Введение

Обзор внешних отношений Сингапура

Сингапур поддерживает дипломатические отношения с 189 государствами-членами ООН. Три исключения составляют Центральноафриканская Республика, Монако и Южный Судан. Сингапур поддерживает концепцию регионализма Юго-Восточной Азии и играет активную роль в Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН), членом-основателем которой он является. Являясь ключевым членом АСЕАН и глобальным центром, Сингапур поддерживает хорошие отношения со многими странами на мировой арене, и его внешняя политика основана на построении дружеских отношений и взаимной выгоде. Страна тесно сотрудничает с соседними и региональными государствами, особенно в Азиатско-Тихоокеанском регионе, и последовательно поддерживает международные инициативы по поддержанию мира, безопасности и порядка. Это одна из наиболее приверженных нейтралитету стран в мире. Благодаря своему статусу, Сингапур является штаб-квартирой Секретариата Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (APEC), Секретариата Тихоокеанского совета экономического сотрудничества (PECC) и городом, принимающим многочисленные международные конференции и мероприятия. Сингапур также является членом Организации Объединенных Наций, Всемирной торговой организации, Восточноазиатского саммита, Движения неприсоединения, Содружества Наций и одним из основателей Форума малых государств (FOSS). В силу географических факторов, отношения с Малайзией и Индонезией имеют первостепенное значение. Историческое наследие, включая болезненное отделение от Малайзии и период Конфронтации с Индонезией, породили своего рода комплекс осажденной крепости. Сингапур поддерживает хорошие отношения с Соединенным Королевством, которое связано с ним в рамках Пятистороннего оборонного соглашения (FPDA) вместе с Малайзией, Австралией и Новой Зеландией. Сингапур также имеет прочные оборонные связи с Соединенными Штатами, одновременно поддерживая хорошие отношения с Китаем. Кроме того, это одна из немногих стран, установивших дипломатические отношения как с Северной Кореей, так и с Соединенными Штатами. В рамках своей роли в Организации Объединенных Наций, Сингапур занимал непостоянное место в Совете Безопасности ООН с 2001 по 2002 год. Сингапур последовательно поддерживает «международный порядок, основанный на правилах», и участвовал в миротворческих и наблюдательных миссиях ООН в Кувейте, Анголе, Кении, Камбодже и Восточном Тиморе.

Подходы внешней политики

Лидеры Сингапура – реалисты, они воспринимают мир в духе идей Хоббса, где торжествует сила. Тем не менее, во внешней политике Сингапура присутствуют элементы либерализма и конструктивизма, что проявляется в убеждении, что экономическая взаимозависимость снизит вероятность конфликтов, и что Сингапур, будучи небольшой страной, не может позволить себе фатализм. Возникшая в результате психология осажденности обусловлена географической уязвимостью Сингапура, недоверием к Малайзии и Индонезии, связанным с историческими разногласиями, а также тем, что страна выделяется как «маленькая красная точка в море зелени», как выразился тогдашний президент Индонезии Хабиби. Первым министром иностранных дел Сингапура был С. Раджаратнам, и его подход до сих пор оказывает влияние на внешнюю политику страны. Раджаратнам изначально определял внешнюю политику Сингапура, учитывая «законы джунглей в международной политике», и опасался внешней политики, основанной на концепции «непреходящих врагов».

АТЭС

Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество (АТЭС) имеет штаб-квартиру в Сингапуре, который является одним из государств-основателей. Сингапур давно признает важность АТЭС как ключевой платформы для укрепления экономических связей и получения выгод, способствующих региональному миру и безопасности между экономиками-членами. Сингапур поддерживает усилия АТЭС по региональной экономической интеграции, а также его неторговые направления, такие как развитие человеческих ресурсов, готовность к чрезвычайным ситуациям и здравоохранение. В 2009 году Сингапур уже принимал форум АТЭС.

Интерпол

Международная организация криминальной полиции Интерпол открыла свой Глобальный комплекс инноваций (ГКИИ) в Сингапуре в 2015 году. С 2016 года в ГКИИ размещаются глобальный командный и координационный центр, Директорат по наращиванию потенциала и обучению, Центр инноваций с прилегающей лабораторией кибериссследований, а также Директорат по борьбе с киберпреступностью, включающий в себя Центр киберфьюжн, расположенный в здании. Здание также используется для реализации масштабных проектов и операций, имеющих глобальное значение, обучения сотрудников правоохранительных органов и проведения межотраслевых конференций, ориентированных на регион АСЕАН.

G20

Сингапур, хотя и не входит в число стран "Большой двадцатки", был приглашен к участию в саммитах G20 и сопутствующих мероприятиях в 2010, 2011 и с 2013 по 2017 год в качестве представителя Группы глобального управления. В феврале 2017 года министр иностранных дел Вивиан Балакришнан принял участие во встрече министров иностранных дел G20 в Бонне.

Участие в войне с терроризмом

Сингапур подвержен влиянию текущих международных событий, связанных с терроризмом, что продемонстрировало планируемое нападение на посольства Сингапура. В период с 15 по 17 августа 2005 года Сингапур принимал многонациональные морские учения по перехвату, под кодовым названием "Учение Deep Sabre" в рамках Инициативы по предотвращению распространения оружия массового уничтожения. Учения, начатые на военно-морской базе Чанги и проведенные в Южно-Китайском море, задействовали около 2000 военнослужащих из 13 стран. С 21 по 25 ноября 2005 года в Сингапуре состоялась Региональная конференция специальных сил по борьбе с терроризмом. 6 мая 2004 года тогдашний премьер-министр Го Чок Тонг выступил с речью в Совете по международным отношениям в Вашингтоне, округ Колумбия, под названием "По ту сторону Мадрида: победа над терроризмом", выразив позицию Сингапура по поводу спорной и часто критикуемой войны с терроризмом.

Международные усилия по борьбе с пиратством

В августе 2005 года Малайзия, Индонезия и Сингапур договорились о проведении совместных антипиратских патрулей в Малаккском проливе с целью повышения безопасности на одном из самых загруженных морских путей в мире. Позже к этим усилиям присоединился и Таиланд. Индонезия, Малайзия и Сингапур осуществляют трехсторонние, скоординированные морские патрули, известные как "Морские патрули Малаккского пролива", а также скоординированный воздушный надзор в рамках программы "Глаза в небе". Другие формы сотрудничества между прибрежными государствами включают соглашение между Малайзией и Индонезией от 2007 года об увеличении объемов совместной подготовки по борьбе с пиратством в Малаккском проливе, систему наблюдения за надводной обстановкой (SURPIC), запущенную Сингапуром и Индонезией в мае 2005 года, и информационную систему патрулирования Малаккского пролива (MSP IS) для обмена информацией о судоходстве в этом регионе.

Консульские учреждения

В дополнение к посольствам или высшим комиссиям, Сингапур поддерживает консульства или почетные консульства в Австрии, Бангладеш, Канаде, Чили, Китайской Народной Республике, Чехии, Дании, Германии, Греции, Гонконге, Венгрии, Индии, Индонезии, Ирландии, Израиле, Италии, Японии, Иордании, Казахстане, Ливане, Малайзии, Мексике, Нигерии, Норвегии, Пакистане, Папуа — Новой Гвинее, Перу, Португалии, Саудовской Аравии, Южной Корее, Испании, Шри-Ланке, Швейцарии (постоянное представительство в Женеве), Турции, Объединенных Арабских Эмиратах, Соединенных Штатах Америки и Вьетнаме.