Введение

Роберт Джордж Бретт (16 ноября 1851 – 16 сентября 1929) – канадский политик и врач, работавший в Северо-Западных территориях и провинции Альберта, Канада, и являвшийся вторым лейтенант-губернатором Альберты.

Ранние годы

Роберт Джордж Бретт родился 16 ноября 1851 года в Стратрое, поселке Аделаида, графстве Миддлсекс, Канада-Уэст (Онтарио), и был старшим из четырех детей Джеймса Бретта (род. 1821) и Кэтрин Маллон (род. 1825). Родители Бретта были иммигрантами из Ирландии и одними из первых поселенцев региона Миддлсекс. Джеймс Бретт был фермером и плотником, а затем работал торговцем и страховым агентом. Роберт получил хорошее образование, посещал Стратройскую гимназию, покинул её в 1867 году, чтобы стать учеником доктора Ф. Р. Экклза, а затем поступил в Виктория-колледж Торонтского университета, где в 1872 году получил медицинскую степень. С 1874 по 1879 год Роберт практиковал в Арконе, Онтарио, и в этот период также проходил последипломное обучение в Нью-Йорке, Филадельфии, а позднее, в 1894 году, в Вене, Австрия. 26 июня 1878 года Роберт женился на Луизе Т. Хангерфорд, и у них было четверо детей, все четверо из которых умерли до своих родителей. Их старшая дочь, Женевьева, умерла в возрасте четырех месяцев в октябре 1881 года и похоронена на кладбище Аркона.

Медицинская карьера

В 1874 году он поселился в небольшой деревне Аркона, провинция Онтарио, чтобы начать практику с доктором Ф. Р. Экклсом. Находясь в Арконе, Бретт исполнял обязанности старосты деревни. Между 1880 и 1882 годами Бретт переехал на запад, в Виннипег (его семья была упомянута в переписи населения 1881 года в Арконе). Бретт прибыл в Виннипег во время бума в сфере недвижимости, который вскоре лопнул, что привело к потере им инвестиций. В августе 1883 года Бретт вместе со своим зятем, доктором Невиллом Джеймсом Линдсеем, отправился на втором поезде в Калгари, где оказывал медицинские услуги по контракту с Канадской Тихоокеанской железной дорогой (CPR) для железнодорожных рабочих в перевалах Кикинг-Хорс и Роджерс. В это время Бретт основал больницу в районе Банф. Осенью 1883 года Бретт вернулся в Виннипег и стал одним из основателей Медицинского колледжа Манитобы, где он был первым профессором материальной медики и терапии, а затем был назначен профессором акушерства и гинекологии. Позже Бретт вошел в совет директоров Университета Манитобы. В июне 1884 года Бретт вернулся в Калгари и горы, чтобы оказывать медицинские услуги CPR. Он основал временный полевой госпиталь в Лэггане (позже Лейк-Луиза), где к нему присоединился его брат, доктор Уильям Бретт, который скончался в этот период. После завершения строительства железной дороги в 1885 году Бретт стал хирургом CPR для шахтерских поселков в этом районе и руководил небольшой больницей в Канморе, провинция Альберта. Позже, в 1889 году, доктор Линдсей отказался от своего медицинского контракта с CPR, который Бретт присоединил к своему, взяв на себя ответственность за все медицинское обслуживание CPR к западу от Калгари до Дональда, провинция Британская Колумбия. Бретт был убежденным сторонником стандартизированного экзамена и лицензирования в медицинской профессии и в 1909 году предложил четырем западным провинциям создать лицензирующий орган для врачей на Западе.

Политическая карьера

В мае 1888 года 6-й канадский парламент принял Закон о Северо-Западных территориях 1888 года, который установил систему ответственного правительства в Северо-Западных территориях. Закон упразднил 1-й Совет Северо-Западных территорий, состоявший из назначаемых и избираемых членов, и создал новую, преимущественно избираемую ассамблею. Однако эта ассамблея не обладала всеми атрибутами ответственного правительства, принятыми в других канадских провинциях, такими как Исполнительный совет и контроль над расходованием федеральных средств.

