Фламандский геральдический совет: история и функции

Введение

Фламандский геральдический совет (нидерл. Vlaamse Heraldische Raad, фр. Conseil héraldique flamand) консультирует правительство Фландрии по всем вопросам, касающимся геральдики. Совет был создан 11 апреля 1984 года как преемник Подкомитета по геральдике (Subcommissie Heraldiek), учрежденного в 1978 году. Его основной задачей являлся надзор за утверждением гербов и флагов для всех муниципалитетов Фламандского региона. После реорганизации бельгийских провинций в 1994 году сфера деятельности Совета была расширена и включила провинциальные гербы и флаги. С 2000 года Совет также консультирует правительство Фландрии по вопросам предоставления гербов фламандским физическим и юридическим лицам. К настоящему времени более 200 таких решений получили официальное утверждение. Решения о предоставлении гербов правительством Фландрии публикуются в официальном вестнике Бельгии. Совет по геральдике и вексиллологии выполняет аналогичные функции во Французском сообществе.

Геральдика провинций и муниципалитетов

До 1977 года геральдика бельгийских муниципалитетов регулировалась двумя королевскими указами. Королевский указ от 6 февраля 1837 года предусматривал признание гербов, использовавшихся местными органами власти в период Ансьен Режима. Королевский указ от 14 февраля 1913 года разрешал муниципалитетам, не имевшим возможности доказать свое право на старинные гербы, подавать прошение о предоставлении новых. В обоих случаях признание и предоставление гербов муниципалитетам осуществлялись посредством королевского указа. Процедура зависела от инициативы местных советов и администрировалась Министерством внутренних дел в тесном сотрудничестве с Советом дворянства. К 1976 году 39% бельгийских муниципалитетов имели гербы. Однако наблюдались значительные региональные различия. В то время как 61% муниципалитетов Фламандского региона имели право на герб, лишь 25% муниципалитетов Валлонского региона пользовались тем же правом. Преобладание муниципалитетов, имеющих гербы, было еще более выражено в провинциях Восточная Фландрия (73%) и Антверпен (75%). В целом эти цифры отражали относительную степень урбанизации и давнюю, устоявшуюся традицию местного самоуправления в бывших феодальных образованиях Фландрии и Брабанта. После масштабной реформы местного самоуправления количество бельгийских муниципалитетов сократилось с 2359 до 596 к 1 января 1977 года. Спустя шесть лет еще одно слияние уменьшило их число до 589. Во Фламандском регионе количество муниципалитетов уменьшилось с 906 до 308. Муниципалитеты, затронутые слиянием, больше не могли использовать свои прежние гербы. В результате лишь 66 (21%) фламандских муниципалитетов смогли сохранить герб. Накануне слияний Культурный совет Нидерландского культурного сообщества (предшественник Фламандского парламента) воспользовался своими полномочиями в области культуры для принятия декрета, направленного на сохранение геральдического наследия местных органов власти. Королевское одобрение на этот декрет было получено 28 января 1977 года. В соответствии с декретом каждый муниципалитет обязан иметь свой герб и флаг. Герб должен быть изображен на муниципальной печати, используемой для заверения официальных документов. Местный совет должен инициировать процедуру, предложив герб и флаг. Предложения должны соответствовать принципам геральдики и вексиллологии. Кроме того, гербы должны учитывать местное историческое и геральдическое наследие. 21 декабря 1978 года королевским указом был учрежден Подкомитет по геральдике при Королевской комиссии по памятникам и местам с инструкцией представлять отчеты о предложениях муниципалитетов. После пересмотра бельгийской конституции 1980 года подкомитет был преобразован в независимый Фламандский геральдический совет указом правительства Фламандского региона от 11 апреля 1984 года. Задача Совета в вопросах местной геральдики всегда носила консультативный характер. Он рассматривает символику и дизайн гербов и флагов, принимая во внимание исторические прецеденты. Во многих случаях он вносит предложения по улучшению. По рекомендации Совета муниципальные гербы и флаги получают официальное утверждение. До 1980 года утверждение оформлялось королевским указом. С тех пор оно издается в виде декрета компетентного фламандского министра. Под эгидой Фламандского геральдического совета фламандская муниципальная геральдика претерпела полную реформу. Задача присвоения надлежащего герба и флага каждому муниципалитету была завершена к началу 1990-х годов. В ходе этого процесса были предприняты усилия по исправлению ошибок прошлого, выполнению рисунков в четком стиле и стандартизации блазона. Хотя муниципальные гербы должны соответствовать местному историческому и геральдическому наследию, в дизайне флагов допускается значительно больше творчества. До 1994 года гербы бельгийских провинций никогда не были предметом отдельного правового регулирования. Они просто описывались как знамена, венчающие королевское одеяние в большом гербе королевства. Решение о разделении первоначальной провинции Брабант на Фламандский Брабант, Валлонский Брабант и Брюссельский столичный регион побудило Фламандский парламент одобрить декрет от 21 декабря 1994 года, распространяющий действующее законодательство о муниципальных гербах и флагах на пять фламандских провинций. В декрете также указывалось, что провинциальные гербы будут дополнены щикодержателями и увенчаны короной или шапкой, соответствующей историческим титулам, к которым относятся их названия. Таким образом, провинциям Фламандский Брабант и Лимбург была присвоена герцогская шапка, провинциям Западная Фландрия и Восточная Фландрия – графская корона, а провинции Антверпен – корона суверенного марграфа. Щитодержатели и сопровождающие их элементы основывались на исторических, геральдических и географических соображениях. Таким образом, олень и лебедь Лимбурга были основаны на гербах Хасселта и Тонгерена, двух исторических центров провинции, а дубовые ветви отсылают к поверьям о дубовых рощах.

