Введение

Итальянская политическая партия, основанная в 1989 году, Лига Севера (LN; ), полное название которой — Лига Севера за независимость Падании, является правой, федералистской, популистской и консервативной политической партией в Италии. В преддверии всеобщих выборов 2018 года партия была переименована в "Лега", не меняя своего официального названия. Тем не менее, партия часто упоминалась только как "Лега" даже до ребрендинга, и неофициально как Carroccio. Последним избранным лидером партии был Маттео Сальвини. В 1989 году LN была создана как федерация шести региональных партий из северной и северо-центральной Италии (Лига Венета, Lega Lombarda, Piemont Autonomista, Uniun Ligure, Lega Emiliano Romagnola и Alleanza Toscana), которые стали основополагающими "национальными" секциями партии в 1991 году. Основателем партии и долгое время федеральным секретарем был Умберто Босси, ныне федеральный президент. LN выступает за преобразование Италии из унитарного в федеральное государство, фискальный федерализм, регионализм и большую региональную автономию, особенно для северных регионов. В отдельные периоды партия выступала за отделение северной Италии, которую она называла "Падания", и, таким образом, за паданский национализм. Партия всегда выступала против нелегальной иммиграции и часто занимала евроскептические позиции, в последнее время присоединившись к группе "Идентичность и демократия" в Европейском парламенте. С 31 января 2020 года, по мандату федерального совета, партией управляет комиссар Игорь Иезци. Таким образом, LN отошла на второй план, уступив место Lega per Salvini Premier (LSP), которая до этого момента действовала как центральное и южное итальянское отделение партии, созданное самим Сальвини в 2010-х годах, а с 2020 года — по всей Италии. После появления LSP, первоначальная LN практически неактивна, а её бывшие "национальные" секции (Lega Lombarda, Liga Veneta и т. д.) стали "региональными" подразделениями LSP.

Прекурсоры и основа

На всеобщих выборах 1983 года Лига Венета ("Венецианская лига", базирующаяся в Венето) избрала депутата Ахилле Трамарина и сенатора Грациано Жирарди. На всеобщих выборах 1987 года другая региональная партия, Lega Lombarda ("Ломбардская лига", базирующаяся в Ломбардии), приобрела национальную известность, когда ее лидер Умберто Босси был избран в итальянский Сенат. Обе партии, наряду с другими регионалистскими объединениями, участвовали в выборах в Европейский парламент 1989 года под названием Alleanza Nord ("Северный альянс"), набрав 1,8% голосов. Lega Nord, впервые представленная как реформа Alleanza Nord в декабре 1989 года, была официально учреждена как партия в феврале 1991 года в результате слияния различных региональных партий, в частности Lega Lombarda и Liga Veneta. Они продолжают существовать как "национальные секции" основной партии, которая на региональных и местных выборах представляется как "Lega Lombarda–Lega Nord", "Liga Veneta–Lega Nord", "Lega Nord–Пьемонт" и так далее. Идейным вдохновением для первоначальных региональных партий и объединенной партии стал средневековый политический альянс северной Италии, известный как Ломбардская лига (1167–1250), осознание того, что северные этнические группы итальянского полуострова являются потомками галльского и ломбардского населения — исторически северных итальянцев называли "ломбардами", а вся северная часть полуострова — "Ломбардией", — и что они этнически отличаются от греко-римского населения центральной и южной половины полуострова ("Италия" в собственном смысле). Партия Lega Nord выражала недовольство централизмом Рима и итальянским правительством (что отражено в популярном лозунге Roma Ladrona, означающем "Рим – вор"), распространенным в северной Италии, поскольку многие северяне считали, что правительство растрачивает ресурсы, собранные в основном из налогов северян, особенно на поддержание экономики Рима и южной Италии. Также использовалось недовольство нелегальной иммиграцией. Избирательные успехи партии начались примерно в период наибольшего общественного разочарования в устоявшихся политических партиях: коррупционные скандалы в Тангентополи, в которые были вовлечены большинство устоявшихся партий, разразились с 1992 года и далее. Партия стала четвертой по величине в стране и в итальянском парламенте. В 1993 году Марко Форментини (левый член партии) был избран мэром Милана, партия набрала 49,3% на провинциальных выборах в Варезе, и к концу года — до того, как Сильвио Берлускони начал свою политическую карьеру и создал свою партию — в избирательных опросах ей прочили 16–18% (половина этой поддержки впоследствии перешла к Берлускони).