Председатель Консультативного совета вице-губернатора

На первых выборах в 1888 году Бретт был избран в Законодательное собрание Северо-Западных территорий от избирательного округа Ред-Дир, победив Альфреда Брили, получив 325 голосов против 208. Его выдвижение произошло без его ведома, пока он находился в поездке по центральной Канаде. Он стал фактическим лидером правительства, заняв пост председателя Консультативного совета вице-губернатора. Роберта Бретта связывало давнее соперничество с Фредериком Холтеном. Лейтенант-губернатор Джозеф Роял не предоставил Законодательному собранию значительной автономии, рассматривая его скорее как консультативный орган. В 1889 году Роял отказался разрешить Собранию решать вопрос о расходовании территориальной субсидии, что привело к тому, что Консультативный совет, включая Бретта, подал в отставку 29 октября. Роял назначил Бретта главой нового Консультативного совета и уточнил полномочия Совета, включая управление территориальными финансами. Расширение полномочий было воспринято Законодательным собранием негативно, поскольку оно стремилось к большему контролю и расширению принципов ответственного правительства. Собрание приняло вотум недоверия новому Консультативному совету всего через несколько дней, 9 ноября 1889 года. Бретт подал в отставку Роялю, который отклонил её, однако уже через неделю Бретт не смог добиться поддержки большинства в Собрании и повторно подал в отставку, которая была принята Роялем 16 ноября. После отставки Роял попытался управлять территориями независимо от Законодательного собрания, опираясь на советы двух назначенных чиновников, но это решение было отменено федеральным министром юстиции Джоном Спарроу Дэвидом Томпсоном. В январе 1890 года Роял вновь назначил Бретта главой Консультативного совета, что вызвало недовольство большинства членов Законодательного собрания, которые отказались назначать представителей Совета в комитеты и поддерживать законопроекты, предложенные Советом. Бретт продолжал занимать свой пост и в 1891 году вместе с членом Консультативного совета Джоном Фелтоном Беттсом отправился в Оттаву, чтобы добиваться конституционных изменений в направлении более ответственного правительства. Бретт и Беттс покинули Оттаву, полагая, что не смогли убедить правительство, но после смерти Джона Макдональда необходимые изменения произошли в 1892 году в виде поправок к Закону о Северо-Западных территориях, согласно которым вице-губернатор мог расходовать средства только по рекомендации Законодательного собрания. Бретт был переизбран без оппозиции на всеобщих выборах в Северо-Западных территориях 1891 года от округа Банф. Роял сформировал новый Консультативный совет под руководством Фредерика Холтейна, в который Бретт не вошел. На предстоящей сессии Бретт выступал за то, чтобы Законодательное собрание само выбирало членов Консультативного комитета, а не вице-губернатор, и это предложение было принято годом позже, в 1892 году. Впоследствии Бретт был переизбран в 1894 году.

В оппозиции

В 1898 году Роберт Бретт стал первым лидером официальной оппозиции в период, когда территориальное законодательное собрание переходило к партийной политике. На всеобщих выборах в Северо-Западных территориях 1898 года Бретту противостоял Артур Сифтон в Банфе, и он проиграл выборы с незначительным перевесом. Первоначальные результаты выборов показали, что Сифтон лидировал на тридцать шесть голосов, но после рассмотрения оспариваемых бюллетеней перевес перешел к Бретту – на два голоса. Бретт оспорил результаты выборов, ссылаясь на "неправильности" в соответствии с разделом 106 Положения о выборах в территориях. Судья Чарльз Руло Верховного суда Северо-Западных территорий, в юрисдикции Северной Альберты, вынес решение в пользу Бретта большинством в два голоса. Сифтон обжаловал это решение, и были назначены дополнительные выборы на 27 июня 1899 года. В итоге Сифтон выиграл место с убедительным преимуществом. Один из часто повторяемых эпизодов кампании произошел на предвыборных дебатах, на которые Бретт опоздал. После своей речи Сифтон предложил прочитать и речь Бретта, который все еще не прибыл, поскольку он уже много раз ее слышал. Он так и сделал, и когда Бретт наконец прибыл, чтобы произнести почти идентичную речь, он был удивлен веселью в зале. Бретт неожиданно отказался от участия в выборах 1902 года, что нанесло ущерб Либеральной партии Северо-Западных территорий.

Политика Альберты

Когда Альберта стала провинцией в 1905 году, Бретт баллотировался в Банфе от Консервативной партии, но потерпел поражение от либерального кандидата и будущего спикера Законодательного собрания Чарльза В. Фишера. Либеральное правительство Уилфрида Лорье предусмотрело временную столицу в Эдмонтоне в Акте об Альберте, но предоставило новому правительству право выбора места для постоянной столицы. До принятия этого решения Бретт отправился в Оттаву, чтобы лоббировать федеральное правительство с целью выбора Банффа в качестве новой столицы Альберты. В 1909 году он стал президентом Консервативной партии Альберты, а затем участвовал в выборах 1909 года по избирательному округу Кокрейн, который заменил избирательный округ Банф, и снова проиграл Чарльзу В. Фишеру. В начале XX века он входил в состав ряда советов в Альберте, в том числе в Сенат Университета Альберты.

Вице-губернатор Альберты

Роберт Бретт был назначен вторым вице-губернатором Альберты принцем Артуром, герцогом Коннотским и Стратхернским, генерал-губернатором, 20 октября 1915 года по совету премьер-министра Роберта Бордена. Бретт был переназначен на второй срок 16 декабря 1920 года. В 1918 году премьер-министр Чарльз Стюарт попросил Бретта добиться отставки генерального прокурора Чарльза Уилсона Кросса, который отказался подать в отставку, надеясь достичь компромисса с премьер-министром. По истечении 12 дней без ответа от Кросса, Бретт подписал указ Совета, отстранив Чарльза Кросса от должности – это был первый случай в Альберте, когда вице-губернатор отстранил члена кабинета министров. Срок полномочий Роберта Бретта в качестве вице-губернатора завершился с назначением его преемника Уильяма Эгберта 29 октября 1925 года.

Поздние годы

Роберт Бретт умер в Калгари 16 сентября 1929 года; он похоронен на кладбище Банфф.

Почести

В 1915 году Бретт был удостоен почетной степени доктора права Университетом Альберты. Город Эдмонтон назвал парк имени Роберта Бретта в его честь. Клуб керлинга Банфф, который Бретт помог основать в 1900 году, учредил трофей Бретта в его честь. Гора Бретт, высотой 2984 метра и расположенная к юго-западу от Банффа, была названа в его честь в 1916 году.