at a raspberry farm south of Sultan beginning August 30, 1968. The three day festival, organized by radio station KRAB and the Helix newspaper, attracted an estimated 20,000 hippies, of whom 13,000 had paid tickets, and was considered to be a forerunner for later festivals like Woodstock. Musical acts at the festival included Santana, the Grateful Dead, Country Joe McDonald, Muddy Waters, Buffy St. Marie, and John Fahey, among others. The Sultan city government declined to allow the festival to return the following year due to the traffic and logistical issues that were experienced, including the venue running out of drinking water. Several suburban subdivisions were built in the 1990s and early 2000s, contributing to a population boom and political strife over the area's rural and small town character. The Department of Veteran Affairs considered the Sultan area for a new national military cemetery, but ultimately chose a site near Kent. Sultan celebrated its centennial in 2005 with several festivals and the dedication of a new visitor's center. Despite the population growth, the city's traditional businesses have left Sultan and caused a decline in local employment options. In an effort to resolve development issues and a city budget shortfall, a Monroe city councilmember unsuccessfully suggested merging the two cities during the 2007 financial crisis. The Sultan city government instead began outsourcing its policing and library services to county agencies while undergoing other reforms. The city government has endorsed schemes to lure new industries, including offering tracts of land and opening new parks and a shooting range in a bid to appeal to outdoor recreation companies.

География

Султан расположен вдоль реки Скайкомиш в месте её слияния с реками Султан и Уоллес в южно-центральной части округа Снохомиш, примерно в 23 милях (37 км) к востоку от Эверетта, административного центра округа. Федеральная трасса США №2 и живописный участок железной дороги BNSF пересекают город с запада на восток, соединяя его с Эвереттом, Монро, Голд-Баром и перевалом Стивенс. Границы города Султан в основном определяются рекой Скайкомиш на юге, рекой Султан и дорогой Олд Оуэнс на западе, а также несколькими окружными дорогами на севере и востоке. По данным Бюро переписи населения США, общая площадь города составляет 3,15 квадратных мили (8 км²). Город расположен в долине Скайкомиш, которая окаймлена предгорьями Каскадных гор с севера и юга. На северном и восточном горизонте видны несколько заметных вершин горного хребта, включая горы Пилчук, Индекс, Персис и Стикни. Администрация города установила три сирены оповещения, чтобы предупредить жителей о приближающемся наводнении или другом бедствии.

Экономика

По состоянию на 2015 год численность трудоспособного населения в Султане оценивалась в 3709 человек, а уровень безработицы составлял 10,4 процента, что значительно превышало средний показатель по округу в 3,1 процента. Наиболее распространенными местами работы для жителей Султана были розничная торговля (20,9%), за ней следовали образование и здравоохранение (15,3%), производство (11,9%) и строительство (7,0%). Среднее время в пути на работу для работников города составляло около 38,8 минут; 80 процентов добирались до работы на личном автомобиле, 9,4 процента ездили в автомобилях с попутчиками, а 3,6 процента пользовались общественным транспортом. Крупнейшим работодателем в городе является школьный округ Султан, предоставляющий 254 рабочих места.

Демография

Султан — один из самых маленьких городов округа Снохомиш, с населением 5146 человек по данным переписи 2020 года. Население города значительно выросло с начала пригородного строительства в конце 1960-х годов, достигнув более 3300 человек к 2000 году. Городская администрация предприняла различные подготовительные меры для обеспечения дальнейшего роста населения, включая новые подключения к водоснабжению озера Спада в дополнение к собственной системе. К 2035 году ожидается, что население города и прилегающей к нему зоны городского роста составит 8369 человек.

