Джон Пойнтц Спенсер, 5-й граф Спенсер: политическая биография.

Введение

Джон Понтц Спенсер, 5-й граф Спенсер, КГ, КП, ПК (27 октября 1835 года – 13 августа 1910 года), известный как виконт Алторп с 1845 по 1857 год (и также известный как "Красный граф" из-за его отличительной длинной рыжей бороды), был британским политиком Либеральной партии, соратником и близким другом премьер-министра Уильяма Эварта Гладстона. Он дважды занимал должность лорда-лейтенанта Ирландии.

Происхождение и образование

Спенсер был сыном Фредерика Спенсера, 4-го графа Спенсера, от его первой жены Джорджианы, дочери Уильяма Пойнца. Видный политик-виг Джон Спенсер, 3-й граф Спенсер, приходился ему дядей, а Чарльз Спенсер, 6-й граф Спенсер, – сводным братом. Он получил образование в школе Гарроу и Тринити-колледже Кембриджского университета, который окончил в 1857 году.

Политическая карьера, 18571885

Почти сразу после ухода из Кембриджа Спенсер был избран в парламент от Южного Нортгемптоншира как либерал, прежде чем отправиться в тур по Северной Америке. Он вернулся в декабре 1857 года, и через несколько дней его отец умер, оставив его новым графом Спенсером. В 1859 году он был приведен к присяге в Тайном совете, а в 1864 году стал рыцарем Подвязки. В 1866 году Спенсер разошелся с другими виггистскими аристократическими либералами по вопросу о законопроекте о реформе Рассела, который он поддержал, и его верность была вознаграждена назначением лордом-лейтенантом Ирландии, когда Гладстон вернулся к власти в 1868 году. Ирландия стала главной заботой на протяжении остальной долгой политической карьеры Спенсера. В этот первый срок на посту лорда-лейтенанта ему пришлось заниматься реализацией деконфескации Ирландской церкви в 1869 году и Закона о землевладельцах и арендаторах (Ирландия) 1870 года, обе меры он решительно поддерживал. Спенсер, по сути, пошел дальше большинства своих коллег-министров, включая самого Гладстона, настаивая на создании правительственных трибуналов для обеспечения справедливой арендной платы для ирландских землевладельцев (реформа, которая в конечном итоге была введена Законом о земельном праве (Ирландия) 1881 года). Спенсер, вместе с последовательными главными секретарями Ирландии, Чичестером Фортеску и своим кузеном, лордом Хартингтоном, поддерживал репрессивное законодательство для борьбы с ростом аграрных преступлений, но в то же время выступал за политику освобождения фенианских заключенных, когда это было возможно. Спенсер также должен был заниматься законопроектом Гладстона об ирландских университетах во время своего пребывания в должности. Несмотря на усилия Спенсера заручиться поддержкой католической иерархии для этого законопроекта, они выступили против него, и в марте 1873 года он был отклонен в Палате общин. Правительство продержалось еще год, до поражения на выборах в феврале 1874 года, когда Спенсер оказался вне власти. Когда Гладстон вернулся к власти во время своего второго правительства в 1880 году, Спенсер присоединился к кабинету министров в качестве лорда-президента Совета, отвечая за образовательную политику, и частично отвечал за несколько крупных образовательных реформ того периода. Однако все более напряженная ситуация в Ирландии требовала все большего внимания Спенсера. В мае 1882 года решение Гладстона освободить из тюрьмы лидера ирландских националистов Чарльза Стюарта Парнелла привело к отставке главного секретаря по Ирландии, В. Э. Форстера. В результате Спенсер, сохранив свое место в кабинете и должность лорда-президента, был вновь назначен лордом-лейтенантом, чтобы возглавить ирландскую политику правительства.

