Введение

Непартийная лига (НПЛ) — левая политическая партия, основанная в 1915 году в Северной Дакоте Артуром К. Таунли, бывшим организатором Социалистической партии Америки. От имени мелких фермеров и торговцев Непартийная лига выступала за государственный контроль над мельницами, зерновыми элеваторами, банками и другими предприятиями, связанными с сельским хозяйством, с целью снижения влияния корпоративных и политических кругов из Миннеаполиса и Чикаго. Лига приняла козла в качестве талисмана, известного как «Козел, которого не поймать».

История

К 1910-м годам в Северной Дакоте росло число сторонников левых взглядов. Социалистическая партия Северной Дакоты добилась значительных успехов. Они приглашали многих сторонних ораторов, в том числе Юджина В. Дебса, который в 1915 году выступил на крупном антивоенном митинге в Гаррисоне. К 1912 году в штате насчитывалось 175 социалистических политиков. В городах Рагби и Хиллсборо были избраны социалистические мэры. Партия также основала еженедельную газету «Иконокласт» в Миноте. В 1914 году Артур К. Таунли, фермер, выращивавший лён, из Бич, Северная Дакота, и организатор Социалистической партии Америки, посетил собрание Американского общества справедливости. После этого Таунли и его друг Фрэнк Б. Вуд разработали радикальную политическую платформу, затрагивающую многие проблемы фермеров, и создали Фермерскую непартийную лигу, которая впоследствии превратилась в Непартийную лигу. Вскоре Таунли путешествовал по штату на взятом напрокат Ford Model T, записывая членов, взимая 6 долларов членских взносов. Фермеры благосклонно отнеслись к идеям Таунли и массово вступали в ряды организации. Однако Таунли вскоре был исключен из Социалистической партии из-за этого несанкционированного метода работы. На собрании Общества справедливости в Бисмарке распространились слухи о том, что представитель штата по имени Тредуэлл Твичелл сказал группе фермеров: «Идите домой и кормите свиней». Твичелл позже заявил, что его слова были неверно истолкованы. Он сыграл важную роль в предыдущих законодательных реформах, направленных на освобождение штата от власти Маккензи и Северной тихоокеанской железной дороги в начале XX века.

Приход к власти в Северной Дакоте

Предлагая штату Северная Дакота создать свой собственный банк, склады и фабрики, Лига, опираясь на мощную народную поддержку, выдвинула своих кандидатов на выборах 1916 года от Республиканской партии. На выборах губернатора фермер Линн Фрейзер победил, набрав 79% голосов. В 1917 году Джон Миллер Бейр выиграл специальные выборы в Палату представителей США. После выборов 1918 года, на которых Лига получила полный контроль над обеими палатами законодательного собрания штата, она реализовала значительную часть своей программы. Были созданы государственные сельскохозяйственные предприятия, такие как мельница и элеватор Северной Дакоты, Банк Северной Дакоты и государственная железная дорога. Законодательное собрание также приняло общештатный прогрессивный подоходный налог, различающий заработанный и незаработанный доход, санкционировало создание государственного фонда страхования от града и учредило фонд компенсаций работникам, предусматривающий взносы работодателей. Лига также создала Ассоциацию помощи в строительстве жилья, чтобы помочь людям в финансировании и строительстве домов. Во время Первой мировой войны Таунли требовал "конфискации богатства", обвиняя в войне "сытых, красношеих плутократов". Он и его соратник по партии Уильям Лемке получили поддержку от изоляционистски настроенных американцев немецкого происхождения. Однако первоначальный успех Лиги оказался недолгим, поскольку падение цен на товары в конце войны, в сочетании с засухой, привело к сельскохозяйственному кризису.

Упадок

В результате депрессии новые государственные предприятия столкнулись с финансовыми трудностями, а частная банковская индустрия, болезненно переживающая потерю своего влияния в Бисмарке, отказала НПЛ в поддержке, когда та попыталась привлечь средства посредством выпуска государственных облигаций. Представители индустрии заявили, что государственный банк и зернохранилище – это "теоретические эксперименты", которые могут легко провалиться. Более того, недостаток управленческого опыта у НПЛ привел к воспринимаемым внутренним распрям и коррупции. Газеты и бизнес-группы изображали НПЛ как некомпетентную и губительную для будущего штата. В 1918 году противники НПЛ сформировали Ассоциацию независимых избирателей. В 1921 году Ассоциация организовала выборы по отзыву, в результате которых Фрейзер был успешно отстранен от должности губернатора. Фрейзер проиграл выборы с отрывом в 1,8%, став первым губернатором штата США, подвергнутым отзыву. Однако спустя год он был избран в Сенат США на выборах 1922 года в Северной Дакоте и оставался там до 1940 года. 1920-е годы были экономически сложными для фермеров, и популярность НПЛ пошла на спад. Однако популистское течение, которое обеспечило ее стремительный рост, вновь усилилось с наступлением Великой депрессии и пыльных бурь 1930-х годов. Уильям "Дикий Билл" Лэнгер от НПЛ был избран губернатором в 1932 и 1936 годах. Позже Лэнгер был избран в Сенат США, где служил с 1940 года до своей смерти в 1959 году. К 1950 году традиционно левое крыло НПЛ разделилось на две фракции: повстанцев и старую гвардию.

Наследие

NPL возникла как фракция внутри Республиканской партии в 1915 году. К 1950-м годам её члены стали больше тяготеть к Демократической партии и объединились с Демократами Северной Дакоты. Поэтому отделение Демократической партии Северной Дакоты и по сей день известно как Партия демократов-непартийцев Северной Дакоты. Исполнительный комитет NPL формально сохраняется в партийной структуре Демократической NPL Северной Дакоты. В определенный период его возглавляли бывший сенатор штата Бакшот Хоффнер (D NPL, Esmond) – председатель, и бывший вице-губернатор Ллойд Б. Омдал – секретарь. Непартийная лига заложила основу для расширенной государственной собственности и ответственности в таких институтах, как государственный банк. Одно исследование показало, что государственные учреждения, такие как государственный банк, помогли Северной Дакоте пережить эти экономические потрясения. Банк Северной Дакоты был создан для решения проблем, связанных с монопольной властью крупных финансовых и деловых институтов в начале XX века. Эта власть означала, что мелкие фермерские хозяйства имели ограниченный доступ к кредитам. Одной из целей Непартийной лиги было устранение ограниченного доступа к кредитам путем создания этого учреждения. Показателем общественной пользы, принесенной созданием Банка, который сохраняется и сегодня, является его роль в смягчении последствий экономических рецессий, как отмечают некоторые. Отношения между государственным и частным секторами устанавливают роли, определяемые сильными сторонами каждого сектора, что позволяет государственным и частным банкам приносить взаимную выгоду, сбалансировать неравенство и создать равенство, тем самым формируя экономическую защиту для граждан Северной Дакоты. Эти ранние корни партии демократов-непартийцев Северной Дакоты отмечаются за создание основы, которая поддерживает штат во времена национальных кризисов и обеспечивает экономическую безопасность поколениям фермеров штата. Ранний успех партии в Северной Дакоте привел к созданию отделений Непартийной лиги на канадских прериях, включая Непартийную лигу Альберты и еще одну в Саскачеване. Два члена НПЛ Альберты были избраны на провинциальных выборах 1917 года; в 1919 году партия была поглощена Объединенными фермерами Альберты, которые формировали правительство с 1921 по 1935 год. В Саскачеване ни один кандидат НПЛ не был избран, но партия может похвастаться тем, что выдвинула первую женщину – Зою Хайт – на выборные должности в провинции.