Первый союз с Берлускони

В начале 1994 года, за несколько дней до объявления пакта Босси-Берлускони, приведшего к образованию Полюса свобод, Роберто Марони, заместитель Босси, подписал соглашение с центристским Пактом для Италии Марио Сегни, которое позднее было аннулировано. Таким образом, партия участвовала в всеобщих выборах 1994 года в союзе с Forza Italia (FI) Берлускони в рамках коалиции "Полюс свобод". "Северная лига" набрала всего 8,4% голосов, но благодаря щедрому распределению мандатов в одномандатных округах на севере ее представительство в парламенте почти удвоилось – до 117 депутатов и 56 сенаторов. Пост президента Палаты депутатов был предоставлен члену LN Ирен Пиветти, молодой женщине из католического крыла партии. После выборов Лига присоединилась к FI, Национальному альянсу (AN) и Христианско-демократическому центру (CCD) для формирования коалиционного правительства под руководством Берлускони, получив пять министерских портфелей в первом кабинете Берлускони: министр внутренних дел – Роберто Марони (также заместитель премьер-министра), министр бюджета – Джанкарло Пальярини, министр промышленности – Вито Гнутти, министр по европейским делам – Доменико Комино и министр институциональных реформ – Франческо Сперони. Однако альянс с Берлускони и само правительство оказались недолговечными: последнее распалось до конца года, причем Лига сыграла ключевую роль в его падении. Последней каплей стала предложенная пенсионная реформа, которая могла нанести ущерб ключевым электоральным базам LN, но правительство изначально не отличалось сплоченностью, а отношения между партнерами по коалиции, особенно между LN и центристским AN, постоянно были напряженными. Когда Босси наконец решил выйти из правительства в декабре, Марони открыто выразил несогласие и последовал его примеру. В январе 1995 года Лига поддержала вотум доверия вновь сформированному кабинету Ламберто Дини, вместе с Итальянской народной партией и Демократической партией левых. Это привело к выходу из партии нескольких фракций, включая Федералистскую партию (фактически основанную в июне 1994 года) Джанфранко Мильо, Федералистов и либеральных демократов Франко Рокетты, Лусио Малан и Фурио Губетти, а также Федералистскую итальянскую лигу Луиджи Негри и Серджио Каппелли. Все эти группы впоследствии объединились в FI, а несколько других депутатов, включая Пьерлуиджи Петрини, руководителя фракции в Палате депутатов, присоединились к левоцентристам. К 1996 году партию покинули в общей сложности 40 депутатов и 17 сенаторов, в то время как Марони вернулся в ее ряды после нескольких месяцев напряженных отношений с Босси. В период с 1995 по 1998 год "Северная лига" входила в левоцентристские коалиции, управлявшие во многих регионах, в частности, в провинции Падуя и городе Удине.

Паданский сепаратизм

После большого успеха на всеобщих выборах 1996 года, ставший её лучшим результатом на тот момент (10,1%, 59 депутатов и 27 сенаторов), «Лига Север» объявила о стремлении к отделению северной Италии под названием Падания. 13 сентября 1996 года Босси взял ампулу с водой из источников реки По (называемой Падус на латыни, откуда и произошло название «Падания»), которую два дня спустя вылили в море Венеции в качестве символического акта рождения новой нации. Партия обожествляла реку По (Dio Po, «Бог По»), и «Обряд ампулы» проводился лидерами партии как ежегодный языческий ритуал вплоть до 2010-х годов. На раннем этапе партия поддерживала кельтскую друидскую форму религии в противовес римскому католицизму, а некоторые партийные лидеры вступали в брак с друидскими обрядами. Партия придала «Падании», которое ранее относилось к долине реки По, более широкое значение, охватывающее всю Северную Италию, что постепенно приобрело популярность, по крайней мере, среди её сторонников. Партия даже организовала референдум о независимости и выборы в Паданский парламент. Период с 1996 по 1998 год был особенно удачным для Лиги, которая являлась крупнейшей партией во многих провинциях северной Италии и смогла одержать победу в одномандатных округах и на провинциальных выборах, выступая самостоятельно против правоцентристского и левоцентристского блоков. Партия также пыталась расширить своё влияние посредством ряда ассоциаций и медиапроектов в паданском стиле (под руководством Давиде Капарини), в частности, ежедневной газеты La Padania, еженедельника Il Sole delle Alpi, периодического издания Lega Nord Flash, телеканала TelePadania, радиостанции Radio Padania Libera и издательства Bruno Salvadori. Однако после выборов 1996 года, в которых «Лига Север» участвовала вне двух крупных коалиций, вновь обострились разногласия между сторонниками нового альянса с Берлускони (Вито Гнутти, Доменико Комино, Фабрицио Коменчини и другие) и теми, кто предпочитал войти в «Оливковое дерево» Романо Проди (Марко Форментини, Ирен Пиветти и другие). В общей сложности 15 депутатов и 9 сенаторов покинули партию, чтобы присоединиться к партиям правого или левого центра. Пиветти ушла через несколько месяцев после выборов. Коменчини покинул партию в 1998 году, чтобы создать Лигу Венета-Республика со среднесрочной целью объединения усилий с FI в Венето. Гнутти и Комино были исключены в 1999 году после формирования местных союзов с правоцентристами. Форментини также ушёл в 1999 году, чтобы присоединиться к демократам Проди. В результате партия потерпела сокрушительное поражение на выборах в Европейский парламент 1999 года, набрав лишь 4,5% голосов. С тех пор Лига смягчила требования о независимости, сосредоточившись на децентрализации и федеральной реформе, что проложило путь к возвращению к коалиционной политике.

