Банк Италии: История и функции

Введение

Центральный банк Италии

Банк Италии (итал. Banca d'Italia, ˈbaŋka diˈtaːlja, неофициально — Bankitalia) является итальянским членом Евросистемы и был денежно-кредитным органом Италии с 1893 по 1998 год, осуществляя выпуск итальянской лиры. С 2014 года он также является национальным уполномоченным органом Италии в рамках европейского банковского надзора. Расположен в Палаццо Кох на улице Национальной в Риме.

История

Институт был основан в 1893 году в результате объединения трех крупных банков Италии (после скандала с Banca Romana). Новый центральный банк впервые выпустил банкноты в 1926 году. До 1928 года им руководил генеральный директор, после чего – губернатор, избираемый внутренней комиссией управляющих, с утверждением указа Президента Итальянской Республики на срок семь лет. В 1863 году кризис мирового денежного рынка вызвал панику и наплыв населения в кассы для обмена банкнот на металлические деньги. В ответ на это итальянское правительство в 1866 году ввело принудительный курс бумажных денег. Правительство обвинили в том, что оно таким образом поощряет банки-эмитенты, и разгорелась длительная дискуссия, известная как «банковский вопрос», о том, целесообразно ли иметь одного или нескольких эмитентов. Закон Мингетти Финали 1873 года учредил обязательный консорциум эмитентов из шести действующих банков, а именно: it, it, it, it, Banco di Napoli и Banco di Sicilia; однако эта мера оказалась недостаточной. После Первой мировой войны, в 1921 году, именно Банк Италии возглавил консорциум, который осуществлял ликвидацию Итальянского дисконтного банка и вновь спас Banco di Roma от кризиса.

Закон о банках 1926 года

Даже обладая этими значительными регулятивными и интервенционными полномочиями, фашистское государство допустило усугубление кризиса банков, возглавляемых Национальным кредитом и банком Народной партии. Таким образом, фашизм, в равной степени стремившийся к политическому контролю над эмиссией денег, намеревался нанести удар по одной из электоральных сил и бизнес-системе, вращавшейся вокруг промышленной политики католического мира, поддерживаемой кредитными учреждениями. С помощью R. D. L. 812 от 6 мая 1926 года Банк Италии получил исключительное право на выпуск валюты (был отменен королевский указ от 28 апреля 1910 года, № 204, который подтверждал эту прерогативу также за Неаполитанским банком и Сицилийским банком). Последующий R. D. L. от 6 ноября 1926 года, № 1830, возложил на Банк Италии задачу надзора за сберегательными кассами. В 1928 году Банк был реорганизован. К генеральному директору был добавлен губернатор с более широкими полномочиями. Тем временем, в 1926 году Консорциум субсидий был преобразован в Ликвидационный институт, оставаясь под контролем центрального банка. В 1933 году он был поглощен новым Институтом промышленной реконструкции, независимым от Банка Италии. В то время как положение всех банков было крайне тяжелым, Banca Nazionale del Lavoro, возглавляемая самопровозглашенным социалистом Артуро Осио, в 1929 году конфисковала одиннадцать католических банков, а в 1932 году – Banca Agricola Italiana, финансировавшую SNIA Viscosa di Gualino.

