Введение

Балтиморская корпорация развития (BDC) — некоммерческая корпорация и государственно-частное агентство, заключившее контракт с городом Балтимор на стимулирование экономического развития.

История/Слияния

Корпорация развития города Балтимора (BDC) ведет свою историю с 1991 года, когда она была учреждена при администрации мэра Курта Шмока. BDC образовалась в результате консолидации трех предшествующих организаций: City Center Inner Harbor Development Inc., Baltimore Economic Development Corporation (BEDCO) и Market Center Redevelopment Authority. BDC была создана как некоммерческая корпорация и получила статус 501(c)(3) в 1992 году. За последние три десятилетия BDC непрерывно развивалась и в настоящее время функционирует как главное агентство экономического развития города. Миссия BDC заключается в стимулировании экономического роста города инклюзивным образом, посредством удержания, расширения и привлечения предприятий, а также стимулирования инвестиций, что способствует увеличению карьерных возможностей для жителей. Объединение произошло после расширения Закона об открытых заседаниях, вызванного недовольством городского совета непрозрачностью деятельности CC IH.

"Городская корпорация развития Балтимора против "Кармель Реалти Ассошиэйтедс"

BDC имеет сложный юридический статус, поскольку является агентством государственно-частного партнерства, а также некоммерческой организацией, но при этом тесно вовлечена в дела города. Критика в адрес BDC за непрозрачность и в отношении его предшественников, начиная с начала 1980-х годов, на фоне печально известных обвинений в создании "теневого правительства" в администрации тогдашнего мэра Уильяма Дональда Шефера (1921–2011), президента Городского совета Балтимора Уолтера С. Орлински и давнего финансово-политического оппонента, контролера города Хаймана А. Прессмана (1914–1996), которые широко распространялись в балтиморских СМИ, особенно в The Baltimore Sun, привела к разбирательству в Апелляционном суде штата Мэриленд в 2006 году под названием "Корпорация развития города Балтимор против Carmel Realty Associates". В этом деле суд постановил, что BDC "подпадает" под действие Закона штата Мэриленд "О доступе к информации" и Закона штата Мэриленд "Об открытых заседаниях" – правил, аналогичных федеральному "Закону о свободе информации", которые обязывают государственные органы предоставлять информацию гражданам. Основным обоснованием этого решения стал контроль мэра над назначением членов совета директоров. В обновленной версии "Руководства по Закону о доступе к информации" штата Мэриленд теперь указано: "Некоммерческая организация, зарегистрированная в соответствии с общим законом штата о корпорациях, также может рассматриваться как подразделение или инструмент политического подразделения в целях применения закона PIA, если существует достаточная связь между организацией и местным органом власти. См. дело Baltimore Development Corp. v. Carmel Realty Associates, 395 Md. 299, 910 A.2d 406 (2006) (некоммерческая корпорация, созданная для планирования и реализации долгосрочных стратегий развития города, находилась под существенным контролем города и, следовательно, являлась инструментом города, подлежащим PIA)".

Платеж вместо налогов

Платеж вместо налогов (PILOT) – это соглашение, по которому компания может выплачивать городу оговоренную сумму вместо обычных налогов на имущество. По состоянию на октябрь 2011 года BDC контролировал 12 соглашений PILOT. Они представляли собой налоговые льготы на сумму 12,8 миллиона долларов США, при этом соответствующие объекты недвижимости генерировали 15,4 миллиона долларов США в виде других налогов (например, на парковку, энергию, телефонную связь).

Зона предпринимательства

BDC отвечает за предпринимательские зоны (EZ) города Балтимора; предприятия, расположенные в этих зонах, имеют право на специальные налоговые льготы. "Зоны приоритетного развития" EZ предлагают дополнительные преимущества.

Проекты

BDC осуществляет надзор за развитием крупных проектов в центре города, а также за развитием бизнес- и индустриальных парков, принадлежащих городу Балтимор. Корпорация и город подвергаются критике со стороны общественности за планирование, финансирование и строительство отеля Hilton Baltimore Convention Center Hotel. Этот отель стоимостью 301 миллион долларов, рассчитанный на 750 номеров и расположенный рядом с городскими бейсбольным и футбольным стадионами, является проектом, почти полностью финансируемым из государственных средств (через городские облигации), и его открытие ожидается в августе 2008 года. Ожидается, что Hilton Hotels Corporation внесет около 7,1 миллиона долларов в реализацию проекта.

Центр новых технологий

Центр развивающихся технологий (ETC) — это бизнес-инкубатор, предназначенный для поддержки растущих технологических и биотехнологических компаний. У ETC были помещения в Кантоне и в Восточном кампусе университета Джонса Хопкинса. Дебора А. Тиллетт занимала должность президента и исполнительного директора с апреля 2012 года. ETC реализовывала программу под названием "AccelerateBaltimore", в рамках которой начинающим компаниям, стремящимся вывести продукт на рынок, предоставлялось финансирование в размере 25 000 долларов. Из четырех компаний, получивших это финансирование в 2012 году, три разрабатывают веб-приложения, а одна занимается машинным обучением.

Правовой статус

В 2006 году суд штата Мэриленд вынес решение, согласно которому заседания совета директоров BDC и все внутренние документы подлежат запросам в соответствии с законом штата Мэриленд об открытости информации.