Дом свобод

После поражения на выборах в Европейский парламент в 1999 году, влиятельные члены партии полагали, что дальнейших успехов не добиться, оставаясь вне двух крупных коалиций. Некоторые, включая Марони, который, несмотря на разногласия с Босси в 1994–1995 годах, всегда симпатизировал левым взглядам, предпочли союз с левоцентристами. Босси попросил Марони провести переговоры с Массимо Д’Алемой, который назвал «Лигу Север» «отростком левых». Эти переговоры увенчались успехом, и Марони был выдвинут единым кандидатом на пост президента Ломбардии на региональных выборах 2000 года. Однако Босси решил вместо этого обратиться к Берлускони, который являлся фаворитом на предстоящих всеобщих выборах 2001 года. Правоцентристская коалиция победила на региональных выборах 2000 года, и Лига вошла в региональные правительства Ломбардии, Венето, Пьемонта и Лигурии. Год спустя «Лига Север» стала частью «Дома свобод» Берлускони на всеобщих выборах 2001 года. По словам лидера коалиции, она представляла собой «широкую демократическую дугу, состоящую из демократических правых, а именно AN, большого демократического центра, а именно Forza Italia, CCD и CDU, и демократических левых, представленных Лигой, Новой PSI, PRI и, по крайней мере, надеюсь, Коссига». Коалиция одержала убедительную победу на выборах, но доля голосов, набранных LN, сократилась до 3,9%, однако партия вернулась в парламент благодаря победам, одержанным членами Лиги в одномандатных округах. В 2001–2006 годах, несмотря на значительное сокращение парламентского представительства, партия контролировала три ключевых министерства: юстиции во главе с Роберто Кастелли, труда и социальной защиты во главе с Роберто Марони и институциональных реформ и децентрализации во главе с Умберто Босси (замененным Роберто Кальдероли в июне 2004 года). В марте 2004 года Босси перенес инсульт, что заставило многих усомниться в выживаемости партии, но в конечном итоге подтвердило силу «Лиги Север» благодаря хорошо организованной структуре и сплоченности руководства. В правительстве LN считалась самым надежным союзником Берлускони и сформировала так называемую «ось Севера» вместе с FI (основными опорными пунктами которой были Ломбардия и Венето, а также Сицилия) благодаря особым отношениям между Босси, Берлускони и Джулио Тремонти, в то время как AN и Союз христианских и центристских демократов (UDC), партия, образованная в результате слияния CCD и CDU в конце 2002 года, стали естественными представителями южных интересов. За пять лет правления правоцентристского правительства парламент принял важную конституционную реформу, включавшую федерализм и расширение полномочий премьер-министра. Альянс, заключенный «Лигой Север» с Движением за автономию (MpA) и Сардинской партией действий (PSd'Az) на всеобщих выборах 2006 года, не смог убедить южных избирателей поддержать реформу, которая была отклонена на конституционном референдуме 2006 года.