Банки и экономика 1930-х годов

В 1930-х годах в Италии преобладала аграрная экономика, небольшое число промышленных семей полагалось на субподряд местных поставщиков, состоявших из множества небольших семейных предприятий, не ориентированных на международный рынок, чье выживание зависело от крупных промышленных групп, в свою очередь, связанных с коммерческими банками. Сбережения из сельского хозяйства поступали в сельские кассы, народные банки и кредитные кооперативы, которые финансировали жизнь провинциальных ремесленников, малого бизнеса и строительной отрасли. Задача банков заключалась в сопоставлении краткосрочного инвестиционного горизонта клиентов с долгосрочными инвестициями крупных групп (редисконтирование). Национальные банки обращались к местным банкам, располагавшим значительными депозитными базами, для предоставления более мелких, низкорисковых кредитов. Cassa Depositi e Prestiti направляла почтовые сбережения в пользу местных органов власти, государственных учреждений и инфраструктуры, что служило способом поглощения массовой безработицы посредством масштабной программы общественных работ. Идеологической основой закона было признание сбережений вопросом национального интереса, требующим защиты со стороны государства – принцип, закрепленный также в Конституции Республики и конкретизированный, прежде всего, в законе об учреждении межбанковского гарантийного фонда и в политике государственных спасений. Другими указами того же года надзорная функция была распространена на все итальянские банки, а монополия на выпуск валюты была подтверждена. Банк больше не имел права предоставлять кредиты частным лицам, а только другим банкам в качестве кредитора последней инстанции. государственная политика спасения. Наконец, он получил право требовать от других банков размещения части имеющихся средств в том же центральном банке; изменяя эту долю, Банк Италии мог осуществлять ужесточение или расширение кредитной политики. Закон устанавливал определенные минимальные требования к капиталу и управлению, необходимые для обеспечения управления рисками, стабильности и непрерывности деятельности: минимальный капитал, минимальное соотношение кредитов к депозитам, кредитные лимиты, резервы для обязательных резервов.

Italy in the 1930s had an agricultural economy, a small number of industrial families who relied on the subcontracting of local suppliers, formed by a myriad of small family run businesses, not international and whose survival depended on large groups of industrialists, in turn, linked to commercial banks. The savings from agriculture flowed into the rural coffers, the popular banks and the cooperative credit which financed the life of the provincial crafts, small businesses and construction. The job of the banks was to match the customers' short term investment horizon with the long term investments of large groups (Rediscount). National banks turned to local banks that had large deposits of deposits for smaller, low risk loans. The Cassa Depositi e Prestiti channelled postal savings in favour of local authorities, public institutions and infrastructures, which were a way of absorbing mass unemployment, through a vast program of public works. The ideological basis of the law was that savings are a matter of national interest and must be protected by the State, a principle also enshrined in the Republican Constitution and concretized in the first place in the law establishing the interbank guarantee fund and in the policy of public bailouts. With other decrees of the same year, the supervisory task was extended to all Italian banks and the monopoly of issuing the currency was confirmed. The bank no longer had the right to give credit to individuals but only to other banks as a lender of last resort. public bailout policy. Finally, it had the power to require other banks to deposit a portion of the available funds with the same central bank; by varying the share, the Bank of Italy could operate credit tightening or enlargements. The law established certain minimum capital and management requirements necessary to guarantee risk management, stability and operational continuity: minimum capital, minimum ratio between loans and deposits, credit limits, provisions for compulsory reserve.

