Лорд Кастлерэ: Жизнь и политическая карьера британского государственного деятеля.

Введение

Британский государственный деятель (1769–1822)

Роберт Стюарт, 2-й маркиз Лондондерри (18 июня 1769 – 12 августа 1822), обычно известный как лорд Кастлерэй, титул которого, виконт Кастлерэй (/UK/'/kɑː//s//əl//r//eɪ/ KAHsəlray), он носил с 1796 по 1821 год, был британским государственным деятелем и политиком. Будучи секретарем вице-короля в Ирландии, он работал над подавлением восстания 1798 года и добился принятия Акта об Ирландском Союзе в 1800 году. В качестве министра иностранных дел Великобритании с 1812 года он играл ключевую роль в управлении коалицией, победившей Наполеона, и был полномочным представителем Великобритании на Венском конгрессе. В послевоенном правительстве лорда Ливерпуля Кастлерэй поддерживал жесткие меры против сторонников реформ и закончил жизнь в изоляции, непопулярным. В начале своей карьеры в Ирландии, после посещения революционной Франции, Кастлерэй отдалился от демократических взглядов своих пресвитерианских избирателей в Ольстере. Перейдя на сторону правительства в Ирландской палате общин, он возглавил задержание членов республиканского заговора, «Объединенных ирландцев», среди которых были его бывшие политические соратники. После восстания 1798 года, в качестве главного секретаря Ирландии, он провёл Акт об Союзе через ирландский парламент. Однако он не сопровождался католической эмансипацией, которую и он, и премьер-министр Великобритании Уильям Питт считали необходимым условием создания Соединенного Королевства. С 1805 года Кастлерэй служил под руководством Питта, а затем герцога Портленда в качестве государственного секретаря по военным делам. В 1809 году он был вынужден уйти в отставку после дуэли с министром иностранных дел Джорджем Кэннингом. В 1812 году Кастлерэй вернулся в правительство, заняв пост министра иностранных дел и лидера Палаты общин. Кастлерэй организовал и финансировал альянс, победивший Наполеона, объединив державы в Шомонском договоре 1814 года. После второй отречения Наполеона в 1815 году Кастлерэй сотрудничал с европейскими дворами, представленными на Венском конгрессе, для формирования территориального и в целом консервативного порядка на континенте, который должен был сохраниться до середины века. Он воспрепятствовал установлению жестких условий для Франции, полагая, что договор, основанный на мести и возмездии, нарушит необходимый баланс сил. Во Франции была восстановлена династия Бурбонов, а её границы были возвращены к границам 1791 года. Её британские колонии были возвращены. В 1820 году Кастлерэй провозгласил политику невмешательства, предложив Великобритании воздерживаться от участия в континентальных делах. После 1815 года в стране Кастлерэй поддерживал репрессивные меры, которые в общественном мнении связали его с резней в Петерлоо в 1819 году. Перегруженный работой и испытывающий личные страдания, Кастлерэй покончил с собой в 1822 году.

Robert Stewart, 2nd Marquess of Londonderry, (18 June 1769 – 12 August 1822), usually known as Lord Castlereagh, derived from the courtesy title Viscount Castlereagh (/UK/'/k//ɑː//s//əl//r//eɪ/ KAHsəlray) by which he was styled from 1796 to 1821, was a British statesman and politician. As secretary to the Viceroy in Ireland, he worked to suppress the Rebellion of 1798 and to secure passage in 1800 of the Irish Act of Union. As the Foreign Secretary of the United Kingdom from 1812, he was central to the management of the coalition that defeated Napoleon, and was British plenipotentiary at the Congress of Vienna. In the post war government of Lord Liverpool, Castlereagh was seen to support harsh measures against agitation for reform, and he ended his life an isolated and unpopular figure. Early in his career in Ireland, and following a visit to revolutionary France, Castlereagh recoiled from the democratic politics of his Presbyterian constituents in Ulster. Crossing the floor of the Irish Commons in support of the government, he took a leading role in detaining members of the republican conspiracy, the United Irishmen, his former political associates among them. After the 1798 Rebellion, as Chief Secretary for Ireland he pushed the Act of Union through the Irish Parliament. But it was without the Catholic Emancipation that both he and British Prime Minister William Pitt believed should have accompanied the creation of a United Kingdom. From 1805 Castlereagh served under Pitt and then the Duke of Portland as Secretary of State for War. In 1809 he was obliged to resign after fighting a duel with the Foreign Secretary, George Canning. In 1812 Castlereagh returned to government serving Lord Liverpool as Foreign Secretary and as Leader of the House of Commons. Castlereagh organised and financed the alliance that defeated Napoleon, bringing the powers together at the Treaty of Chaumont in 1814. After Napoleon's second abdication in 1815, Castlereagh worked with the European courts represented at the Congress of Vienna to frame the territorial, and broadly conservative, continental order that was to hold until mid century. He blocked harsh terms against France believing that a treaty based on vengeance and retaliation would upset a necessary balance of powers. France restored the Bourbons kings and her frontiers were restored to 1791 lines. Her British occupied colonies were returned. In 1820 Castlereagh enunciated a policy of non intervention, proposing that Britain hold herself aloof from continental affairs. After 1815, at home, Castlereagh supported repressive measures that linked him in public opinion to the Peterloo Massacre of 1819. Widely reviled in both Ireland and Great Britain, overworked, and personally distressed, Castlereagh committed suicide in 1822.

