Введение
Национальный орган обороны создан в 1935 году.
Офис военного советника правительства Содружества (ОМАК) был создан в 1935 году по инициативе президента Мануэля Л. Кэсона правительствами Филиппин и США с целью разработки системы национальной обороны для Содружества Филиппин к 1946 году. Рекомендации ОМАК были приняты Филиппинской национальной ассамблеей в Законе о Содружестве № 1, Законе о национальной обороне 1935 года. Военным советником правительства Содружества был генерал-майор армии США Дуглас Макартур, которому помогали майор Дуайт Эйзенхауэр и майор Джеймс Орд, а также четыре офицера из филиппинского департамента под командованием генерал-майора Люция Холбрука (1936–1938) и генерал-майора Грунэрта (1940–1941), и отставной подполковник Сидни Л. Хафф. ОМАК разработал план, предусматривающий постепенное наращивание сил в течение 10 лет, чтобы Филиппины имели небольшую регулярную и резервную армии, военно-воздушные силы и флот торпедных катеров (морской патруль). Тактическая организация этой армии основывалась на дивизиях численностью около 7500 военнослужащих.
The Office of the Military Advisor to the Commonwealth Government (OMACG) was created in 1935 upon the initiative of President Manuel L. Quezon by the Philippine and American governments for the purposes of developing a system of national defense for the Commonwealth of the Philippines by 1946. OMACG's recommendations were adopted by the Philippine National Assembly in Commonwealth Act Number 1, the National Defense Act of 1935. The Military Advisor to the Commonwealth Government was U. S. Major General Douglas MacArthur, who was assisted by Major Dwight Eisenhower and Major James Ord; along with four officers from the Philippine Department, under Major General Lucius Holbrook (1936 1938) and Major General Grunert (1940 1941), and retired Lieutenant Colonel Sidney L. Huff. OMACG produced a plan calling for a gradual 10 year build up so that the Philippines would have small regular and reserve armies, an air force, and a fleet of torpedo boats (the Offshore Patrol). The tactical organization of this army was based on divisions of ~7,500 troops.
Военные планы и береговая оборона
В этом офисе были разработаны планы обороны островов Лусон, Себу, Негрос, Панай, Лейте, Минданао, Бохол, Миндоро и многих более мелких островов. Планы предусматривали создание береговой обороны вдоль семи проливов, обеспечивающих доступ к внутренним водам Филиппин. Эти планы не предусматривали использование американских войск, а предназначались для окружных военных командиров филиппинской армии, которая должна была быть сформирована в соответствии с Законом о национальной обороне. Береговая оборона, упомянутая выше, естественно, должна была состоять из тяжелых береговых орудий. Завершение этих оборонительных сооружений планировалось на апрель 1942 года. Военное ведомство в свое время отправило 24 пушки калибра 155 мм без оборудования управления огнем. Позже, находясь в составе USAFFE, Макартур запросил четыре 12-дюймовых, четыре 8-дюймовых и 22 дополнительные пушки калибра 155 мм, а также 30 прожекторов. Этот запрос был получен в декабре, слишком поздно для принятия каких-либо мер до начала японского наступления в 1941 году.
Смена персонала
После случайной смерти подполковника Орда в январе 1938 года майор Сазерленд был назначен на его место. Подполковник Эйзенхауэр покинул должность в декабре 1939 года и был заменен подполковником Маршаллом. В октябре 1937 года капитан Кейси присоединился к группе в качестве инженерного советника, а позднее майор Маркуат был назначен советником по зенитной артиллерии. Эти офицеры оставались с Макартуром на протяжении всей войны.
Точка зрения МакАртура
МакАртур утверждает: "Небольшой флот окажет заметное воздействие, заставляя любые враждебные силы действовать с осторожностью. Единственная задача флота – оборона в прибрежной зоне. Она будет обеспечена флотилиями быстроходных торпедных катеров, поддерживаемых военно-воздушными силами". МакАртур добавляет: "Эти острова обладают огромными оборонительными преимуществами. На Лусоне есть лишь две области, где вражеская армия может высадиться. Каждая из этих позиций укреплена мощными оборонительными сооружениями". МакАртур продолжает: "После завершения формирования филиппинская армия будет достаточно сильна, чтобы противостоять любой мыслимой экспедиционной силе. К 1946 году острова займут выгодное положение с точки зрения оборонительной безопасности".