Джордж Вашингтон Донахи: 22-й губернатор Арканзаса

Введение

22-й губернатор Арканзаса

Джордж Вашингтон Донаги (1 июля 1856 – 15 декабря 1937) – американский предприниматель и 22-й губернатор штата Арканзас с 1909 по 1913 год.

Ранние годы и образование

Донаги родился старшим из пяти детей Кристофера Колумба и Элизабет (урожденной Инграм) Донаги в общине Окленд, приходе Юнион на севере Луизианы. Его отцовская семья происходила из Ирландии, а материнская – из Шотландии. Его отец, Кристофер, был фермером, переехавшим из Алабамы в северную Луизиану, где он приобрел землю, а затем перебрался в Арканзас, где служил в армии Конфедерации. В 1875 году, не сообщив об этом семье, Донаги отправился в Техас, где работал ковбоем на Чишолм Трейл и фермером, но позже, в 1876 году, вернулся в Арканзас из-за ковбойской жизни и проблем со здоровьем. С 1882 по 1883 год он учился в Университете Арканзаса в Фейетвилле. Он работал школьным учителем и плотником, изучал архитектуру и строительное дело. В 1883 году Донаги поселился в Конвее, штат Арканзас, и считал этот город своим родным. Там он познакомился со своей будущей женой Лувенией Уоллес; у них не было детей. Одна из главных улиц города носит его имя. Он прослужил один срок в должности городского шерифа и в 1885 году безуспешно баллотировался на пост мэра, выступая против запрета алкоголя. Донаги активно участвовал в развитии Университета Центрального Арканзаса, Государственной нормальной школы (где он был главным оратором на церемонии открытия в 1908 году) и Колледжа Литтл-Рок (оба сейчас являются частью Университета Центрального Арканзаса) в Конвее, где его служба продолжалась с 1906 года до самой смерти. Кроме того, он щедро жертвовал обеим организациям. Донаги пришлось ждать десять месяцев, чтобы вступить в должность. В это время он путешествовал по стране, и, как отмечает профессор Кальвин Ледбеттер-младший из Университета Арканзаса в Литтл-Роке в своей книге «Плотник из Конвея», Донаги готовился к предстоящей политической деятельности. В июне 1909 года он назначил четвертую и последнюю комиссию по строительству нового здания Капитолия штата и пригласил Касса Гильберта для разработки архитектурного проекта. Осенью 1911 года он выступил вместе с Букером Т. Вашингтоном на Национальной лиге предпринимателей-афроамериканцев и обратился к аудитории в тысячу чернокожих мужчин, призвав их «не тратить время на бесплодные поиски социального равенства». Газета «Чикаго Дифендер» процитировала его слова: «Вы должны ездить на последних сиденьях в наших трамваях; вам не место в вагонах Pullman; вы не должны делить с нами палубу, ресторан или бар. Вы – вырождающаяся раса, ваши женщины распущены, и мы не можем позволить нашим белым женщинам и детям общаться с вами». Прогрессивная позиция Донаги способствовала принятию Закона об инициативе и референдуме, который дал жителям Арканзаса возможность самостоятельно решать государственные вопросы, обходя законодательное собрание штата. Он привлек Уильяма Дженнингса Брайана для помощи в агитации за принятие поправки в 1910 году. Арканзас – единственный штат на Юге Америки, предоставивший своим гражданам такую власть. Эта инициатива, зародившаяся в Южной Дакоте, особенно известна в Калифорнии и Колорадо. Администрация Донаги сосредоточилась на развитии дорог, здравоохранения и железных дорог. Донаги решительно выступал против использования труда заключенных по контракту, особенно для строительства железных дорог. Он особенно узнал о системе аренды заключенных на конференции губернаторов южных штатов в Западной Вирджинии осенью 1912 года. Не сумев убедить законодательное собрание отменить эту практику, он, перед уходом с поста, помиловал 360 заключенных, 44 из которых содержались в сельскохозяйственных фермах, а 316 из 850 – в тюрьмах. Он также стал первым бизнесменом, избранным губернатором Арканзаса.