Ранняя жизнь и карьера в Ирландии

Роберт родился 18 июня 1769 года в доме номер 28 по улице Генри, в Нортсайде Дублина. Он был вторым и единственным дожившим до взрослого возраста ребенком Роберта Стюарта (старшего) и его жены Сары Фрэнсис Сеймур Конвей. Его родители заключили брак в 1766 году.

Стюарды

Стьюарты были шотландской семьей, поселившейся в Донегале, чье состояние преобразилось благодаря браку деда Кастлрея Александра Стюарта с наследницей Ост-Индской компании. Наследие Роберта Коуэна, бывшего губернатора Бомбея, позволило приобрести обширные владения на севере Дауна, включая будущее семейное поместье Маунт-Стюарт на берегах Strangford Lough. Будучи пресвитерианином (диссентером), а не членом установленной англиканской церкви (Церкви Ирландии), отец Кастлрея, Роберт Стюарт, быстро приобрел репутацию сторонника реформ. В 1771 и 1776 годах он избирался в Ирландскую палату общин от округа Даун. В 1778 году он присоединился к ирландскому движению добровольцев, сформировав из своих владений вооруженную и обученную роту. В парламенте и среди добровольцев он был другом и сторонником лорда Шарлемона и его политики, поддерживая агитацию добровольцев за независимость ирландского парламента, но не за его реформу и не за католическую эмансипацию. В 1789 году Роберт Стюарт-старший получил титул барона Лондондери, в 1795 году – виконта Кастлрея, а в 1796 году король Георг III учредил для него титул графа Лондондери, что позволило ему, начиная с Акта об Союзе 1800 года, занимать место в Палате лордов в Вестминстере как ирландский представитель пэров. В 1816 году он был возведен в ранг маркиза Лондондери.

Мать юного Роберта умерла при родах, когда ему был год. Леди Сара Фрэнсис Сеймур Конвей была дочерью Фрэнсиса Сеймура Конвея, 1-го маркиза Хертфорда, и Изабеллы Фицрой. Лорд Хертфорд ранее был британским послом во Франции (1764–65) и лордом-лейтенантом Ирландии (1765–66). Изабелла Фицрой была дочерью Чарльза Фицроя, 2-го герцога Графтона. Через пять лет его отец женился на леди Фрэнсис Пратт, независимой дочери Чарльза Пратта, 1-го графа Камдена (1714–94), но затем отказался от брака, сославшись на болезнь, которую он признал Камдену, как на нечто "что нельзя открыто обсуждать в присутствии женщин", то есть венерическое заболевание. Стюарт не разделял мнение Берка о том, что революция породит французского Кромвеля, хотя и признавал, что за пределами Парижа принципы свободы не были столь прочно укоренены. Пока революционные группировки – якобинцы и жирондисты – боролись за власть в столице, "нация в целом" должна была "в конечном итоге решить их судьбу". Призывая к устранению оставшихся гражданских ограничений, Стюарт не стал поддерживать предоставление католикам права голоса на тех же условиях владения землей (сорок шиллингов), что и протестантам, предусмотренных в законопроекте. Однако его верность Питту теперь казалась безоговорочной.