ИРИ и война

После "выброса" Бональдо Стрингера, Альберто Бенедуче занял его место и был вынужден уйти в отставку в 1936 году после "сердечного приступа" во время встречи в Банке международных расчетов в Базеле. Они рассматривали обязанность банков перед общественными интересами страны как функцию по сбору сбережений для кредитования предпринимателей, как инструмент развития и роста. Процесс должен был возглавлять "банк обращения", который ускорил бы оборот денег в реальной экономике. Центральный банк поддерживал фашистскую денежно-кредитную политику, направленную на защиту стабильности итальянской лиры (известной как "Квота 90"), посредством сокращения дисконтов и авансов, а также финансирования огромных военных расходов 1930-х и 1940-х годов путем неограниченной эмиссии денег (и "инфляционного налога", не прогрессивного по доходу), как это делал Хьяльмар Шахт в Германии при Гитлере. Оперативно правительство выпускало и продавало долговые ценные бумаги для финансирования военных расходов, а военная промышленность реинвестировала полученную от государства прибыль в покупку этих облигаций в качестве аванса будущих заказов, поддерживая замкнутый финансовый круг. Проще говоря, это было похоже на то, как ЕЦБ выпускает деньги и кредитует их частным банкам, которые хранят их на своих текущих счетах в ЕЦБ. Этот механизм назывался "капитальным кругом". Печать денег и дефицит потребительских товаров создали избыток денежной массы, которая поступала на банковские депозиты, позволяя расширить кредитование, направленное в пользу тех же секторов экономики, учитывая, что государство платило банкам более высокие проценты по казначейским векселями, чем вкладчикам. Накопление сбережений в инвестиции в основной капитал началось еще во время Первой мировой войны, и промышленность работала с имеющимися производственными мощностями. Без потребления и инвестиций государственные расходы оставались. Война могла начаться с умеренного налогообложения и инфляции в пределах нормы в первые месяцы, до появления черного рынка и карточной системы. Ситуация отражала конфликт интересов между государственным предпринимателем и государственным банком, хотя и во имя высшей идеологической цели. В 1938 году правительство получило право напрямую назначать президентов и вице-президентов советов директоров банков. Бенедуче планировал, чтобы государственный банк взял на себя долгосрочное кредитование крупных компаний, финансируемое облигациями сопоставимой продолжительности для общественных работ, энергетики и промышленности. После него Центральный банк придерживался сдержанной денежно-кредитной политики, соответствующей директивам фашизма. IRI действовала иначе, в согласии с итальянскими банками и промышленностью, поддерживавшими фашизм. Банки отказались от реализации опциона по "конвертации" долгов в акции (или закона об этом), предпочитая не входить напрямую в собственность промышленных групп. Группы передали банковские долги IRI, которая стала новым владельцем в обмен на акции (по балансовой стоимости, которая не всегда совпадала с рыночной), пока не получили контроль над имуществом и, следовательно, над управлением. Долг IRI в то время вырос до девяти с половиной миллиардов лир, две трети которого были погашены в течение войны, поскольку он был резко обесценен инфляцией, которая снижает реальный вес долгов до момента списания бухгалтерских записей. Остаток долга был погашен к 1953 году. В свою очередь, IRI имела долги перед Банком Италии в размере пяти миллиардов лир: государство выпустило облигации для IRI на полтора миллиарда, "стерилизуя" долг, который должен был быть погашен с "аннуитетными" процентами, накопленными до 1971 года. Изменение конституционного строя и валюты (обменный курс для конвертации), а также инфляция привели к тому, что IRI (и отрасли) заплатили Банку Италии менее трети суммы. После перемирия 8 сентября немецкие власти потребовали передачи золотого резерва. 173 тонны золота были сначала перевезены в миланский офис, а затем в Фортеццу. Дальнейшая судьба золота осталась неизвестной. В 1960-х годах государственный долг и инфляция росли. Губернатор Гидо Карли проводил политику кредитного сжатия для сдерживания инфляции, особенно в 1964 году. В целом, Банк Италии играл важную политическую роль при этом губернаторе. Другие периоды кредитного сжатия были реализованы в 1969-1970 годах из-за оттока капитала за границу и в 1974 году в результате нефтяного кризиса. В марте 1979 года губернатора Банка Италии Паоло Баффи и заместителя директора, отвечающего за надзор, Марио Сарчинелли обвинили в личной заинтересованности в служебных действиях и пособничестве. Сарчинелли был арестован и освобожден из тюрьмы только после отстранения от обязанностей, связанных с надзором, в то время как Баффи избежал тюрьмы из-за возраста. В 1981 году оба были полностью оправданы. Впоследствии возникли подозрения, что обвинение было инициировано P2 с целью предотвратить надзор Банка Италии за Banco Ambrosiano Роберто Кавали.

