Балтимор қалалық даму корпорациясы: тарихы мен қызметі
Baltimore Development Corporation
Балтимор қаласының экономикалық даму агенттігі BDC 1991 жылы құрылған. Мақсаты – қаланың экономикасын дамыту, инвестиция тарту және жаңа жұмыс орындары жасау.
Ағылшыншамен салыстырыңыз: абзацты басыңыз — түпнұсқа терезеде ашылады. Абзац астындағы EN түймесі оны мәтін ішінде көрсетеді.
Мазмұны
Кіріспе
Балтимор даму корпорациясы (БДК) – Балтимор қаласымен экономикалық дамуды ілгерілету үшін шарт жасасқан коммерциялық емес ұйым және мемлекеттік-жекешелік агенттік.
The Baltimore Development Corporation (BDC) is a nonprofit corporation and public private agency contracted by the City of Baltimore to promote economic development.
Тарих/Кепірулер
Балтимор қалалық даму корпорациясының (БДК) тарихы 1991 жылға дейін жетеді, ол қала әкімі Курт Шмок басшылығымен құрылған. БДК үш ізашар ұйымның бірігуі нәтижесінде пайда болды: City Center Inner Harbor Development Inc., Baltimore Economic Development Corporation (BEDCO) және Market Center Redevelopment Authority. БДК коммерциялық емес корпорация ретінде құрылып, 1992 жылы 501c3 статусын алды. Соңғы үш онжылдық бойында БДК үздіксіз дамып келеді және қазіргі таңда қаланың негізгі экономикалық даму агенттігі болып жұмыс істейді. БДК-нің мақсаты – бизнесті сақтап, кеңейту және тарту, сондай-ақ инвестицияларды ынталандыру арқылы қала экономикасын кең ауқымды түрде дамыту, осы арқылы тұрғындар үшін мансаптық мүмкіндіктерді арттыру. Бұл бірігуге CC IH-нің жасырындығына наразы болған қалалық кеңестің ықпалымен Ашық отырыстар заңының кеңейтілуі себеп болды.
The City of Baltimore Development Corporation (BDC) traces its origins to 1991 when it was established under the Mayor Kurt Schmoke administration. BDC resulted from the consolidation of three predecessor organizations: City Center Inner Harbor Development Inc., Baltimore Economic Development Corporation (BEDCO), and the Market Center Redevelopment Authority. Established as a non profit corporation, BDC received its 501c3 status in 1992. Over the last three decades, BDC has continuously evolved and currently operates as the city's principal economic development agency. BDC’s mission is to is to grow the city’s economy in an inclusive manner by retaining, expanding, and attracting businesses and promoting investment, thereby increasing career opportunities for residents. The merger came in the wake of an expansion of the Open Meetings Act provoked by the City Council's frustration with the opacity of CC IH.
"Балтимор қаласының даму корпорациясы Кармель риэлті серіктестеріне қарсы"
BDC күрделі құқықтық мәртебеге ие, себебі ол мемлекеттік-жеке серіктестік агенттігі, сонымен қатар коммерциялық емес ұйым, және қалалық істерге тығыз қатысады. 1980-жылдардың басынан бері BDC-нің құпиялылығы және оның алдыңғы ұйымдарына қатысты сын-пікірлер, сол кездегі мэр Уильям Дональд Шефердің (1921-2011) әкімшілігіне қарсы "көлеңке үкімет" деген айыптаулар [1971-1986 жылдар аралығында қызмет еткен], сол кездегі Балтимор қалалық кеңесінің төрағасы Уолтер С. Орлинский және қаланың ұзақ жылдар бойы қаржылық/саяси "қарсыласы" болған Бақылаушы Хайман А. Прессман (1914-1996) тарапынан таралды. Бұл мәселе Балтимор медиасында, әсіресе The Baltimore Sun газетінде жарияланып, 2006 жылы Мэриленд апелляциялық сотында "Балтимор даму корпорациясы против Кармель Риэлти Ассошиэйтс" ісіне әкеп соқты. Аталған істе сот BDC Мэриленд штатының "Халыққа ақпарат беру туралы" және "Ашық отырыстар туралы" заңдарына бағынатынын, сондай-ақ федералдық "Ақпараттық бостандық туралы" заң сияқты, мемлекеттік органдардың азаматтарға ақпарат беруін талап ететінін шешті. Бұл шешімнің негізгі себебі мэрдің директорлар кеңесін тағайындауға бақылауы болды. Мэриленд штатының "Халыққа ақпарат беру туралы нұсқаулықтың" жаңартылған нұсқасында былай делінген: "Мемлекеттің жалпы корпорациялық заңына сәйкес тіркелген коммерциялық емес ұйым, егер ол жергілікті билікпен байланыстыратын жеткілікті байланыс болса, PIA мақсаттары үшін саяси бөлімшенің бірлігі немесе құралы ретінде қарастырылуы мүмкін. Baltimore Development Corp. v. Carmel Realty Associates, 395 Md. 299, 910 A.2d 406 (2006) (қаланың ұзақ мерзімді даму стратегияларын жоспарлау және іске асыру үшін құрылған коммерциялық емес корпорация қала тарапынан маңызды бақылауда болды, демек қаланың ПИА-ға бағынатын құралы еді)".
