Территориальные претензии Новой Зеландии в Антарктиде: Зависимость Росса

Введение

Территориальные претензии Новой Зеландии в Антарктиде

Зависимость Росса – это регион Антарктиды, определяемый сектором, начинающимся у Южного полюса, проходящим по долготам 160° восточной долготы до 150° западной долготы и заканчивающимся на 60° южной широты. На этот регион претендует Новая Зеландия, и эта претензия признается другими шестью странами, имеющими территориальные претензии в Антарктиде. В соответствии с Антарктическим договором 1961 года, участниками которого являются все страны, предъявляющие территориальные претензии, включая Новую Зеландию, все претензии временно приостановлены. Статья IV гласит: «Никакие действия или деятельность, осуществляемые в период действия настоящего Договора, не должны служить основанием для выдвижения, поддержки или опровержения претензий на территориальный суверенитет в Антарктиде или создавать какие-либо права суверенитета в Антарктиде». Зависимость получила свое название в честь сэра Джеймса Кларка Росса, открывшего море Росса, и включает в себя часть Земли Виктории и большую часть шельфового ледника Росса. Острова Росса, Баллени, Скотта и Рузвельта также входят в состав Зависимости.

История претензии

После открытия земли Виктории в 1841 году Джеймс Кларк Росс от имени Великобритании взял под свою юрисдикцию эту территорию вместе с окружающим морем. 30 июля 1923 года британское правительство издало приказ в Совете в соответствии с Законом о британских поселениях 1887 года, который определил текущие границы территории Росса следующим образом:

В дальнейшем, в этом приказе в Совете генерал-губернатор и главнокомандующий Новой Зеландии был назначен губернатором этой территории. Этот приказ был опубликован в New Zealand Gazette 16 августа 1923 года, а 14 ноября 1923 года генерал-губернатор издал регламент, распространивший действие новозеландского законодательства на территорию Росса. После оглашения приказа в Палате представителей Новой Зеландии премьер-министром Новой Зеландии Уильямом Мэсси, генеральный прокурор сэр Фрэнсис Белл дал разъяснения в законодательном совете. Белл заявил:

Говорили, что приказ в Совете не содержал никаких указаний на передачу претензии Соединенного Королевства Новой Зеландии, однако остается фактом, что территория управляется правительством Новой Зеландии. Формально претензия принадлежит монарху, и он может осуществлять ее через любое из своих правительств. Было согласовано, что генерал-губернаторы Доминионов будут назначаться королем по рекомендации соответствующего Доминиона. А после принятия Вестминстерского статута в 1931 году (который Новая Зеландия приняла в полном объеме в 1947 году), правительство Соединенного Королевства отказалось от контроля над правительством Новой Зеландии. Однако это не повлияло на обязанности генерал-губернатора Новой Зеландии в качестве губернатора территории Росса по назначению правительства Соединенного Королевства. Затем, в 1959 году, Антарктический договор был подписан двенадцатью государствами, включая Соединенное Королевство и Новую Зеландию. Правительство Новой Зеландии начало проявлять интерес к этой территории в 1955 году. По мере ослабления зависимости от Соединенного Королевства, осуществление власти Новой Зеландией стало все больше опираться на Соединенные Штаты, которые поддерживали значительно большее присутствие на территории. Новозеландская база Скотта была основана вблизи американской станции МакМурдо, и американцы на территории освобождены от налогообложения, таможенных пошлин и уголовной юрисдикции по незначительным вопросам.

