Введение

Фредерик "Фритс" Болкештейн (род. 4 апреля 1933) — нидерландский политик в отставке и руководитель в сфере энергетики, который занимал пост лидера Народной партии за свободу и демократию (VVD) с 1990 по 1998 год и был европейским комиссаром по вопросам внутреннего рынка с 1999 по 2004 год при Романо Проди. Болкештейн работал корпоративным директором в компании Royal Dutch Shell с мая 1960 года по июль 1976 года и менеджером в инженерной компании в Амстердаме с сентября 1976 года по январь 1978 года. Он стал членом Палаты представителей вскоре после выборов 1977 года, вступив в должность 16 января 1978 года, и занимал должность ведущего спикера и представителя по экономическим вопросам. После выборов 1982 года Болкештейн был назначен государственным секретарем по экономическим вопросам в кабинете Люберса I, вступив в должность 5 ноября 1982 года. После выборов 1986 года Болкештейну не предложили пост в новом кабинете министров, и он вернулся в Палату представителей 3 июня 1986 года, где вновь стал ведущим спикером и представителем, на этот раз по иностранным делам и международной торговле. Болкештейн был назначен министром обороны в кабинете Люберса II после перестановки в кабинете министров, вступив в должность 24 сентября 1988 года. После выборов 1989 года Болкештейн вновь вернулся в Палату представителей 14 сентября 1989 года. Вскоре после выборов лидер партии и парламентской фракции Йорис Вурхове объявил о своей отставке, а Болкештейн заявил о своей кандидатуре на пост его преемника и был избран 30 апреля 1990 года. На выборах 1994 года Болкештейн был выдвинут в качестве листтреккера (главного кандидата), и после успешных переговоров по формированию кабинета с лидером Лейбористской партии Вимом Коком и лидером либералов Хансом ван Миерло был сформирован кабинет Кока I, при этом Болкештейн остался лидером парламентской фракции. Болкештейн также занимал пост президента Либерального Интернационала с 15 апреля 1996 года по 18 апреля 2000 года. На выборах 1998 года Болкештейн снова был выдвинут в качестве листтрекера (главного кандидата), но вскоре после этого объявил о своей отставке 30 июля 1998 года, однако продолжил работу в Палате представителей в качестве рядового депутата. В августе 1999 года Болкештейн был номинирован на пост европейского комиссара в Комиссию Проди, где ему были поручены важные портфели по вопросам внутреннего рынка и услуг, а также налогообложения и таможни, занимая эту должность с 16 сентября 1999 года по 22 ноября 2004 года.

Ранние годы и карьера

Фредерик Болкестейн родился 4 апреля 1933 года в Амстердаме, Нидерланды. Его отец был президентом суда в Амстердаме. Его дед, Геррит Болкестейн, занимал пост министра образования, искусств и науки в нидерландском правительстве в изгнании с 1939 по 1945 год. Мать Болкестейна родилась в Голландской Ост-Индии от родителей-голландцев. Болкестейн учился в Барлеусской гимназии в Амстердаме с 1945 по 1951 год, где изучал как гуманитарные, так и естественные науки. После окончания гимназии он учился на математическом факультете Орегонского государственного колледжа с 1951 по 1953 год. Затем он поступил в Амстердамский университет, где в 1955 году получил степень бакалавра математики и физики.

Политика

Болкештейн покинул Shell в 1976 году и стал членом парламента от VVD. С 1982 по 1986 год занимал должность министра международной торговли. Вернувшись в парламент, с 1988 по 1989 год был министром обороны. В 1990 году он был избран лидером Народной партии за свободу и демократию (VVD), занимая эту должность до 1998 года. С 1978 по 1999 год, когда он стал европейским комиссаром, он был членом парламента в течение 17 лет. В 1990-е годы он был очень успешным политическим лидером VVD. Как влиятельный политик, он был известен своими смелыми и противоречивыми взглядами на такие вопросы, как проблемы мультикультурализма в голландском обществе, политический дуализм между правительством и парламентом, а также структура и расширение Европейского Союза. С 1990 по 1994 год он был лидером парламентской оппозиции и сохранил свой откровенный и независимый стиль, даже когда его партия вошла в правительство в 1994 году. Во время провинциальных выборов 1995 года его критика голландской иммиграционной политики привела к тому, что его партия стала крупнейшей в стране. В 1996 году его политическая неподкупность подверглась серьезной критике, поскольку выяснилось, что он написал письмо министру здравоохранения Элс Борст, в котором просил ее оказать содействие фармацевтической компании, членом совета директоров которой он являлся. Этот инцидент получил название "Дорогой Элс", поскольку письмо было адресовано Борст лично. Он был президентом Либерального Интернационала – всемирной федерации либеральных политических партий. С осени 2004 года он является профессором в голландских университетах Лейдена и Делфта. Бывший министр финансов Ирландии Чарли Маккриви сменил его на посту комиссара по внутреннему рынку. Он является автором ряда книг по политике и смежным темам. Фриц Болкештейн женат на Фемке Бурсме, голландской актрисе, вышедшей на пенсию. В 2005 году его дом на севере Франции был ненадолго отключен от электроэнергии местной энергетической компанией после того, как он раскритиковал французские протекционистские меры в отношении электриков, прибывающих из Восточной Европы. В 2010 году он был удостоен премии за свободу фламандского классически-либерального аналитического центра Libera!. Кроме того, он входит в консультативный совет OMFIF, где регулярно участвует в совещаниях, касающихся финансовой и денежно-кредитной системы.