Almost immediately after leaving Cambridge Spencer was elected to parliament for South Northamptonshire as a Liberal, before departing for a tour of North America. He returned in December 1857, and within a few days his father died, leaving him as the new Earl Spencer. He was sworn of the Privy Council in 1859 and made a Knight of the Garter in 1864. Spencer split from other whiggish aristocratic Liberals in 1866 on the issue of Russell's reform bill, which he supported, and his loyalty was rewarded by his appointment as Lord Lieutenant of Ireland when Gladstone returned to power in 1868. Ireland came to be a major preoccupation of the remainder of Spencer's long political career. In this first tenure as Lord Lieutenant, he had to deal with implementation of the disestablishment of the Church of Ireland in 1869 and of the Landlord and Tenant (Ireland) Act 1870, both of which measures he strongly supported. Spencer, in fact, went further than most of his ministerial colleagues, including Gladstone himself, in arguing for the setting up of government tribunals to enforce fair rents on Irish landlords (a reform which would eventually be introduced by the Land Law (Ireland) Act 1881). Spencer, along with the successive Chief Secretaries for Ireland, Chichester Fortescue and Spencer's own cousin, Lord Hartington, supported coercive legislation to deal with the increase in agrarian crime, but at the same time supported a policy of releasing Fenian prisoners when possible. Spencer also had to deal during his tenure with Gladstone's Irish Universities Bill. In spite of Spencer's efforts to secure the support of the Catholic hierarchy for the bill, they opposed it, and it went down to defeat in the commons in March 1873. The government lingered on for a further year, until the election defeat of February 1874, when Spencer found himself out of office. When Gladstone returned to power for his second government in 1880, Spencer joined the Cabinet as Lord President of the Council, having responsibility for education policy, and was partially responsible for several major educational reforms of the period. The increasingly tense situation in Ireland, however, commanded an increasing portion of Spencer's time. In May 1882, Gladstone's decision to release the Irish Nationalist leader Charles Stewart Parnell from prison led to the resignation of the hardline Chief Secretary for Ireland, W. E. Forster. As a result, Spencer, while retaining his seat in the cabinet and position as Lord President, was again appointed Lord Lieutenant to take charge of the government's Irish policy.

Ирландия

Спенсер и его новый главный секретарь, племянник Гладстона и брат Хартингтона лорд Фредерик Кавендиш прибыли в Ирландию 5 мая, но на следующий день Кавендиш и постоянный заместитель секретаря Томас Генри Берк были убиты ирландскими националистами-экстремистами в парке Феникс в Дублине, когда направлялись к Вице-королевской резиденции, где остановился Спенсер. Спенсер, при поддержке своего нового секретаря Джорджа Тревеляна, столкнулся с трудной задачей – установлением мира в Ирландии. Спенсер оперативно приступил к реформированию ирландской полиции и ликвидации тайных обществ, ответственных за убийства. Он подвергся резкой критике за неумелые действия в связи с серией убийств в Маамтрасне – один из подозреваемых, Майлз Джойс, был повешен, продолжая настаивать на своей невиновности, что вызвало широкое осуждение Спенсера со стороны ирландских националистов. В конце второго срока пребывания Спенсера на посту вице-короля состоялся успешный визит принца и принцессы Уэльских в Ирландию, однако попытки Спенсера убедить королеву одобрить создание королевской резиденции в Ирландии не увенчались успехом.

Политическая карьера, 18851905

К 1885 году второе правительство Гладстона оказалось в очень слабом положении, в основном в результате смерти Чарльза Гордона, и усилия Спенсера по обновлению Закона о ирландских преступлениях и обеспечению принятия законопроекта о земельной покупке встретили сопротивление со стороны радикалов в кабинете – Джозефа Чемберлена и сэра Чарльза Дилка, – которые надеялись использовать возможность принятия этого закона для достижения большей степени местного самоуправления в Ирландии. Вопрос оставался нерешенным, когда правительство Гладстона пало в начале июня. В период между падением второго правительства Гладстона и началом его третьего, в феврале 1886 года, Спенсер стал сторонником ирландского домашнего правления (Home Rule), в отличие от большинства других ведущих вигов, которые перешли в Либеральный унионизм. Спенсер занимал пост лорда-президента в третьем правительстве Гладстона и сыграл важную роль в разработке законодательства о домашнем правлении. После поражения законопроекта Спенсер присоединился к Гладстону в оппозиции. Его позиция по вопросу о домашнем правлении привела к социальному остракизму со стороны других представителей его класса, включая саму королеву, и большую часть времени, проведенного в оппозиции, он посвятил упорядочению своих личных финансов. Он также с 1888 года был председателем Совета графства Нортгемптоншир и продолжал сотрудничать с Гладстоном и другими либеральными лидерами в определении структуры законопроекта о домашнем правлении для следующего либерального правительства. Когда либералы вернулись к власти в августе 1892 года, Спенсер был назначен первым лордом Адмиралтейства. Противодействие Гладстона политике Спенсера, основанной на рекомендациях Морских лордов, по расширению флота, привело к окончательной отставке Гладстона в марте 1894 года. Сам Гладстон, тем не менее, надеялся, что Спенсер станет его преемником, но королева не стала советоваться с ним и вместо этого выбрала лорда Розбери. Спенсер продолжал служить при Розбери и ушел в отставку, когда либеральное правительство пало в июне 1895 года. В последние годы жизни Спенсер оставался активным в политике, являясь ключевой поддержкой либерального лидера в Палате общин Генри Кэмпбелл-Баннермана (который ранее был главным секретарем Спенсера в конце его второго вице-королевства) во время Второй бурской войны, придерживаясь умеренного курса либерального лидера между активной антивоенной позицией радикалов и провоенной позицией либеральных империалистов Розбери. После смерти лорда Кимберли в 1902 году Спенсер был избран лидером либералов в Палате лордов. Несмотря на проблемы со здоровьем, в феврале 1905 года ходили слухи, что он может стать кандидатом в премьер-министры от либералов, если либералы вскоре вернутся к власти, что к тому времени казалось вероятным в результате раскола в рядах юнионистов по вопросу тарифной реформы. Однако 11 октября того же года он перенес серьезный инсульт, который положил конец его политической карьере, всего за два месяца до возвращения либералов к власти.