After the "defenestration" of Bonaldo Stringher, Alberto Beneduce took over and was forced to retire in 1936 after a "heart attack" during a meeting at the Bank for International Settlements in Basel. They conceived the duty of the banks towards the public interest of the country, as the subject who had to collect savings to lend them to entrepreneurs, as a tool for development and growth. The process was to be led by a "circulation bank", which would increase the speed of circulation of money in the real economy. The Central Bank supported the fascist monetary policy of defending the stability of the Italian lira (known as the "Quota 90"), through the reduction of discounts and advances, and financing the enormous expenses of wars in the 1930s and 1940s through the unlimited issuing of money (and the "inflation tax", not progressive with income), as Hjalmar Schacht did in Germany under Hitler. Operationally, the government issued and sold debt securities to finance military spending, and the military industry reinvested its government profits in the purchase of such bonds as a de facto advance of future orders, fueling a closed financial circuit. In simple terms, this was something like the ECB issuing money and lending it to private banks who keep it in their current accounts with the ECB. This mechanism was called "capital circuit." The printing of tickets and the scarcity of consumer goods created an overabundance of money that poured into bank deposits, allowing a new expansion of credit, which was directed in favour of the economic sectors themselves. given that the state paid the banks a higher interest on the BOTs than the savers. The absorption of savings into investments in fixed capital had already taken place in the First World War and industries were working with existing production capacities. Without consumption and investments, public spending by the state remained. The war could start with a modest tax levy and inflation within the normal limits in the first months, before the black market and ration cards. The situation followed the conflict of interest between the state entrepreneur and the state bank, albeit in the name of a higher ideological purpose. In 1938, the government decreed the power to directly appoint presidents and vice presidents of the board of directors of banks. Beneduce planned to have a public bank take over the long term credit of large companies, financed with bonds of equal duration for public works, energy, and industry. After them, the Central Bank maintained a low profile monetary policy, consistent with the directives of fascism. IRI operated differently, in agreement with the Italian banks and industries that supported fascism. The banks renounced exercising an option by "converting" the debts into shares (or a law in this regard), preferring not to enter directly into the ownership of the industrial groups. The groups transferred the bank debts to IRI, which became the new owner in exchange for shares (at the book value, not always the same as the market value), until they held control of the property and therefore of management. The debt of the IRI rose to nine and a half billion lire at the time, two thirds of which were paid within the war, because they were drastically diluted by inflation which has the effect of lowering the real weight of debts until the accounting entries are cancelled. of issuance, but also to halve the purchasing power of small savers. The remaining debt was paid by 1953. The IRI in turn had debts towards the Bank of Italy for five billion lire: the State issued bonds for IRI for one and a half billion, "sterilizing" the debt that should have been repaid with "annuity" interest. accrued until 1971. The change of constitutional order and currency (exchange rate for conversion), and inflation meant that IRI (and industries) paid the Bank of Italy less than a third of the sum. After the armistice of 8 September, the German authorities demanded the delivery of the gold reserve. 173 tons of gold were first transferred to the Milan office, and then to Fortezza. Traces of it were subsequently lost. In the 1960s, the public debt increased and so did inflation. Governor Guido Carli made a policy of credit crunch to stop inflation, particularly in 1964. In general, the Bank of Italy played an important political role under this governorship. Other credit crunches were implemented between 1969 and 1970 due to the flight of capital abroad and in 1974 as a result of the oil crisis. In March 1979 the governor of the Bank of Italy Paolo Baffi and the deputy director in charge of supervision Mario Sarcinelli were accused by the Rome public prosecutor of private interest in official acts and personal aiding and abetting. Sarcinelli was arrested, and released from prison only after being suspended from duties relating to surveillance, while Baffi avoided prison due to his age. In 1981 the two will be completely acquitted. Subsequently, the suspicion will emerge that the indictment was wanted by P2 to prevent the Bank of Italy from supervising Roberto Cavali Banco Ambrosiano.