География и обитание

Фактическая площадь заявленной территории невелика; большая часть территории, определяемой как зависимость Росса, находится либо в море Росса, либо в Антарктическом океане. Это второе по величине территориальное притязание, выдвинутое до вступления в силу системы Договора об Антарктике и приостановки всех территориальных претензий на Антарктиду. Ежегодно назначаются должностные лица правительства зависимости Росса для управления зависимостью. Географический совет Новой Зеландии присвоил названия многим объектам в пределах зависимости. Научные станции Скотт-Бейс (Новая Зеландия), Мак-Мердо (США), Зуккелли (Италия) и Чан Бого (Южная Корея) являются единственными постоянно населёнными пунктами в этом районе, хотя станция Амундсена — Скотта на Южном полюсе (США) частично расположена на этой территории и зависит от логистических операций, базирующихся в Новой Зеландии. Китай строит круглогодичную исследовательскую станцию на острове Невыразимом в заливе Терра-Нова моря Росса, открытие которой ожидается в 2022 году. Зависимость имеет доступ к снежным взлетно-посадочным полосам, обслуживаемым Антарктической программой США, на полях Уильямса и Феникса, а также, в зависимости от условий и времени года, — к ледовой взлетно-посадочной полосе. Это обеспечивает круглогодичную доступность для самолетов на колесном и лыжном ходу. С 1969 по 1995 год Новая Зеландия эксплуатировала летнюю базу Ванда-Стейшн в районе Сухих долин зависимости Росса. На Вооруженные силы Новой Зеландии возложена задача поддержки новозеландских программ в Антарктике. Это обеспечивается самолетами C-130J и Boeing 757 Королевских военно-воздушных сил Новой Зеландии. Военнослужащие Новой Зеландии также выполняют функции связи, логистики и другие обязанности на станции Скотт. В 2020 году Королевский военно-морской флот Новой Зеландии заказал новое судно логистической поддержки, которое является судном класса Polar уровня 6 (летняя/осенняя эксплуатация в умеренно тяжелых условиях первого года льда) и способно швартоваться на станции Мак-Мердо (десять минут на джипе от станции Скотт) для пополнения запасов. Около 1,12 миллиона квадратных километров района моря Росса объявлены морской охраняемой зоной (МОЗ). В связи с этим ВМС получили задание проводить патрулирование в Южном океане в течение рыболовного сезона для обеспечения соблюдения международных правил и борьбы с незаконным, несообщаемым и нерегулируемым рыболовством. Организация Greenpeace содержала свою антарктическую станцию «База Всемирного парка» в зависимости Росса с 1987 по 1992 год, которая располагалась на острове Росса. Поскольку эта база была негосударственной организацией, официальная политика государств-участников Договора об Антарктике заключалась в том, чтобы не оказывать ей никакой поддержки или помощи.

The actual amount of land mass claimed is not large; most of the area defined as being in the Ross Dependency is either in the Ross Sea or the Antarctic Ocean. It is the second smallest of the claims which were made before the implementation of the Antarctic Treaty System and the suspension of all territorial claims to Antarctica proper. Officers of the Government of the Ross Dependency are annually appointed to run the Dependency. The New Zealand Geographic Board has named many features within the Dependency. The scientific bases of Scott Base (New Zealand), McMurdo Station (US), Zucchelli Station (Italy) and Jang Bogo Station (South Korea) are the only permanently occupied human habitations in the area, though Amundsen–Scott South Pole Station (US) is partially within the territory and dependent on logistics operations based in New Zealand. China is establishing a year round research station at Inexpressible Island in Terra Nova Bay of the Ross Sea that is expected to open in 2022. The Dependency has access to US Antarctic Program maintained snow runways at Williams Field and Phoenix Airfield, and – depending on conditions and time of year – the Ice Runway. This guarantees accessibility by wheeled and ski equipped aircraft year round. From 1969 to 1995 New Zealand operated a summer only base called Vanda Station in the Dry Valley area of the Dependency. The New Zealand Defence Force is tasked with providing support for New Zealand programmes in Antarctica. This is provided by the Royal New Zealand Air Force's C 130J and Boeing 757 aircraft. New Zealand military personnel also fulfill communications, logistics and other duties at Scott Base. In 2020, the Royal New Zealand Navy commissioned a new logistics support ship, , which is a Polar class Level 6 vessel (Summer/autumn operation in medium first year ice) capable of berthing at McMurdo Station (ten minutes by jeep from Scott Base) for resupply purposes. About 1.12 million square kilometres of the Ross Sea region have been declared a Marine Protected Area (MPA). In this regard, the Navy is tasked with conducing Southern Ocean patrols during the fishing season to enforce international rules and fight against illegal, unregulated and unreported fishing. Greenpeace maintained its Antarctic station in the Ross Dependency called World Park Base from 1987 to 1992, which was on Ross Island. As this base was a non governmental entity, the official policy of the signatory nations of the Antarctic Treaty was not to give any support or assistance to it.

Другие события

В 1979 году самолет Air New Zealand, выполнявший экскурсионный рейс, потерпел крушение на склонах горы Эребус, в результате чего погибли все 257 человек на борту. Это была самая крупная авиакатастрофа в истории как Антарктиды, так и Новой Зеландии (см. катастрофу на горе Эребус). Летом 1985 года, когда британское некоммерческое исследовательское судно Southern Quest затонуло в море Росса, вертолеты береговой охраны США спасли экипаж и доставили его на станцию Мак-Мердо. Британская экспедиция подверглась критике со стороны ученых, работавших в Антарктиде, поскольку спасение и возвращение экипажа помешали их работе. В 2006 году полиция Новой Зеландии сообщила, что из-за вопросов юрисдикции они не смогли выдать ордера на арест потенциальных американских свидетелей, которые отказывались давать показания в ходе расследования коронера в Крайстчерче по делу об отравлении Родни Маркса на базе на Южном полюсе.