Брак

В 1794 году Стюарт женился на Амелии (Эмили) Хобарт, дочери Джона Хобарта, 2-го графа Букингемшира, бывшего британского посланника в России (1762–65) и лорда-лейтенанта Ирландии (1776–80). Ее мать, Кэролайн Конолли, была внучкой Уильяма Конолли, спикера Ирландской палаты общин в начале XVIII века и одного из самых богатых землевладельцев Ирландии. Брат Кэролайн, Томас Конолли, был женат на Луизе Леннокс, сестре Эмили Фицджеральд, герцогини Ленстерской, чей сын и двоюродный брат Эмили по браку, лорд Эдвард Фицджеральд, являлся одним из лидеров «Объединенных ирландцев» и одним из их мучеников на начальном этапе ирландского восстания 1798 года. Эмили Стюарт была известна как прекрасная хозяйка, принимавшая гостей от имени мужа в Ирландии и Лондоне, в том числе во время его важнейших дипломатических миссий. В более поздние годы она стала одной из лидеров лондонского высшего общества эпохи Регентства, будучи одной из леди-покровительниц Алмака. В современных отзывах отмечается ее привлекательность, болтливость и эксцентричность.

Подавление Объединенных ирландцев

В 1795 году Питт сменил Уильяма Фицвильяма, 4-го графа Фицвильяма, на посту лорда-лейтенанта Ирландии. Фицвильям, вместе с дядей Стюарта, 2-м графом Камденом, настаивал на завершении эмансипации католиков путем их допуска в парламент. Прибытие Камдена в Дублин было встречено беспорядками, и в том же году Стюарт перешел на сторону сторонников правительства, администрации Дублинского замка, в Ирландской палате общин. Стюарт стал незаменимым советником неопытного и непопулярного лорда-лейтенанта, который был старше Стюарта всего на десять лет. В августе 1796 года отец Стюарта был возведен в графское достоинство лорда Лондондерри. Как его сын, Стюарт с этого момента именовался виконтом Кастлерэгом. В сентябре, располагая доказательствами связи с французами, Кастлерэ лично возглавил войска в серии рейдов в Белфасте и его окрестностях («Осада Белфаста»), в результате которых были арестованы ведущие члены Объединенных ирландцев. Среди них были люди, поддержавшие его на выборах 1790 года. В декабре 1796 года крупная французская экспедиция в Ирландию не смогла высадиться в заливе Бантри, но лишь из-за неблагоприятного ветра. Будучи офицером ополчения, Кастлерэ хорошо знал о неготовности к отражению комбинации профессиональных французских солдат и общенационального восстания, которое это могло спровоцировать. В феврале 1797 года Кастлерэ был наконец назначен в администрацию Дублинского замка хранителем королевской печати для Ирландии. После введения военного положения он стал лордом казначейства и членом Тайного совета Ирландии (1797–1800). По настоянию Камдена Кастлерэ взял на себя многие обременительные обязанности часто отсутствующего главного секретаря по Ирландии, который отвечал за повседневное управление и поддержание влияния Дублинского замка в Палате общин. В этом качестве, а после марта 1798 года – в качестве исполняющего обязанности главного секретаря, Кастлерэ сыграл ключевую роль в подавлении восстания Объединенных ирландцев, вспыхнувшего в мае и июне 1798 года. В ноябре 1798 года Кастлерэ был официально назначен на должность главного секретаря преемником Камдена, лордом Корнуоллисом.

In 1795, Pitt replaced William Fitzwilliam, 4th Earl Fitzwilliam as Lord Lieutenant of Ireland. Fitzwilliam, along with Stewart's uncle, the 2nd Earl Camden, had urged that the emancipation of Catholics be completed with their admission to parliament. Camden's arrival in Dublin was greeted with riots, and that year Stewart crossed the floor of the Irish House of Commons to join the supporters of the government, the Dublin Castle executive. Stewart became an essential adviser to the inexperienced and unpopular Lord Lieutenant, who was Stewart's senior by only ten years. In August 1796 Stewart's father was elevated to the title Earl of Londonderry. As his son, Stewart was henceforth styled Viscount Castlereagh. In September, acting upon evidence of communication with the French, Castlereagh personally led troops in a series of raids in Belfast and its environs (the "Siege of Belfast") that netted leading members of the United Irishmen. Among them were men who had supported him in the election of 1790. In December 1796, a large French expedition to Ireland failed to effect a landing at Bantry Bay, but due only to contrary winds. As an officer in the militia, Castlereagh was well apprised of the lack of preparedness to meet a combination of professional French soldiery and the countrywide insurgency it would likely trigger. In February 1797, Castlereagh was at last appointed to the Dublin Castle administration as Keeper of the King's Signet for Ireland. Following a declaration of martial law he was made both a Lord of the Treasury and a Member of the Privy Council of Ireland (1797–1800). At the urging of Camden, Castlereagh assumed many of the onerous duties of the often absent Chief Secretary for Ireland, who was responsible for day to day administration and for asserting the influence of Dublin Castle in the House of Commons. In this capacity, and after March 1798 as Acting Chief Secretary, Castlereagh played a key role in crushing the United Irish rising when it came in May and June 1798. In November 1798, Castlereagh was formally appointed to the office of Chief Secretary by Camden's successor, Lord Cornwallis.