Послевоенный период

Послевоенная инфляция, отчасти вызванная обесцениванием лиры, сдерживалась кредитным кризисом, инициированным губернатором Луиджи Эйнауди, который был достигнут за счет обязательных резервов по депозитам. В частности, использовался инструмент обязательных резервов банков в центральном банке, введенный в 1926 году, но фактически не применявшийся. В 1948 году губернатору было поручено регулировать денежную массу и устанавливать ставку дисконтирования. Универсальные банки больше всего выиграли от войны и инфляции (в рамках режима авторизации Межведомственного кредитного комитета), показав наибольший рост депозитов. Вместе с восстановлением экономики появились спекулятивные запасы и отток капитала за границу. Кредитные лимиты больше не привязывались к собственному капиталу, поскольку показатели собственного капитала были полностью искажены инфляцией. Ограничение кредитования, кризис ликвидности и эйнаудианская дефляция подтолкнули предпринимателей к финансированию за счет размещения акций на рынке и возврата капитала, тем самым сдерживая рост цен, а также к самофинансированию (даже без выплаты дивидендов), чему способствовало то, что инфляция позволила быстро амортизировать основные средства, балансовая стоимость которых стала номинальной. В годы восстановления губернатор Донато Меньекелла проводил эмиссионную политику постепенно и сбалансированно: он не прибегал к экспансионистским мерам для стимулирования роста, но старался избегать возникновения кредитных кризисов. Ему в этом способствовал низкий государственный долг. Его программа денежно-кредитной политики заключалась в обеспечении стабильности для развития. Часть доступных банковских сбережений ежегодно направлялась в Казначейство для покрытия дефицита бюджета (в текущем году), при этом государственный долг Италии во время его пребывания в должности никогда не превышал 1% ВВП до 1964 года. В июле 1981 года по решению тогдашнего министра финансов Бениамино Андреатты был инициирован «развод» между государством (Министерством финансов) и центральным банком. С этого момента институт больше не был обязан выкупать облигации, которые правительство не могло разместить на рынке, прекратив тем самым монетизацию итальянского государственного долга, проводившуюся с момента Второй мировой войны до этого момента. Это решение встретило сопротивление министра финансов Рино Формики, который считал, что Банк Италии должен быть обязан вернуть хотя бы часть этих ценных бумаг, и с лета 1982 года между двумя министрами развернулась серия внутриправительственных словесных перепалок, получивших название «ссора жен», за которой последовало падение второго правительства Спадолини спустя несколько месяцев. «Развод» между Министерством финансов и Банком Италии до сих пор рассматривается экономической наукой как фактор значительной стабилизации инфляции (которая снизилась с более чем 20% в 1980 году до менее чем 5% в последующие годы) и как необходимое условие для обеспечения полной независимости технического органа денежно-кредитной политики (центрального банка) от решений, связанных с фискальной политикой (ответственность за которую несет правительство), но также и как фактор существенного роста итальянского государственного долга. Закон от 7 февраля 1992 г. № 82, предложенный тогдашним министром финансов Гидо Карли, уточняет, что решение о ставке дисконтирования является исключительной компетенцией губернатора и больше не должно согласовываться с министром финансов (предыдущий указ Президента Республики был изменен в соответствии с новым законом указом Президента от 18 июля).

The post war inflation, also due to the Am lire, was fought with the credit crunch desired by the governor Luigi Einaudi, which was obtained through the compulsory reserve on deposits. In particular, the instrument of compulsory reserves of banks at the central bank was used, introduced in 1926 but never really applied. In 1948 the governor was given the task of regulating the money supply and deciding the discount rate. The universal banks were the ones that had gained the most from war and inflation (under the Authorization Regime of the Interministerial Credit Committee), with the greatest growth in deposits. Along with the recovery, speculative stocks and capital flight abroad appeared. Credit limits were no longer tied to equity, as equity figures were completely distorted by inflation. The squeeze on lending, the liquidity crisis and the Eenaudian deflation pushed operators to finance themselves by placing stocks on the market and returning capital, thus blocking the rise in prices; and by resorting to self financing (even without distributing profits), aided by the fact that inflation had made it possible to quickly amortize fixed assets whose book value was now nominal. During the years of the Reconstruction, governor Donato Menichella governed the issue in a gradual and balanced way: he did not implement expansionary manoeuvres to encourage growth but was careful to avoid the creation of credit crunches. In this, he was helped by the low public debt. Its monetary policy program was stability for development. A part of the available bank savings was channelled annually to the Treasury to cover the budget deficit (in the current year), while during his tenure the public debt of the state never rose above 1% of GDP, until 1964. In July 1981, a "divorce" between the State (Ministry of the Treasury) and its central bank was initiated by the decision of the then Treasury Minister Beniamino Andreatta. From that moment on, the institute was no longer required to purchase the bonds that the government was unable to place on the market, thus ceasing the monetization of the Italian public debt that it had carried out since the Second World War up to that moment. This decision was opposed by the Minister of Finance Rino Formica, who would have liked the Bank of Italy to be required to repay at least a portion of these securities, and from the summer of 1982 a series of intra government verbal clashes between the two ministers known as the wives' quarrel, which was followed by the fall of the second Spadolini government a few months later. The divorce between the Ministry of the Treasury and the Bank of Italy is still considered by economic doctrine as a factor of great stabilization of inflation (which went from over 20% in 1980 to less than 5% in the following years) and a central prerequisite for guarantee the full independence of the technical monetary policy body (central bank) from the choices related to fiscal policy (under the responsibility of the government), but also a factor of considerable incidence of growth of the Italian public debt. The law of 7 February 1992 n. 82, proposed by the then Minister of the Treasury Guido Carli, clarifies that the decision on the discount rate is the exclusive competence of the governor and must no longer be agreed in concert with the Minister of the Treasury (the previous decree of the President of the Republic is modified in relation to the new law with the Presidential Decree of 18 July).