Болькештейн директива

Названная в честь Фрица Болкештейна, Директива об услугах на внутреннем рынке призвана дать возможность компании из одного из государств-членов нанимать работников в других странах Европейского Союза, применяя законодательство своей страны. Это вызвало масштабные протесты в Европе. Директива была принята Европейским парламентом в марте 2006 года, при этом депутаты предложили поправки к предварительному тексту. "Принцип страны происхождения", который предусматривал применение к работникам правовых норм государства, где они зарегистрированы, был заменен новым принципом "свободы" – свободы предоставления услуг, подразумевающим устранение административных барьеров. Достигнутый компромисс позволил продолжить работу над проектом директивы. Однако сохранялись серьезные опасения относительно ее влияния на социальные стандарты и уровень жизни, что спровоцировало конкуренцию между различными регионами Европы. Это привело к многочисленным протестам по всей Европе против директивы, включая заметную акцию протеста портовых рабочих у Европейского парламента в Страсбурге, в ходе которой здание было повреждено. В итоге депутаты Европарламента достигли компромисса по тексту, и парламент принял его 12 декабря 2006 года, спустя два года после отставки Болкештейна, при Комиссии Баррозу.

Противоречия

В 2001 году Болкештейн ответил на вопрос, заданный членами Европейского парламента (МЕП) Харлемом Дезиром, Глином Фордом и Фрэнсисом Вурцем, которые попросили Комиссию расследовать обвинения, выдвинутые в книге "Révélation$" ("Откровение"), написанной журналистом-расследователем Денисом Робертом и бывшим сотрудником Clearstream Эрнестом Бэксом, а также обеспечить эффективное применение Директивы 91/308 ЕС от 10 июня 1990 года о контроле за финансовыми учреждениями во всех государствах-членах. Комиссар Болкештейн заявил, что "на сегодняшний день у Комиссии нет оснований полагать, что власти Люксембурга не применяют ее в полной мере" [sic]. Три МЕП впоследствии опубликовали заявление для прессы с просьбой о проведении Европейским Союзом расследования относительно правильного применения Директивы от 10 июня 1990 года. 26 апреля 2006 года французская газета 20 minutes сообщила, что "в мае 2005 года МЕП Пол ван Бьютенен был шокирован присутствием Фрица Болкештейна в международном консультативном совете банка Menatep (принадлежащего российскому магнату Михаилу Ходорковскому), проблемного российского банковского учреждения, а также его работой в Shell, британо-голландской нефтегазовой компании. Две фирмы, "имевшие секретные счета в Clearstream". Ван Бьютенен, также голландец, затем запросил "разъяснения" у Европейской комиссии и открытия парламентского расследования. Президент Комиссии Жозе Мануэль Баррозу ответил, что эти факты "не поднимают никаких новых вопросов" и что неизвестно, "обращался ли Menatep к Болкештейну в период его полномочий". Расследование проведено не было. Бесплатная газета подчеркивает, что "в 2001 году именно Болкештейн объявил об отказе Комиссии открывать парламентское расследование по Clearstream", после просьб и обвинений МЕП Харлема Дезира в том, что у Menatep был "недекларированный счет" в Clearstream. Болкештейн отказался отвечать на вопросы газеты. 18 мая 2010 года Болкештейн выступил за легализацию всех наркотиков в статье под названием "Red het land, sta drugs toe", что переводится как "спаси страну, разреши наркотики", опубликованной в голландской газете NRC Handelsblad. Статью поддержали многие специалисты, от Эльса Борста, бывшего министра здравоохранения Нидерландов, до юристов, профессоров и экспертов по наркотикам. В книге "Het Verval" ("Упадок"), посвященной евреям в Нидерландах, написанной Манфредом Герстенфельдом, пережившим Холокост и старшим научным сотрудником Иерусалимского центра общественных дел, Болкештейн был процитирован, заявившим, что практикующим евреям нет будущего в Нидерландах из-за антисемитизма среди турецких и особенно марокканских иммигрантов, и что им следует эмигрировать в Соединенные Штаты или Израиль. Заявления Болкештейна, опубликованные в голландской газете, вызвали волну критики в декабре 2010 года. По словам Ронни Нафтаниэля, главы еврейской организации CIDI, это не первый раз, когда Болкештейн высказывает эту точку зрения.