Donaghey was born as the oldest of five children to Christopher Columbus and Elizabeth (née Ingram) Donaghey, in the Oakland Community in Union Parish in north Louisiana. His father's family was from Ireland and his mother's from Scotland. His father Christopher was a farmer who moved from Alabama to northern Louisiana, purchasing land there, and later moved to Arkansas where he served in the Confederate Army. In 1875, without letting his family know, Donaghey moved to Texas where he worked as a cowboy on the Chisholm Trail and farmer, but later moved again to Arkansas in 1876 due to cowboy lifestyle and health issues. From 1882 to 1883, he attended the University of Arkansas at Fayetteville. He was a school teacher and carpenter, and studied both architecture and structural engineering. In 1883, Donaghey established his residence at Conway, Arkansas, and adopted that city as his hometown. There, he later met his wife Louvenia Wallace; they had no children. One of the major streets there bears his name. He served one term as town marshal and was an unsuccessful prohibition candidate for mayor in 1885. the University of Central Arkansas, State Normal School (where he was the principal speaker for its 1908 dedication) and Little Rock Junior College (both now part of University of Central Arkansas) in Conway, where his service extended from 1906 until his death. Additionally, he gave generously to both institutions. Donaghey had to wait ten months to take office. In the meantime he traveled the country, and as professor Calvin Ledbetter, Jr. of the University of Arkansas at Little Rock points out in his book The Carpenter from Conway, Donaghey educated himself for the political office which awaited him. In June 1909, he appointed the fourth and final state capitol commission and hired Cass Gilbert for the architecture project. In autumn 1911, he appeared with Booker T. Washington at the National Negro Business League and said to an audience of one thousand black men to "not waste their time running around begging for social equality". The Chicago Defender quoted him as saying "You must ride in the last two seats in our street cars; you must not sit in a Pullman car; you must not ride on the same deck, nor eat in the same restaurant, nor drink in the same saloon as me You are a race of degenerates, your women are lewd and we cannot afford to have our white women and children associate with you". Donaghey's progressive stance procured passage of the Initiative and Referendum Act by which Arkansans can take governmental matters into their own hands and bypass the state legislature. He recruited William Jennings Bryan to help campaign for the amendment's adoption in 1910. Arkansas is the only state in the American South to grant its citizens such power. The initiative, which began in South Dakota, is otherwise particularly known in California and Colorado. The Donaghey administration focused on roads, public health, and railroads. Donaghey was vehemently opposed to the use of prisoners for contract leased labor, especially for building railroads. He particularly learned about convict lease while at a Southern governors' conference in West Virginia in autumn 1912. Unable to get the legislature to abolish the practice, he prior to leaving office pardoned 360 prisoners, 44 in country farms and 316 out of 850 in penitentiaries as well as the first businessman to become governor of Arkansas.

После того, как я стал губернатором

После того, как его попытка избраться на третий срок в качестве губернатора потерпела поражение от Джозефа Тейлора Робинсона в 1912 году, Донаги не прекращал попыток завершить строительство Капитолия. 1913 год стал переломным. Сенатор Джефф Дэвис умер через два дня после начала года. Робинсон, к тому времени ставший губернатором штата, был назначен законодательным собранием преемником Дэвиса. Председатель Сената Арканзаса Дж. М. Футтрелл стал исполняющим обязанности губернатора. В результате Футтрелл и Комиссия по строительству Капитолия обратились к Донаги с просьбой войти в состав комиссии и возглавить завершение строительства, что он и сделал. Капитолий, стоимость которого сегодня превышает 300 миллионов долларов, был завершен в 1917 году за 2,2 миллиона долларов.

Бывший губернатор Арканзаса (1949–1953) Сид Макмат в своих мемуарах «Promises Kept: a Memoir» писал, что Донаги был «несомненно одним из великих губернаторов Арканзаса и служил вдохновением для моей администрации и других, особенно в продолжающейся борьбе за права человека, и я решил продолжить начатое им». Одна из книг называет его «вероятно, одним из лучших и наиболее влиятельных губернаторов и филантропов в истории Арканзаса». В 1999 году газета Log Cabin Democrat назвала его одним из десяти самых влиятельных людей в истории округа Фолкнер.

Памятник Донаги

В 1931 году Донаги, испытывавший чувство родства как с Арканзасом, так и с Луизианой, воздвиг памятник на границе между округом Юнион (Арканзас) и приходом Юнион (Луизиана) недалеко от своего места рождения. Памятник, выполненный в стиле арт-деко, содержит замысловатую резьбу, включая отсылки к транспортным средствам 1831 и 1931 годов, а также упоминает губернатора Хьюи П. Лонга-младшего, чьей образовательной программой восхищался Донаги. Земля не была зарегистрирована в ведении служб государственных парков ни в одном из штатов, вокруг памятника вырубали лес, и о нем забыли. В 1975 году сотрудник Департамента транспорта Луизианы обнаружил заброшенный памятник и сообщил об этом тогдашнему депутату законодательного собрания штата Луизиана Луизе Б. Джонсон из Берниса. Памятник был торжественно открыт в 1933 году, а Донаги умер четыре года спустя. В свое время существовали планы по созданию государственного парка имени Донаги, но они так и не были осуществлены.