Евро и реформа 2006 года

Законодательным декретом от 10 марта 1998 г. № 43 Банк Италии был выведен из-под управления итальянского правительства, что закрепило его принадлежность к Европейской системе центральных банков. С этой даты количество валюты в обращении стало определяться Центральным банком самостоятельно. С введением евро 1 января 1999 года Банк утратил функцию руководства национальной денежно-кредитной политикой. С тех пор эту функцию коллективно осуществляет Совет управляющих Европейского центрального банка, в который также входит губернатор Банка Италии. 13 июня 1999 года Сенат Республики, в ходе работы XIII законодательного созыва, обсуждал законопроект № 4083 "Правила, касающиеся собственности Банка Италии и критериев назначения Совета директоров Банка Италии". Этот законопроект предусматривал приобретение государством всех акций института, однако он так и не был утвержден. 4 января 2004 года еженедельник "Famiglia Cristiana" впервые в истории опубликовал список участников капитала Банка Италии с указанием их долей. Источником послужило досье Mediobanca Research & Studies, подготовленное исследователем Фулвио Колторти, который, изучая балансы банков, страховых компаний и других учреждений в обратном порядке и последовательно выявляя акции, свидетельствующие об участии в капитале Банка Италии, смог восстановить значительную часть списка участников ведущего итальянского финансового института. 20 сентября 2005 года список акционеров был официально опубликован Банком Италии; до этого он считался конфиденциальным. 19 декабря 2005 года, после интенсивных кампаний в прессе и критики его действий в связи со скандалом Банкополи, губернатор Антонио Фацио подал в отставку. Через несколько дней, 16 января 2006 года, его место занял Марио Драги. Закон от 28 декабря 2005 г. № 262, в рамках комплекса мер по защите сбережений, впервые установил срок полномочий губернатора и членов совета директоров. Он также затронул (статья 19, пункт 10) вопрос о собственности на капитал Банка Италии, предусматривая пересмотр структуры акционеров посредством постановления правительства, которое должно было быть издано в течение трех лет со дня вступления закона в силу. Это постановление должно было регулировать порядок передачи акций, принадлежащих "лицам, отличным от государства или других государственных органов". Делегирование, предоставленное законом 262/2005, истекло без издания постановления, однако право собственности на акции нынешних участников в любом случае защищено положением Устава Банка. На основании закона 262/2005 Марио Драги стал первым губернатором, срок полномочий которого составляет шесть лет с возможностью продления еще на шесть лет.

The Legislative Decree 10 March 1998 n. 43 removes the Bank of Italy from management by the Italian government, sanctioning its belonging to the European system of central banks. From this date, therefore, the quantity of currency in circulation is decided autonomously by the Central Bank. With the introduction of the Euro on 1 January 1999, the Bank thus loses the function of presiding over national monetary policy. This function has since been exercised collectively by the Governing Council of the European Central Bank, which also includes the Governor of the Bank of Italy. On 13 June 1999 the Senate of the Republic, during the XIII Legislature, discussed bill no. 4083 "Rules on the ownership of the Bank of Italy and on the criteria for appointing the Board of Governors of the Bank of Italy". This bill would like the state to acquire all the shares of the institute, but it is never approved. On January 4, 2004, the weekly "Famiglia Cristiana" reports, for the first time in history, the list of participants in the capital of the Bank of Italy with the relative shares. The source is a Mediobanca Research & Studies dossier, directed by the researcher Fulvio Coltorti, who, by investigating backwards on the balance sheets of banks, insurance companies and institutions, and gradually noting the shares that indicated a shareholding in the capital of the Bank of Italia managed to reconstruct a large part of the list of participants of the highest Italian financial institution. On September 20, 2005, the list of shareholders was officially made available by the Bank of Italy; until now it was considered confidential. On December 19, 2005, after intense press campaigns and criticism of his actions in the context of the Bancopoli scandal, Governor Antonio Fazio resigned. A few days later, Mario Draghi, who took office on January 16, 2006, was appointed in his place. The law of 28 December 2005, n. 262, as part of various measures to protect savings, introduces for the first time a term to the mandate of the governor and the members of the directorate. It also dealt with (article 19, paragraph 10) the issue of ownership of the capital of the Bank of Italy, providing for the redefinition of the Bank's shareholding structure by means of a government regulation to be issued within three years of the law's entry into force. This regulation should have governed the methods of transferring shares held by "subjects other than the State or other public bodies". The delegation made by law 262/2005, therefore, expired without the regulation being issued, but the right to ownership of the shares of the current participants is in any case safeguarded by a provision of the Bank's Statute. On the basis of law 262/2005, Mario Draghi becomes the first governor to have a term of six years, renewable once for a further six years.