The BDC has a complicated legal status because it is a public private status agency, also a non profit organization, but also closely involved in City business. Criticisms of the BDC's secrecy and its predecessors since the early 1980s amid infamous charges then of a "shadow government" against the administration of then Mayor William Donald Schaefer, (1921 2011), [served 1971 1986], by the then Baltimore City Council President Walter S. Orlinsky and long time financial/political "gadfly" Comptroller of the City, Hyman A. Pressman, (1914 1996), which circulated in the Baltimore media, including especially The Baltimore Sun, resulted in a 2006 Maryland Court of Appeals case titled "City of Baltimore Development Corporation v. Carmel Realty Associates". In this case, the court ruled that the BDC "was" subject to the Maryland "Public Information Act" and the Maryland "Open Meetings Act", rules that, like the federal "Freedom of Information Act", require government bodies to disclose information to citizens. The main rationale for this decision was the mayor's control over the appointment of the board. The updated version of the Maryland "Public Information Act Manual" now reads: "A nonprofit entity incorporated under the State’s general corporation law may also be considered a unit or instrumentality of a political subdivision for purposes of the PIA, if there is a sufficient nexus linking the entity to the local government. See Baltimore Development Corp. v. Carmel Realty Associates, 395 Md. 299, 910 A.2d 406 (2006) (nonprofit corporation formed to plan and implement long range development strategies in city was subject to substantial control by city and thus was instrumentality of city subject to PIA)".
Салық орнына төленетін төлемдер
Салық орнына төлем (PILOT) – компанияға қалаға мүліктік салықтың орнына келісілген сома төлеуге мүмкіндік беретін келісім. 2011 жылдың қазан айына дейін BDC 12 PILOT келісімін басқарды. Бұл 12,8 миллион долларлық салық жеңілдіктерін құрады; ал осы мүліктер 15,4 миллион доллар көлемінде басқа салықтар (мысалы, тұрақ, энергия, телефон) түсірді.
Payment in lieu of taxes (PILOT) is an agreement under which a company can pay the city an agreed upon amount instead of the property taxes they would normally be assessed. The BDC controlled 12 PILOTs as of October 2011. These represented $12.8 million in tax exemptions; the properties corresponding generated $15.4 million in other taxes (e. g., parking, energy, telephone).
Кәсіпорын аймағы
BDC Балтимор қаласының Кәсіпкерлік аймақтарына (EZ) жауапты; осы аймақтардағы кәсіпорындар арнайы салық жеңілдіктеріне құқылы. EZ-дің "Назарға алынатын аймақтары" қосымша пайдалар ұсынады.
The BDC is responsible for Baltimore City's Enterprise Zones (EZs); businesses inside these zones are eligible for special tax credits. EZ "Focus Areas" offer extra benefits.
Жобалар
BDC қала орталығындағы маңызды жобалардың дамуын, сондай-ақ Балтимор қаласына тиесілі бизнес және өнеркәсіптік парктерінің дамуын бақылайды. Корпорация мен қала Hilton Baltimore Convention Center қонақ үйін жоспарлау, қаржыландыру және құрылыс жұмыстары үшін көпшіліктен сындарға ұшырауда. Қалалық бейсбол және футбол стадиондарының жанында орналасқан, 750 бөлмелі, құны 301 миллион долларлық бұл қонақ үй 2008 жылдың тамызында ашылуы күтіліп отыр және толығымен мемлекеттік қаржыға (қалалық облигациялар арқылы) салынған жоба. Hilton Hotels Corporation компаниясы жобаға шамамен 7,1 миллион доллар көмектеседі деп күтілуде.
The BDC oversees development of major downtown projects, as well as development of Baltimore city owned business and industrial parks. The corporation and the City are under public criticism for the planning, financing and construction of the Hilton Baltimore Convention Center Hotel. The $301 million, 750 room hotel near the city baseball and football stadiums is an almost entirely publicly funded project (through city bonds), expected to open in August 2008. Hilton Hotels Corporation is expected to contribute around $7.1 million to the project.
Жаңа технологиялар орталығы
Жаңа технологиялар орталығы (ETC) – дамып келе жатқан технология және биотехнология компанияларын қолдауға арналған бизнес-инкубатор. ETC Кантон және Джонс Хопкинс Шығысындағы нысандарға ие болды. 2012 жылдың сәуірінен бастап оның бұрынғы президенті және атқарушы директоры Дебора А. Тиллет болды. ETC "AccelerateBaltimore" атты бағдарламаны іске асырды, ол жаңа өнімді нарыққа енгізуге тырысатын жаңадан бастаушы компанияларға 25 000 доллар көмектесті. 2012 жылы бұл қаржыландыруды алған төрт компанияның үшеуі веб-қосымшаларды жасап дамытып жатыр, ал біреуі машиналық оқыту саласында жұмыс істейді.
The Emerging Technologies Center (ETC) is business incubator intended to support growing technology and biotechnology companies. The ETC had facilities in Canton and at Johns Hopkins Eastern. Its former President and Executive Director since April 2012 was Deborah A. Tillett. The ETC ran a program called "AcclerateBaltimore" that gave $25,000 to emerging companies trying to bring a product to market. Of the four companies receiving this funding in 2012, three are developing web applications and one concerns machine learning.
Құқықтық мәртебе
BDC 2006 жылы Мэриленд штатының сотындағы шешімде директорлар кеңесінің мәжілістері мен барлық ішкі құжаттар Мэриленд штатының «күн сәулесі» заңына сәйкес, Ақпараттық ашықтық туралы заң талаптарына бағынатыны жарияланды.
The BDC was the subject of a 2006 Maryland court ruling declaring that its board of directors meetings and all internal documents were subject to Freedom of Information Act requests under the Maryland state sunshine law.