Жан Ре́й: Бельгийский политик и президент Европейской комиссии

Введение

Жан Рей (15 июля 1902 – 19 мая 1983) – бельгийский политик-либерал, занимавший пост второго президента Европейской комиссии с 1967 по 1970 год. С 1958 по 1967 год он был европейским комиссаром по внешним отношениям. 1983–1984 учебный год в Колледже Европы был назван в его честь.

Ранние годы

Родившийся в Льеже в протестантской семье, Жан Рей изучал право в Льежском университете, где в 1926 году получил степень доктора наук. Он начал свою карьеру адвокатом в Апелляционном суде Льежа. Его преданность валлонскому движению вовлекла его в политику. Он вступил в Либеральную партию и был избран членом городского совета Льежа в 1935 году. В 1939 году он был избран депутатом Бельгийской палаты представителей. После Второй мировой войны он стал одним из наиболее активных противников "политики независимости" (нейтралитета), поддерживаемой последовательными бельгийскими правительствами и королем Леопольдом III. В 1940 году он был призван в качестве офицера запаса и участвовал в битве за Бельгию. Он был взят в плен немцами и провел остаток войны в качестве военнопленного, находясь в лагере Oflag XD близ Фишбека, где был членом подпольной масонской ложи L'Obstinée.

Карьера после Второй мировой войны

После войны он стал сторонником федерализации Бельгии. Уже в 1947 году он вместе с пятью другими членами парламента (среди которых был и Жюльен Лахау) продвигал законопроект об организации федеративного государства. Если бы новая Конституция была принята, Бельгия превратилась бы в Конфедерацию, состоящую из двух государств – Фландрии и Валлонии – и федерального региона Брюсселя. Однако большинство в бельгийском парламенте отказалось рассмотреть это предложение. Рей был министром восстановления от 1949 до 1950 года и министром экономики с 1954 по 1958 год. В этом качестве он принимал участие как в раннем развитии Европейского сообщества угля и стали, так и в переговорах, приведших к созданию Европейского экономического сообщества (ЕЭС) и Европейского сообщества по атомной энергии (ЕАЭС). Член комиссии (комиссии Холштейна) ЕЭС с 1958 по 1967 год, ответственный за внешние отношения, он сыграл важную роль в переговорах раунда Кеннеди (1964–1967 гг.). В 1967 году он сменил Вальтера Холлштейна на посту президента Европейской комиссии (он был первым президентом Комиссии объединенных ЕЭС, ЕАЭС и СБСЕ). Будучи убежденным федералистом, он взялся за укрепление институтов Сообщества. Он добился расширения полномочий Европейского парламента и выступал за его избрание на основе всеобщего избирательного права. Во время своего президентства он руководил завершением таможенного союза (1968). Он также сыграл важную роль на саммите в Гааге в 1969 году, где европейские лидеры приняли решение о перезапуске европейской интеграции с помощью двух новых инициатив: с одной стороны, Экономического и валютного союза Европейского Союза (ЭВС), а с другой – Европейского политического сотрудничества (ЕПС), которые стали предвестниками евро и общей внешней и оборонной политики Европейского Союза. В Гааге Франция отказалась от своего сопротивления вступлению Соединенного Королевства в ЕЭС. Наконец, в 1970 году, в последний год своего пребывания в должности, Рей получил поддержку европейских правительств в своем предложении о предоставлении Сообществу "собственных ресурсов". Это означало, что ЕЭС больше не будет зависеть исключительно от взносов государств-членов, а сможет дополнять их доходами от таможенных пошлин, сборов с сельскохозяйственной продукции, импортируемой из-за пределов Сообщества, а также долей поступлений от НДС. С 1964 по 1974 год Рей был председателем правления Колледжа Европы в Брюгге. Он возглавлял Европейское движение с 1974 по 1978 год и был членом Фонда Жана Монне для Европы. В 1979 году он стал членом первого Европейского парламента, избранного на основе всеобщего избирательного права. Жан Рей также оставался активным в бельгийской политике. Он стал серым кардиналом франкоязычных либералов, отколовшихся в 1976 году от унитарной Партии свободы и прогресса и образовавших Партию реформистов и либералов Валлонии (PRLW). Жан Рей умер в своем родном городе Льеже. В Европейском квартале Брюсселя сейчас есть площадь, названная в его честь. Его именем также названа улица в 15-м округе Парижа.

After the war, he became an advocate of the federalisation of Belgium. As early as 1947 he promoted, together with five other members of Parliament (among whom Julien Lahaut), a bill on the organisation of a federal state. If passed, the new Constitution would have transformed Belgium into a Confederation consisting of two States, Flanders and Wallonia, and the federal region of Brussels. However, a majority in the Belgian Parliament refused to take the proposal into consideration. Rey was Minister of Reconstruction from 1949 until 1950, and Minister of Economy from 1954 until 1958. As such, he was involved both in the early development of the European Coal and Steel Community and in the negotiations that led to the creation of the European Economic Community (EEC) and the European Atomic Energy Community (EAEC). Member of the commission (Hallstein Commission) of the CEE from 1958 until 1967, responsible for external relations, he played an important role in the negotiations of the Kennedy Round (1964–1967). In 1967, he succeeded Walter Hallstein as President of the European Commission (he was the first President of the Commission of the merged CSCE, CEE and EAEC). Still a convinced federalist, he undertook to reinforce the Community institutions. He won increased powers for the European Parliament and advocated its election by universal suffrage. During his presidency, he oversaw the completion of the customs union (1968). He also played an important role the Summit of The Hague in 1969, where the European leaders decided to relaunch European integration with two new initiatives: on the one hand, Economic and Monetary Union of the European Union (EMU), and on the other hand, European Political Cooperation (EPC), which foreshadow the euro and the Common Foreign and Security Policy of the European Union today. It was also at The Hague that France gave up its resistance against the accession of the United Kingdom to the EEC. Finally, in 1970, the last year of this mandate, Rey won the European governments' support for his proposal to give the Community "own resources". This meant that the EEC no longer depended exclusively on contributions by the member states, but could complete these with revenues from customs duties, levies on agricultural products from outside the Community, in addition to a share of the VAT revenue. From 1964 until 1974, Rey was chairman of the board of the College of Europe in Bruges. He presided the over European Movement from 1974 to 1978 and was member of the Jean Monnet Foundation for Europe. In 1979, he became member of the first European Parliament elected by universal suffrage. Jean Rey also remained active in Belgian politics. He became the éminence grise of the French speaking liberals who broke away from the unitary Party for Freedom and Progress to form the Parti Réformateur et Libéral Wallon (PRLW) in 1976. Jean Rey died in his native city Liège. In the European Quarter of Brussels, there is now a square named after him. A street in the 15e arrondissement of Paris also bears his name.