Перепись 2010 года

По данным переписи населения США 2010 года, в городе проживало 4651 человек, 1607 домохозяйств и 1142 семьи. Плотность населения составляла 1752 жилых единицы при средней плотности населения. Расовый состав города составлял 86,2% белых, 0,2% афроамериканцев, 1,0% коренных американцев, 1,6% азиатов, 0,2% уроженцев тихоокеанских островов, 7,1% представители других рас и 3,7% – представители двух и более рас. Испанцы или латиноамериканцы любой расы составляли 12,2% населения. Из 1607 домохозяйств 44,4% имели детей в возрасте до 18 лет, 52,5% были супружескими парами, 12,3% возглавлялись женщиной без супруга, 6,3% – мужчиной без супруги, а 28,9% не являлись семьями. 21,0% всех домохозяйств состояли из отдельных лиц, а 6,1% имели проживающего в одиночестве человека в возрасте 65 лет и старше. Средний размер домохозяйства составлял 2,89 человека, а средний размер семьи – 3,36 человека. Из 1211 домохозяйств 42,4% имели детей в возрасте до 18 лет, 54,2% были супружескими парами, 11,2% возглавлялись женщиной без супруга, а 29,1% не являлись семьями. 23,5% всех домохозяйств состояли из отдельных лиц, а 8,6% имели проживающего в одиночестве человека в возрасте 65 лет и старше. Средний размер домохозяйства составлял 2,76 человека, а средний размер семьи – 3,25 человека. Городской совет собирается два раза в месяц в здании мэрии и состоит из семи членов, избираемых на четырехлетний срок на неполитизированных выборах. Должность мэра также является четырехлетней, и в настоящее время ее занимает Рассел Вита, бывший член городского совета, избранный в 2019 году. Здание мэрии, расположенное в центре города Султан, используется совместно с публичной библиотекой, управляемой библиотечной системой Sno Isle Libraries. Попытка перейти к системе управления «совет – менеджер» была отклонена избирателями в 2003 году. Городское управление насчитывает 15 штатных сотрудников, а бюджетные расходы в 2016 году составили 11,1 миллиона долларов. Город финансирует различные департаменты и службы, включая санитарную службу, системы водоснабжения и канализации, планирование и парки. Местный полицейский участок был расформирован в 2008 году, и обеспечение общественной безопасности было передано офису шерифа округа Снохомиш. Публичная библиотека Султана была основана в 1927 году Женским клубом по улучшению, но позже перешла под контроль города. В настоящее время она управляется окружной библиотечной системой Sno Isle Libraries и расположена в здании мэрии в центре города. Ранее библиотека находилась в ведении городского управления, но в марте 2008 года была присоединена к системе Sno Isle из-за угрозы закрытия, вызванной нехваткой бюджета. На федеральном уровне Султан входит в 8-й избирательный округ Конгресса, который охватывает восточные части округов Снохомиш, Кинг и Пирс, а также всю территорию округов Челан и Киттитас. До 2022 года он входил в 1-й избирательный округ Конгресса, когда 8-й округ был расширен и включил в себя часть округа Снохомиш. На уровне штата город входит в 12-й законодательный округ, который также пересекает Каскадные горы и включает в себя Скайкомиш, весь округ Челан и Ист-Венэчи. Монро ранее входил в 39-й законодательный округ, пока в 2022 году не был переведен в округ, пересекающий горы, в рамках компромисса по перераспределению округов. Город находится в пределах 5-го округа Совета округа Снохомиш, который включает в себя долину Скайкомиш, Снохомиш и озеро Стивенс.

As of the 2010 U. S. census, there were 4,651 people, 1,607 households, and 1,142 families residing in the city. The population density was There were 1,752 housing units at an average density of The racial makeup of the city was 86.2% White, 0.2% African American, 1.0% Native American, 1.6% Asian, 0.2% Pacific Islander, 7.1% from other races, and 3.7% from two or more races. Hispanic or Latino of any race were 12.2% of the population. Of the 1,607 households, 44.4% had children under the age of 18 living with them, 52.5% were married couples living together, 12.3% had a single female householder with no spouse present, 6.3% had a single male householder with no spouse present, and 28.9% were non families. 21.0% of all households were made up of individuals, and 6.1% had someone living alone who was 65 years of age or older. The average household size was 2.89 and the average family size was 3.36. Of the 1,211 households, 42.4% had children under the age of 18 living with them, 54.2% were married couples living together, 11.2% had a single female householder with no spouse present, and 29.1% were non families. 23.5% of all households were made up of individuals, and 8.6% had someone living alone who was 65 years of age or older. The average household size was 2.76 and the average family size was 3.25. The city council meets twice per month at city hall and has seven members who are elected to four year terms in non partisan elections. The office of mayor is also a four year position and is currently held by Russell Wiita, a former city councilmember who was elected in 2019. The city hall, located in downtown Sultan, is shared with a public library operated by Sno Isle Libraries. An attempt to switch to a council–manager government was defeated by voters in 2003. The city government has 15 full time employees and had a budgeted expenditure of $11.1 million in 2016. The city funds various departments and services, including public sanitation, water and sewer systems, planning, and parks. The local police department was disbanded in 2008 and transitioned to services from the Snohomish County Sheriff's Office for public safety. Sultan's public library was established in 1927 by the Women's Improvement Club, but was later transferred to city control. It is currently operated by the countywide Sno Isle Libraries system and located in the city hall building in downtown. The library was formerly operated by the city government, but was annexed into the Sno Isle system in March 2008 due to a potential shutdown caused by the budget shortfall. At the federal level, Sultan is part of the 8th congressional district, which encompasses the eastern portions of the Snohomish, King, and Pierce counties as well as the entirety of Chelan and Kittitas counties. It was part of the 1st congressional district until 2022, when the 8th district was extended into Snohomish County. At the state level, the city is part of the 12th legislative district, which also crosses the Cascade Mountains and includes Skykomish, all of Chelan County, and East Wenatchee. Monroe was previously part of the 39th legislative district until it was moved into the cross mountain district as part of a redistricting compromise in 2022. The city lies within the Snohomish County Council's 5th district, which includes the Skykomish Valley, Snohomish, and Lake Stevens.