Before 1977 the heraldry of Belgian municipalities was regulated by two Royal Decrees. The Royal Decree of 6 February 1837 provided for the recognition of arms used by local governments during the Ancien Régime. The Royal Decree of 14 February 1913 allowed municipalities that could not prove their entitlement to ancient arms to petition for a grant of new arms. In either case recognitions and grants of arms to municipalities were made by Royal Decree. The procedure depended on the initiative of local councils and was administered by the Ministry of the Interior in close consultation with the Council of the Nobility. By 1976 39% of the Belgian municipalities were armigerous. There were, however, significant regional differences. Whereas 61% of the municipalities in the Flemish Region had the right to bear arms, only 25% of those in the Walloon Region enjoyed the same. The majority of armigerous municipalities was even more pronounced in the provinces of East Flanders (73%) and Antwerp (75%). Broadly speaking these figures reflected the relative degree of urbanization and the long and strong tradition of local self government in the erstwhile feudal entities of Flanders and Brabant. Following a major overhaul of local government, the number of Belgian municipalities was reduced from 2359 to 596 on 1 January 1977. Six years later, one more merger brought the number down to 589. In the Flemish Region the number of municipalities fell from 906 to 308. Municipalities that were affected by a merger could no longer use their preexisting arms. As a result, a mere 66 (21%) of Flemish municipalities could continue to bear a coat of arms. On the eve of the mergers the Cultural Council of the Dutch Speaking Cultural Community (the precursor of the Flemish Parliament) used its powers to legislate in cultural affairs to vote a decree aimed at safeguarding the heraldic heritage of local authorities. The measure received the royal assent on 28 January 1977. Under the terms of the decree every municipality is obliged to have its own arms and flag. The arms have to be displayed on the municipal seal that is used to authenticate official documents. The local council has to initiate the procedure by proposing a coat of arms and a flag. Proposals have to conform to the principles of heraldry and vexillology. The arms furthermore have to take the local historic and heraldic heritage into account. On 21 December 1978 a Royal Decree instituted the Subcommittee of Heraldry within the Royal Commission for Monuments and Sites with instructions to report on the municipalities' proposals. Following the revision of the Belgian constitution of 1980, the Subcommittee was upgraded to become the independent Flemish Heraldic Council by the decree of the Flemish Government of 11 April 1984. The task of the Council in matters of local heraldry has always been advisory. It considers the symbolism and design of the arms and flags, bearing in mind historical precedents. In many cases it makes suggestions for improvement. Upon recommendation by the Council, the municipal arms and flag are given official approval. Until 1980 the approval took the form of a Royal Decree. Since then it is issued as a Decree of the competent Flemish minister. Under the aegis of the Flemish Heraldic Council, Flemish municipal heraldry has gone through a complete overhaul. The task of assigning a proper coat of arms and flag to each municipality was completed by the early 1990s. In the process care was taken to rectify errors from the past, execute drawings in a clear style and standardize the blazon. While municipal coats of arms have to be in keeping with local historic and heraldic heritage, considerably more creativity is allowed in the design of flags. Before 1994, the arms of the Belgian provinces were never the subject of a separate legal disposition. They were merely described as banners surmounting the royal mantle in the greater arms of the kingdom. The decision to divide the original province of Brabant into Flemish Brabant, Walloon Brabant and the capital region of Brussels, motivated the Flemish Parliament to approve the decree of 21 December 1994, extending the existing legislation on municipal arms and flags to include the five Flemish provinces. The decree furthermore stated that provincial arms would be augmented with supporters and surmounted by a coronet or bonnet corresponding to the historic titles to which their names referred. Thus the provinces of Flemish Brabant and Limburg were given a ducal bonnet, those of West Flanders and East Flanders a count's coronet and the province of Antwerp the coronet of a sovereign margrave. Supporters and the accompanying compartments were based on historical, heraldic and geographical considerations. Thus the deer and the swan of Limburg were based on the arms of Hasselt and Tongeren, the two historical centers of the province, while the oak branches refer to the lore of woods of oak trees.

Геральдика семей и корпораций

В 2000 году вступил в силу указ от 3 февраля 1998 года, устанавливающий порядок выдачи оружия частным лицам и организациям.

Другие геральдические органы Бельгии

Совет по геральдике и вексиллологии выполняет схожие функции во Французском сообществе, а Совет дворянства (основан в 1844 году) предоставляет гербы дворянству по всей Бельгии.