By 1885, Gladstone's second government was in a very weak position, largely as a result of the death of Charles Gordon, and Spencer's efforts to renew the Irish Crimes Act and secure passage of a land purchase bill ran into opposition from the radicals in the Cabinet Joseph Chamberlain and Sir Charles Dilke who hoped to use the opportunity of the legislation to pass a greater measure of local self government for Ireland. The issue remained up in the air when Gladstone's government fell in early June. During the interval between the fall of Gladstone's second government and the beginning of his third, in February 1886, Spencer became a convert to Irish Home Rule, unlike most of the other leading Whigs, who deserted to Liberal Unionism. Spencer would serve as Lord President in Gladstone's third government, and was instrumental in the formulation of Gladstone's home rule legislation. After the defeat of the bill, Spencer joined his chief in opposition. Spencer's position on home rule led to his social ostracism by other members of his class, including the Queen herself, and spent much of his period in opposition getting his personal finances in order. He also acted from 1888 as chairman of the Northamptonshire County Council, and continued to work with Gladstone and other liberal leaders in determining the shape of a home rule bill in the next liberal government. When the Liberals returned to power in August 1892, Spencer was appointed First Lord of the Admiralty. Gladstone's opposition to Spencer's policy, following the recommendations of the Sea Lords, of naval expansion, led to Gladstone's final resignation in March 1894. Gladstone himself nonetheless hoped that Spencer would be his successor, but the Queen did not seek his advice, and chose Lord Rosebery instead. Spencer continued to serve under Rosebery, and went out when the Liberal government fell in June 1895. In his later years, Spencer remained active in politics. Spencer was a key support for the Liberal leader in the Commons, Henry Campbell Bannerman (who had previously been Spencer's Chief Secretary at the end of his second vice regency) during the Boer War, holding to the Liberal leader's middle course between the active anti war position of the Radicals and the pro war position of Rosebery's Liberal Imperialists. Following Lord Kimberley's death in 1902, Spencer was elected Liberal leader in the House of Lords. Despite health problems, he was rumoured as late as February 1905 to be a potential candidate for Liberal prime minister should the Liberals soon return to power, as by then seemed likely as a result of the Unionist split over tariff reform. However, on 11 October of that year he suffered a major stroke which ended his political career, only two months shy of the Liberals' return to power.

Другие государственные назначения

В 1865 году Спенсер председательствовал в королевской комиссии по скоту, пораженному чумой, вместе с лордом Кранборном, Робертом Лоу и Лайоном Плейфэром. Лорд Спенсер был канцлером Манчестерского университета Виктории. Во время визита в Эксетер 12 июля 1902 года ему была вручена свобода города Эксетер.

Дворник

Спенсер служил при королевском дворе большую часть периода с 1859 по 1866 год, сначала конюхом у принца Альберта, а затем у принца Уэльского. В 1876 году он принимал императрицу Елизавету Австрийскую, прибывшую в Нортгемптоншир на охоту. Императрица остановилась в поместье Истон-Нестон, которое она арендовала через свою сестру, бывшую королеву Марию Обеих Сицилий.

Личная жизнь

8 июля 1858 года лорд Спенсер женился на Шарлотте Сеймур, дочери Фредерика Чарльза Уильяма Сеймура и внучке лорда Хью Сеймура. Брак оставался бездетным. Леди Спенсер умерла в октябре 1903 года в возрасте 68 лет. Спенсер умер в Альторпе в августе 1910 года в возрасте 74 лет, и ему наследовал его сводный брат Чарльз. В 1864 году Спенсер, будучи лордом поместья Уимблдон благодаря владению Уимблдон-Хаусом, попытался провести частный парламентский билль о приватизации Уимблдон-Коммона для создания нового парка с домом и садами, а также для продажи части земли под застройку. В результате знакового решения, касающегося английских общественных земель, и после проведенного расследования, разрешение было отклонено, и в 1871 году был создан совет хранителей для управления общиной и сохранения ее в естественном состоянии.