Искусство и события

В городе ежегодно в июле проводится трехдневная уличная ярмарка, известная как "Султан Шиндиг", основанная в 1983 году и привлекающая 20 000 посетителей. Она включает в себя аттракционы, уличных торговцев, живую музыку, игры, парад и автомобильную выставку. Праздник также чтит историю долины Скайкомиш, проводя ряд соревнований лесорубов, таких как метание топоров, колка дров, скоростное лазание по стволу и резьба по дереву. Фестиваль 2018 года ознаменовался дебютом Shindig Shandy – сладкого пива, специально сваренного пивоварней Timber Monster Brewing для этого мероприятия. В конце сентября проводится еще один фестиваль, посвященный возвращению нерестующего лосося в реку Султан.

Парки и зоны отдыха

В Султане есть четыре городских парка, все расположены недалеко от центра города, и несколько спортивных и рекреационных объектов. Самый большой парк города – парк О́спрей, расположенный вдоль восточного берега реки Султан и являющийся местом регулярного нереста лосося. В парке также есть столы для пикника, спортивные поля, баскетбольные площадки и площадка для выгула собак. Парк Путешественника на трассе U.S. Route 2 располагает спилом 1000-летнего дугласового пихты, который местная лесозаготовительная компания подарила городскому управлению в 1976 году. В 2008 году в Султане открылся скейт-парк.

Образование

Государственные школы в районе Султана находятся в ведении школьного округа Султан, который также обслуживает близлежащий Голд-Бар и другие сельские местности к северу и западу от Индекса. В 2016 году в школьном округе было зарегистрировано около 1992 учеников, а общее количество учителей составляло 104. В округе есть одна старшая школа, одна средняя школа и две начальные школы (одна из которых находится в Султане). Современное здание старшей школы было построено в 1951 году на замену предыдущему зданию, которое было разрушено четыре года ранее. Историческое общество Скай-Вэлли содержит небольшой краеведческий музей в здании почтового отделения в центре Султана.

Транспортировка

Султан связан с близлежащими населёнными пунктами по U.S. Route 2 (US 2), которая проходит с востока на запад вдоль рек Скайкомиш и Снохомиш от Эверетта до Восточного Вашингтона через перевал Стивенс. Ближайшие города на шоссе — Монро, в 5 милях (8 км) к западу, и Голд-Бар — к востоку. Шоссе ежедневно перевозит в среднем около 18 000 транспортных средств через Султан, при этом объём движения увеличивается в летние месяцы и в период горнолыжного сезона. Из-за высокой аварийности, включая более 2600 случаев в округе в начале 2000-х годов и 100 случаев в пределах города Султан с 1999 по 2000 год, шоссе считается одним из самых опасных в штате. Участки US 2 вблизи Султана были реконструированы для повышения безопасности, включая установку кольцевых развязок, шумовых полос, предупреждающих знаков и усиление патрулирования. В 2023 году правительство города одобрило план расширения шоссе до четырёх полос в пределах Султана и добавления дополнительных кольцевых развязок. Железнодорожное подразделение Scenic железной дороги BNSF также проходит вдоль U.S. Route 2, соединяя Эверетт с Восточным Вашингтоном и обеспечивая движение поезда Amtrak Empire Builder. Общественный транспорт вдоль US 2 осуществляет компания Community Transit, предлагая два маршрута, следующие от станции Эверетт до Снохомиш, Монро, Султана и Голд-Бара. В городе также имеется небольшая перехватывающая парковка, обслуживаемая Community Transit. Недалеко от Султана расположен частный аэродром Sky Harbor Airport, принимающий небольшие самолёты. Он имеет одну грунтовую взлётно-посадочную полосу.

Коммунальные услуги

Электроснабжение жителей и предприятий Султана осуществляется окружным коммунальным предприятием округа Снохомиш (PUD) – коммунальным предприятием, принадлежащим потребителям, которое обслуживает весь округ Снохомиш. PUD управляет плотиной Кулмбек к северу от Султана, которая вырабатывает электроэнергию для региона и обеспечивает 80 процентов водоснабжения округа Снохомиш. Городское управление Султана обеспечивает водоснабжение и очистку воды для жителей и предприятий через отдельный городской резервуар, расположенный к северу от Султана. Очистка сточных и ливневых вод производится на очистных сооружениях, которые сбрасывают очищенную воду в реку Скайкомиш. Сбор твердых бытовых отходов осуществляется городским управлением, а сбор отходов для переработки и садовых отходов осуществляется по контракту с компанией Allied Waste.

Здравоохранение

Ближайшая к Султану больница – это Valley General Hospital в Монро, входящая в систему EvergreenHealth. EvergreenHealth также управляет одной из двух медицинских клиник в Султане, которая с 2003 по 2015 год функционировала как независимое учреждение. Другая клиника, Cascade Health Clinic, остаётся независимой.