Миссии

После того, как в 1998 году ответственность за денежно-кредитную и валютную политику была передана Европейскому центральному банку, в рамках европейской институциональной структуры банк реализует принятые решения, выпускает евробанкноты, а также изымает и уничтожает изношенные банкноты. Основной функцией стал банковский и финансовый надзор. Целью является обеспечение стабильности и эффективности системы, а также соблюдение правил и нормативов; банк достигает этого посредством вторичного законодательства, контроля и сотрудничества с государственными органами. В результате реформы 2005 года, вызванной скандалами с поглощениями, банк утратил исключительные полномочия в области антимонопольного регулирования в кредитном секторе, которые теперь разделяются с Итальянским органом по конкуренции. К другим функциям относятся надзор за рынком, контроль за платежной системой и предоставление расчетно-клиринговых услуг, обслуживание государственного казначейства, Центральный кредитный реестр, экономический анализ и институциональное консультирование. По состоянию на 2021 год Банк Италии располагал 2451,8 тоннами золота, что является третьим по величине золотым резервом в мире.

Руководящие органы

Руководящими органами банка являются общее собрание акционеров, совет директоров, губернатор, генеральный директор и три заместителя генерального директора; последние пять образуют дирекцию. Общее собрание проводится ежегодно с целью утверждения отчетов и назначения аудиторов. Совет директоров обладает административными полномочиями и председательствуется губернатором (или генеральным директором в его отсутствие). После реформы 2005 года губернатор лишился исключительной ответственности за принятие решений, имеющих значение для внешних связей (в частности, в области банковского и финансового надзора), которая была передана дирекции (путем голосования большинством). Генеральный директор отвечает за текущее управление банком и исполняет обязанности губернатора в его отсутствие. Совет аудиторов оценивает управление банком и соблюдение законодательства, нормативных актов и устава.

Назначение

Срок полномочий дирекции составляет шесть лет и может быть продлен один раз. Назначение губернатора возлагается на правительство, возглавляемое главой совета директоров, с одобрения президента (формально – указом президента). Совет директоров избирается акционерами в соответствии с уставом банка. 25 октября 2011 года Сильвио Берлускони выдвинул кандидатуру Игнацио Виско на должность нового губернатора банка в связи с уходом Марио Драги на пост президента Европейского центрального банка в ноябре.

Валюта и монеты

В Италии существует долгая история различных типов монет, насчитывающая тысячи лет. Поскольку на протяжении веков Италия была разделена на множество исторических государств, каждое из них имело свою систему чеканки монет. Однако после объединения страны в 1861 году в обращение вошла итальянская лира, которая использовалась до 2002 года. Название происходит от слова *libra* – крупнейшей единицы каролингской денежной системы, использовавшейся в Западной Европе и других регионах с VIII по XX век. Итальянская лира была введена Наполеоновским Королевством Италия в 1807 году по паритету с французским франком и впоследствии была принята различными государствами, которые в конечном итоге сформировали Королевство Италия в 1861 году. Она делилась на 100 центезимо (в единственном числе: *centesimo*), что означает «сотые доли» или «центы». Лира также была валютой Албанского королевства с 1941 по 1943 год. Стандартного знака или сокращения для итальянской лиры не существовало. Сокращения Lit. (обозначающее *Lira italiana*) и L. (обозначающее *Lira*) и знаки ₤ или £ были общепринятыми обозначениями валюты. Банки и финансовые учреждения, включая Банк Италии, часто использовали Lit., что было признано на международном уровне как аббревиатура итальянской лиры. В рукописных документах и на вывесках на рынках часто использовались "£" или "₤", в то время как на монетах использовалось "L.". На итальянских почтовых марках в основном использовалось полное слово «лира», но некоторые (например, серия «Памятники» 1975 года) использовали «L.». Название валюты также могло быть написано полностью в качестве префикса или суффикса (например, Lire 100 000 или 100 000 лир). Код валюты ISO 4217 для лиры был ITL. Итальянская лира была официальной денежной единицей Италии до 1 января 1999 года, когда она была заменена евро (монеты и банкноты евро были введены только в 2002 году). Старые лиры перестали быть законным платежным средством 28 февраля 2002 года. Курс обмена составлял 1936,27 лир за евро. Все лирные банкноты, находившиеся в обращении непосредственно перед введением евро, а также все монеты, выпущенные после Второй мировой войны, до 29 февраля 2012 года можно было обменять на евро во всех отделениях Банка Италии.