Четвертое правительство Берлускони

После падения правительства Романо Проди в январе 2008 года, что привело президента Джорджио Наполитано к назначению досрочных выборов, правоцентристский блок был реорганизован Берлускони в «Народ свободы» (PdL), на этот раз без поддержки UDC. «Северная лига» участвовала в выборах в коалиции с PdL и MpA, получив впечатляющие 8,3% голосов (+4,2 п.п.) и завоевав 60 мест в Палате депутатов (+37) и 26 мест в Сенате (+13). В результате, начиная с мая 2008 года партия была представлена в четвертом кабинете Берлускони четырьмя министрами (Роберто Марони – министр внутренних дел, Лука Зая – министр сельского хозяйства, Умберто Босси – министр по делам реформ и федерализма, и Роберто Кальдероли – министр по упрощению законодательства) и пятью заместителями министров (Роберто Кастелли – инфраструктура, Мишелино Давико – внутренние дела, Даниэле Молгора – экономика и финансы, Франческа Мартини – здравоохранение, и Маурицио Балокки – упрощение законодательства). В апреле 2009 года Сенат одобрил законопроект о переходе к финансовому федерализму, после его принятия Палатой депутатов. Законопроект получил поддержку как со стороны «Италии ценностей», которая проголосовала за него, так и со стороны Демократической партии (ДП), которая воздержалась от голосования против. К концу марта 2011 года парламент одобрил все ключевые указы реформы, и Босси публично похвалил лидера демократов Пьер Луиджи Берсани за то, что тот не выступил против решающего указа о региональной и провинциальной налоговой политике. «Северная лига» также оказывала влияние на правительство в вопросах нелегальной иммиграции, особенно в отношении иммигрантов, прибывающих морским путем. В то время как УВКБ ООН и католические епископы выразили обеспокоенность по поводу обращения с просителями убежища, решение Марони отправлять обратно в Ливию суда с нелегальными иммигрантами было одобрено и некоторыми видными представителями Демократической партии, в частности Пьеро Фассино, и поддержано примерно 76% итальянцев по данным опроса общественного мнения. По согласованию с PdL, Лука Зая баллотировался на пост президента Венето, а Роберто Кота – на пост президента Пьемонта на региональных выборах 2010 года, в то время как в других северных регионах, включая Ломбардию, «Лига» поддержала кандидатов от PdL. Оба – Зая и Кота – были избраны. Партия стала крупнейшей в Венето, набрав 35,2% голосов, и второй по величине в Ломбардии, набрав 26,2%, укрепив свои позиции по всему Северу и в некоторых регионах Центральной Италии. В ноябре 2011 года Берлускони подал в отставку и его сменил Марио Монти. «Северная лига» была единственной крупной партией, выступившей против технократического правительства Монти.

От Босси до Марони

В течение 2011 года партия была раздираема внутренними распрями, остановить которые не смог слабый, как и прежде, лидер Босси. Роберто Марони, умеренный политик, занимавший пост номер два в партии с самого начала, был, очевидно, наиболее вероятным преемником Босси. Подъему Марони и его сторонников – «маронианцев» – препятствовала группа лоялистов Босси, которую журналисты окрестили «волшебным кругом». Лидерами этой группы были Марко Регуццони (лидер фракции в Палате депутатов) и Рози Мауро. После временного запрета на выступления на партийных собраниях Марони одержал верх в январе 2012 года. На партийном митинге в Варезе он подверг Регуццони и Мауро прямым нападкам в присутствии озадаченного Босси. В тот день Марони призвал к проведению партийных съездов и завершил свою речь, перефразируя Сципио Слатапера и Че Гевару (последний был одним из кумиров его юности): «Мы варвары, мечтающие варвары. Мы реалисты, мы мечтаем о невозможном». 20 января Босси заменил Регуццони на посту лидера фракции в Палате депутатов Джанпаоло Доццо. Через два дня федеральный совет партии назначил проведение провинциальных конгрессов в апреле и национальных (региональных) конгрессов в июне. Марони, в рядах которого оказались столь разные фигуры, как Флавио Тоси, консервативный либерал, и Маттео Сальвини, тогдашний представитель левого крыла, укрепил свои позиции в партии. 3 апреля коррупционный скандал разразился вокруг «волшебного круга», а затем затронул всю партию. Казначей партии Франческо Белсито был обвинен в отмывании денег, растрате и мошенничестве с расходами партии. В частности, ему предъявили обвинение в том, что он брал деньги из партийной кассы и выплачивал их семье Босси и другим членам «волшебного круга», в том числе Мауро. Марони, который уже в январе призывал Белсито к отставке, потребовал его немедленной замены. Белсито подал в отставку спустя несколько часов и был заменен Стефано Стефани. Еще более сенсационным стало заявление Босси об отставке с поста федерального секретаря 5 апреля. Федеральный совет партии назначил триумвират в составе Марони, Кальдероли и Мануэлы Дал Лаго, который должен был руководить партией до проведения нового федерального конгресса. Однако Босси был затем избран федеральным президентом. На местных выборах 6–7 мая Лига потерпела поражение почти повсеместно, сохранив лишь город Верона, где действующий мэр Тоси был переизбран с подавляющим преимуществом, а также несколько других оплотов. Скандал, связанный с именами Босси и Белсито, в конечном итоге привел 7 августа 2019 года к вынесению приговора Верховным судом Италии, согласно которому партия LN должна была вернуть 49 миллионов евро.

