Введение

Телекоммуникации в Перу включают радио, телевидение, стационарные и мобильные телефоны, а также Интернет.

Регулирование

Техническим регулятором связи в Перу является Председательство Совета Министров через Organismo Supervisor de la Inversión Privada en Telecomunicaciones (OSIPTEL), что в переводе с английского означает Надзорное агентство по частным инвестициям в телекоммуникации. Министерство транспорта и коммуникаций выдает концессии, разрешения, лицензии и одобрения. Перепродажа телекоммуникационных услуг разрешена в качестве регулируемой деятельности. Услуги Voice Over IP (VoIP) не регулируются напрямую, но в зависимости от типа предоставляемой услуги может потребоваться концессия или регистрация. Взаимосоединение операторов связи является обязательным, а тарифы на взаимосоединение регулируются. Правительство Перу поддерживает Фонд инвестиций в телекоммуникации (FITEL) для обеспечения универсального обслуживания в наиболее отдаленных регионах страны, включая сельские районы и зоны социального значения. Все телекоммуникационные услуги либерализованы и предоставляются в условиях свободной конкуренции в соответствии с Законом о телекоммуникациях. В Перу действует единый концессионный режим, при котором все телекоммуникационные услуги, включая фиксированную связь, мобильную связь, платные телеканалы и интернет, предоставляются по единым концессиям, охватывающим всю территорию страны. Деятельность вещательных компаний регулируется Законом о радио и телевидении (Закон № 28278). Управление и контроль над спектром осуществляет Министерство транспорта и коммуникаций (МТС). Количество радиоприемников: 24 миллиона (2005). Телевизионные сети: 10 крупных телевизионных сетей, из которых только одна, Television Nacional de Peru, находится в государственной собственности; доступны многоканальные кабельные телевизионные услуги (2010). Система телевизионного вещания: NTSC, вещание в формате NTSC должно быть прекращено к 31 декабря 2017 года с переходом на одновременное вещание в формате ISDB Tb.

Телефоны

Код вызова: +51. Фиксированные линии: 3,4 миллиона линий в эксплуатации (2012). Телеплотность фиксированной связи: около 12 на 100 человек (2010). Мобильные линии: 29,4 миллиона (2012).

Telefónica, работающая под брендом Movistar, является лидером на рынке мобильной связи; América Móvil, работающая под брендом Claro, занимает второе место; и Mobile Perú – третье. Ожидается, что вьетнамская компания Viettel начнет предоставлять услуги мобильной связи во второй половине 2014 года, а Virgin Mobile выйдет на рынок как оператор мобильной виртуальной сети (MVNO). Фиксированная широкополосная связь: 1,4 миллиона абонентов, 49-е место в мире; 4,8% населения, 107-е место в мире (2012). Мобильная широкополосная связь: 820 295 абонентов, 77-е место в мире; 2,8% населения, 121-е место в мире (2012). В Перу отмечается необычно высокий уровень проникновения dial-up Интернета, однако проникновение широкополосного Интернета более чем на две трети ниже среднего показателя по странам Латинской Америки и Карибского бассейна. Препятствиями являются широкая бедность, ограниченная грамотность, недостаток компьютеров и доступа к ним, сложный рельеф местности и, пожалуй, самое главное – отсутствие значимой конкуренции, из-за чего широкополосный доступ в Интернет в Перу является одним из самых медленных и дорогих в регионе.

Цензура и наблюдение в Интернете

В 2011 году инициатива OpenNet Initiative не выявила признаков интернет-фильтрации ни в одной из областей (политической, социальной, конфликтной/безопасности и интернет-инструментов), по которым проводились тесты. Правительственных ограничений на доступ в Интернет нет, равно как и достоверных сообщений о том, что правительство осуществляет мониторинг электронной почты или интернет-чатов без надлежащего юридического основания. Лица и группы свободно выражают свои взгляды в Интернете, в том числе по электронной почте. Основным препятствием для доступа в Интернет является недостаток инфраструктуры. Конституция гарантирует свободу слова и печати, и правительство в целом уважает эти права. Как правило, независимая пресса и функционирующая демократическая политическая система способствуют обеспечению свободы слова и печати. Ряд журналистов и средств массовой информации сообщают об угрозах и запугивании. Некоторые наблюдатели утверждают, что средства массовой информации прибегают к самоцензуре из-за опасений преследований или насилия. Институт прессы и общества (IPYS) сообщает, что агрессорами часто выступают государственные должностные лица (например, мэры, руководители государственных учреждений, главы регионов). Уголовный кодекс криминализирует клевету, и, по сообщениям, должностные лица используют ее для запугивания репортеров. Закон определяет всю информацию о национальной безопасности и обороне как секретную. Активисты в области свободы прессы и местные НПО, такие как IPYS, подвергли критике этот закон как посягательство на прозрачность, свободу информации и свободу прессы. В октябре 2013 года правительство приняло закон о киберпреступлениях, направленный на борьбу с распространением данных и незаконным доступом к информации. Институт прессы и общества (IPYS) и другие местные НПО раскритиковали закон как юридически расплывчатый и заявили, что его можно будет широко использовать для преследования журналистов и ограничения свободы прессы.