Казни Уильяма Орра и Джеймса Портера

Общая политика Кастлерэга заключалась в немедленном проявлении милосердия к рядовым повстанцам, многие из которых впоследствии были приняты в йеоманри, при этом основное внимание по-прежнему уделялось политически активному руководству. Однако еще до восстания он начал заслужить прозвище "Кровавый Кастлер". В октябре 1797 года его мачеха, леди Фрэнсис, просила Кэмдена о сохранении жизни Уильяму Орру. После восстания, во время которого поместье Маунт-Стюарт было ненадолго оккупировано, Кастлрею было достаточно того, чтобы ведущим членам Объединенных ирландцев в пресвитерианском севере было разрешено отправиться в американскую ссылку. Исключение было сделано в случае Джеймса Портера, который был казнен, вновь несмотря на мольбы леди Фрэнсис, после военного трибунала, проходившего под председательством отца Кастлрея, лорда Лондондери. Портер, который был пресвитерианским пастором его семьи и в 1790 году его доверенным лицом на выборах, стал широко известен в Ольстере как автор сатиры на представителей землевладения "Билли Блафф", в которой Лондондери последовательно высмеивался как невнятный тиран.

Акт о союзе и обещание эмансипации

В 1799 году, в поддержку как собственного политического видения, так и политики Питта, Кастлерэ начал лоббировать в ирландском и британском парламентах союз, который должен был объединить Ирландию с Великобританией в Соединенном Королевстве. Помимо обеспечения безопасности от Франции, Кастлерэ видел основное преимущество в подчинении Ирландии непосредственно короне в Вестминстерском парламенте как в решении ключевого вопроса управления страной – католического вопроса. Во время кампании за Акт о Союзе и Кастлерэ, и Корнуоллис добросовестно передали ирландским католикам неофициальные заверения, полученные от кабинета Питта, о том, что им будет разрешено занимать места в новом парламенте Соединенного Королевства. Однако сопротивление в Англии, и особенно со стороны короля Георга III, вынудило Кастлерэа выступить против того, что он считал «самой логикой Союза». Питт попытался выполнить свое обещание, но когда стало известно, что король обратился к Генри Аддингтону, противнику католической эмансипации, с предложением занять пост премьер-министра вместо него, Кастлерэ и Питт подали в отставку. Многие католики в Ирландии долгое время считали Кастлерэа лично ответственным за нарушение обещания и неспособность британского правительства устранить их оставшиеся политические ограничения. Более того, он получил одобрение кабинета министров для схем, направленных на то, чтобы Установленная церковь не была единственной, проповедующей верность короне. Чтобы противостоять «демократической партии в [пресвитерианском] синоде, большинство членов которой, если и не участвовали в Восстании, были глубоко заражены его принципами», его попытки распространить подобную схему на католическое духовенство встретили более сильное сопротивление: священники не соглашались принимать поддержку от короны, пока она продолжала отказывать их прихожанам в политическом равенстве. (В 1810 году, когда Кастлерэ был отстранен от должности, Дреннан и его друзья получили государственную субсидию на образование пресвитерианских пасторов в их новом, явно либеральном, Белфастском академическом институте). Несмотря на престиж новой должности в кабинете министров в Лондоне, Кастлерэ потерпел поражение на выборах, отмеченных неоднократными обвинениями в его неспособности иметь детей и насмешками тех, кто, не будучи друзьями Даунширов, напоминали ему о принципах, которых он придерживался в 1790 году. В августе 1807 года он согласился с министром иностранных дел Джорджем Кэннингом в санкционировании британской бомбардировки нейтральной датской столицы Копенгагена. Они стремились превентивно захватить или уничтожить датско-норвежский флот, опасаясь, что он попадет в руки французов. Этот инцидент спровоцировал англо-русскую войну 1807 года и присоединение Дании к Континентальной системе и союзу с Францией. В 1808 году Кастлерэ был предупрежден Дюморье, что лучшей политикой для Англии в отношении колоний в Испанской Америке было бы отказаться от всех идей военного завоевания Артуром Уэлсли и вместо этого поддержать эмансипацию этих территорий. Более того, Дюморье предложил, что после достижения эмансипации следует установить конституционную монархию с изгнанным герцогом Орлеанским в качестве короля. В 1809 году, когда вдова маркиза Даунширской начала плести интриги против него в Лондоне, провал экспедиции в Валхерен подверг Кастлерэа особенно пристальному и враждебному вниманию. Кэннинг промахнулся, но Кастлерэ ранил своего противника в бедро. Это вызвало возмущение, поскольку два министра кабинета попытались урегулировать свои разногласия таким образом, и оба почувствовали себя вынужденными уйти в отставку. Шесть месяцев спустя Кэннинг опубликовал подробный отчет о своих действиях в этом деле, но многие из тех, кто первоначально поддержал его, убедились, что Кастлерэ был предан своим коллегой по кабинету.

