Введение
Четыре "нет" и один "без" (англ. Four Noes and One Without), также известные как Четыре "нет", – это обещание, данное бывшим президентом Китайской Республики Чэнь Шуйбянем в своей инаугурационной речи 20 мая 2000 года, касающееся политического статуса Тайваня. Оно являлось важной частью отношений через Тайваньский пролив. Обещание заключалось в том, что при условии отсутствия у Китайской Народной Республики намерений применять военную силу против Тайваня, администрация Чэна не будет: объявлять о независимости Тайваня, изменять государственное название с "Республики Китай" на "Республику Тайвань", включать доктрину особых отношений между государствами в Конституцию Китайской Республики или инициировать референдум по вопросу об объединении или независимости. Эти четыре пункта и составляют "Четыре "нет"". Кроме того, "Один без" подразумевал, что администрация Чэна не будет упразднять Национальный совет по объединению (позже упраздненный в 2006 году) или Руководящие принципы национального объединения, хотя за время его пребывания в должности Национальный совет по объединению собрался лишь однажды. 27 февраля 2006 года деятельность Совета была прекращена в связи с ликвидацией и без того ограниченного бюджета. Чэнь заявил, что его решение не меняет статус-кво в Тайваньском проливе, а возвращает суверенитет народу Тайваня. "Четыре "нет" и один "без"" играли важную роль в отношениях между Китайской Республикой и Соединенными Штатами. Неоднократно Чэну приходилось заверять Соединенные Штаты в том, что политика "Четыре "нет" и один "без"" не была отменена и что он не пытается обойти данное обязательство, используя какие-либо лазейки. Соединенные Штаты, говоря об этой политике, использовали фразу о том, что они "ценят обещание Чэна и относятся к нему с полной серьезностью".
The Four Noes and One Without , also known as the Four Noes was a pledge by former President of the Republic of China Chen Shui bian made in his inauguration speech on 20 May 2000, concerning the political status of Taiwan. It was an important part of cross straits relations. The pledge was that, provided the People's Republic of China has no intention to use military force against Taiwan, Chen's administration would not:
declare Taiwanese independence,
change the national title from "the Republic of China" to "the Republic of Taiwan",
include the doctrine of special state to state relations in the Constitution of the Republic of China, or
promote a referendum on unification or independence. The above four pledges are called the "Four Noes". In addition, the "One Without" was that Chen's administration would not abolish the National Unification Council (later abolished in 2006) or the National Unification Guidelines though during his administration the National Unification Council met only once. On February 27, 2006, the Council ceased to function in tandem with the elimination of its already meager budget. Chen said that his decision did not change the status quo in the Taiwan Strait, but instead returned sovereignty to the people of Taiwan. The Four Noes and One Without were an important part of Republic of China United States relations. Several times, Chen had to reassure the United States that the Four Noes and One Without policy had not been abolished and that he was not attempting to circumvent the pledge via any loopholes. The phrase that the United States used with regard to the policy of "Four Noes and One Without" was that the United States "appreciate[d] Chen's pledge and t[ook] it very seriously."
Пересмотр политики
27 февраля 2006 года Чэнь распустил Национальный совет по объединению и Руководящие принципы, заявив, что они "прекратят функционировать и финансирование больше не будет выделяться", что фактически нарушило обещания, данные в 2000 году, если считать "прекращение функционирования" синонимом "ликвидации". Однако, учитывая угрозы со стороны Китайской Народной Республики применить военную силу против Тайваня, выраженные в принятии Закона о противодействии сепаратизму в марте 2005 года и продолжающееся наращивание ракетных войск напротив Тайваньского пролива, положение о неприятии агрессии, возможно, уже было нарушено. Стоит отметить, что референдум 2004 года, инициированный президентом Чэнь Шуйбянем и проведенный одновременно с президентскими выборами, использовал пункт о "непосредственной угрозе" в Законе Тайваня о референдумах, тем самым подразумевая, что это положение уже было нарушено надвигающейся угрозой и наращиванием военной мощи Китая. Тем не менее, этот шаг вызвал резкую критику со стороны Соединенных Штатов, где Госдепартамент потребовал от тайваньского правительства разъяснить, что Национальный совет по объединению не был упразднен. Однако, в телевизионном интервью через несколько дней Чэнь заявил, что "прекращение функционирования" равносильно "ликвидации". За неделю до этого он сообщил конгрессмену США Робу Симмонсу (R-CT), что Совет и Руководящие принципы были "абсурдным продуктом абсурдной эпохи". Чэнь раскрыл свои планы по разработке новой конституции, которая, по мнению многих, носила бы сепаратистский характер, до своей отставки в 2008 году. Политика "Четыре нет и одно без" была официально заменена политикой "Четыре да и одно без" в 2007 году, которая по сути является противоположностью первоначальной политики "Четыре нет и одно без". Когда Цай Инвэнь стала президентом в 2016 году, она объявила о так называемой "Новой политике четырех нет" для своей администрации, а именно: никаких изменений в данных обещаниях, никаких изменений в доброй воле, никаких уступок давлению и никакого возвращения к старому пути конфронтации.
Критика
Ку Куан Мин и другие лидеры, выступающие за независимость, открыто критиковали Чэна за то, что он, будучи президентом, "не уполномочен конституционно" и "не имеет законных полномочий" ущемлять политическое будущее и свободу Тайваня данным обязательством. Кроме того, некоторые сторонники Чэна, такие как вице-президент Аннет Лу, предположили, что в обязательстве могут быть лазейки, например, в определении военной силы. Более того, хотя в обязательстве говорится, что Чен не будет поддерживать референдум, некоторые считают, что это не исключает возможности проведения референдума по инициативе граждан. Вероятность наличия лазеек время от времени вызывала серьезную обеспокоенность в Пекине и Вашингтоне.
Несмотря на резкое возражение лидеров, выступающих за независимость, и его сторонников, которые угрожали немедленно покинуть церемонию инаугурации после произнесения обязательства, Чен не повторил это обязательство в своей инаугурационной речи в 2004 году после переизбрания, хотя и сослался на него, заявив, что данные им в 2000 году гарантии остаются в силе, и неоднократно заявлял, что обязательство продолжает действовать.