Italy has a long history of different coinage types, which spans thousands of years. Since Italy has been for centuries divided into many historic states, they all had different coinage systems, but when the country became unified in 1861, the Italian lira came into place, and was used until 2002. The term originates from libra, the largest unit of the Carolingian monetary system used in Western Europe and elsewhere from the 8th to the 20th century. Italian lira was introduced by the Napoleonic Kingdom of Italy in 1807 at par with the French franc, and was subsequently adopted by the different states that would eventually form the Kingdom of Italy in 1861. It was subdivided into 100 centesimi (singular: centesimo), which means "hundredths" or "cents". The lira was also the currency of the Albanian Kingdom from 1941 to 1943. There was no standard sign or abbreviation for the Italian lira. The abbreviations Lit. (standing for Lira italiana) and L. (standing for Lira) and the signs ₤ or £ were all accepted representations of the currency. Banks and financial institutions, including the Bank of Italy, often used Lit. and this was regarded internationally as the abbreviation for the Italian lira. Handwritten documents and signs at market stalls would often use "£" or "₤", while coins used "L." Italian postage stamps mostly used the word lire in full but some (such as the 1975 monuments series) used "L." The name of the currency could also be written in full as a prefix or a suffix (e. g. Lire 100,000 or 100,000 lire). The ISO 4217 currency code for the lira was ITL. The Italian lira was the official unit of currency in Italy until 1 January 1999, when it was replaced by the euro (euro coins and notes were not introduced until 2002). Old lira denominated currency ceased to be legal tender on 28 February 2002. The conversion rate is 1,936.27 lire to the euro. All lira banknotes in use immediately before the introduction of the euro, as all post WW2 coins, were still exchangeable for euros in all branches of the Bank of Italy until 29 February 2012.

Акционеры

У Banca d'Italia было 300 000 акций номинальной стоимостью 25 000 евро. Первоначально распределенные по банкам Италии, акции консолидировались в результате слияний банков, начиная с 1990-х годов, а также за счет ряда пенсионных и социальных учреждений. Устав банка предусматривает, что не менее 54% прибыли направляется итальянскому правительству, и не более 6% прибыли распределяется в виде дивидендов пропорционально доле владения. Тем не менее, Банк Италии выделяется среди центральных банков Евросистемы отсутствием государственного участия в капитале (Национальный банк Бельгии и Банк Греции имеют смешанную форму собственности). По состоянию на начало 2024 года 15 крупнейших акционеров владели чуть более чем половиной капитала банка, а именно: UniCredit (5,0%), [название акционера] (4,9%), [название акционера] (4,9%), [название акционера] (4,9%), Intesa Sanpaolo (4,9%), [название акционера] (3,7%), BPER Banca (3,3%), ICCREA Banca (3,1%), Generali Italia (3,0%), Национальный институт социального страхования (3,0%), Istituto nazionale per l'assicurazione contro gli infortuni sul lavoro (3,0%), [название акционера] (3,0%), Cassa di Risparmio di Asti (3,0%), Banca Nazionale del Lavoro (2,8%) и Crédit Agricole Italia (2,8%). Оставшиеся 49% были распределены между 157 акционерами, в основном банками и банковскими фондами.