In 1799, in furtherance of both his own political vision and Pitt's policies, Castlereagh began lobbying in the Irish and British Parliaments for a union that would incorporate Ireland with Great Britain in a United Kingdom. In addition to security against the French, Castlereagh saw the principal merit of bringing Ireland directly under the Crown in the Westminster Parliament as a resolution of what ultimately was the key issue for the governance of the country, the Catholic question. During the campaign for the Act of Union, both Castlereagh and Cornwallis had, in good faith, forwarded informal assurances they had received from Pitt's Cabinet to the Irish Catholics that they would be allowed to sit in the new United Kingdom Parliament. However, opposition in England, and not least from the King, George III, obliged Castlereagh to defy what he saw as "the very logic of the Union." Pitt had tried to follow through on his commitment, but when it came to light that the King had approached Henry Addington, an opponent of Catholic emancipation, about becoming Prime Minister to replace him, both Castlereagh and Pitt resigned. Castlereagh would long be held personally responsible by many Catholics in Ireland for the breach of promise and the British Government's failure to remove their remaining political disabilities. More than this, he won cabinet approval for schemes to ensure that the Established Church was not alone in preaching loyalty to the Crown. To counter "the democratic party in the [Presbyterian] synod, most of whom, if not engaged in the Rebellion, were deeply infected with its principles", His efforts to extend a similar scheme to the Catholic clergy met with stiffer resistance: priests would not accept support from the Crown while it continued to deny their communicants political equality. (In 1810, with Castlereagh out of office, Drennan and his friends secured a government grant for the education of Presbyterian ministers in their new, distinctly liberal, Belfast Academical Institution). Despite the prestige of a new cabinet position in London, Castlereagh was defeated in a campaign marked by repeated aspersions on his failure to father a child, and by the taunts of those who, otherwise no friends of the Downshires, reminded him of the principles on which he had stood in 1790. In August 1807, he concurred with Foreign Secretary George Canning in authorising a British bombardment of the neutral Danish capital, Copenhagen. They sought to pre emptively capture or destroy the Dano Norwegian fleet fearing that it would fall into French hands. The incident precipitated both the Anglo Russian War of 1807 and Denmark's adherence to the Continental System and alliance with France. In 1808 Castlereagh had been warned by Dumouriez that the best policy England could adopt with respect to colonies in Spanish America was to relinquish all ideas of military conquest by Arthur Wellesley and instead support the emancipation of the territories. Furthermore, Dumouriez suggested that once emancipation was achieved, a constitutional monarchy should be established with the exiled Duke of Orleans as King. In 1809, with the Dowager Marchioness of Downshire now manoeuvring against him in London, the debacle of the Walcheren Expedition subjected Castlereagh to particularly hostile scrutiny. Canning missed but Castlereagh wounded his opponent in the thigh. There was much outrage that two cabinet ministers had sought to settle their differences in such a manner, and they both felt compelled to resign. Six months later, Canning published a full account of his actions in the affair, but many who had initially rallied to him became convinced Castlereagh had been betrayed by his cabinet colleague.

Министр иностранных дел

Три года спустя, в 1812 году, Кастлерэа вернулся в правительство, на этот раз в качестве министра иностранных дел, на этом посту прослужив следующие десять лет. После убийства Спенсера Персевала в 1812 году он также стал лидером Палаты общин.

Мемориалы и дань уважения

В 1810 году губернатор Маккуори назвал его именем улицу Кастлерэа в Сиднее. Также в 1810 году Маккуори назвал его именем район Кастлерэ в пригороде Сиднея. Река Кастлерэ на северо-западе Нового Южного Уэльса была названа в его честь в 1818 году Джорджем Эвансом и исследована Джоном Оксли. Избирательный округ Кастлерэа в Новом Южном Уэльсе также носил его имя с 1904 по 1991 год.