Руководство Марони

В начале июня, после того как Марони и его сторонники закрепили за собой руководство несколькими национальными секциями партии, они одержали две крупные победы на съездах двух крупнейших "наций" – Ломбардии и Венето: Маттео Сальвини был избран секретарем Ломбардской лиги, набрав 74% голосов, а Флавио Тоси отразил вызов, брошенный Массимо Битончи, выдвиженцем венетистов и сторонников Босси, победив его со счетом 57% против 43%. 1 июля Марони был практически единогласно избран федеральным секретарем. Устав партии был изменен, чтобы пожизненно закрепить за Босси пост федерального президента, реструктурировать федеральную организацию и предоставить большую автономию национальным секциям, фактически превратив федерацию в конфедерацию. На всеобщих выборах 2013 года, ознаменовавшихся подъемом движения "Пять звезд" (M5S), Лига набрала всего 4,1% голосов (−4,2 п.п.). Однако на одновременных региональных выборах 2013 года в Ломбардии партия добилась значительного успеха: Марони был избран президентом, обойдя своего кандидата от Демократической партии, набрав 42,8% против 38,2%. Лига, получившая 12,9% голосов в Ломбардии на всеобщих выборах, набрала 23,2% (совокупный результат партийного списка – 13,0% и личного списка Марони – 10,2%) на региональных выборах. Таким образом, все три крупных региона Севера оказались под управлением Лиги. В сентябре 2013 года Марони объявил о скором уходе с поста лидера партии. Был запланирован съезд на середину декабря, и в соответствии с новыми правилами, установленными для выборов руководства, пять кандидатов заявили о своем намерении баллотироваться на должность секретаря: Умберто Босси, Маттео Сальвини, Джакомо Стукки, Манес Бернардини и Роберто Стефанацци. Из них лишь Босси и Сальвини собрали 1000 необходимых подписей членов партии для участия во внутренних "праймериз", при этом Сальвини собрал в четыре раза больше подписей, чем Босси.

Лидерство Сальвини

7 декабря Сальвини, поддержанный Марони и большинством ведущих членов (включая Тоси, отказавшегося от собственной кандидатуры), разгромил Босси, набрав 82% голосов в "праймериз". Его избрание было ратифицировано неделей позже на федеральном конгрессе партии в Турине. При Сальвини партия заняла резко критическую позицию по отношению к Европейскому союзу, особенно к евро, который он назвал "преступлением против человечества". В преддверии выборов в Европейский парламент в 2014 году Сальвини начал сотрудничать с Марин Ле Пен, лидером французского Национального фронта, и Гертом Вилдерсом, лидером голландской Партии свободы. Все это подверглось критике со стороны Босси, который вспомнил о своих левых корнях, и Тоси, представлявшего центристское крыло партии и защищавшего евро. На европейских выборах партия, выступавшая с лозунгом "Остановите евро", подчеркивала евроскептицизм и приветствовала кандидатов из других антиевропейских и/или автономистских движений, в частности, включая Freiheitlichen из Южного Тироля, получив 6,2% голосов и пять мест в Европарламенте. Результат был значительно хуже, чем на предыдущих европейских выборах 2009 года (−4,0 п.п.), но лучше, чем на всеобщих выборах 2013 года (+2,1 п.п.). LN заняла третье место с 15,2% в Венето (где Тоси получил гораздо больше голосов, чем Сальвини, окончательно продемонстрировав свою популярность и доказав, насколько партия далека от единства в вопросе отношения к евро), опередив новую Forza Italia (FI) и другие отколовшиеся от PdL партии, и четвертое место в Ломбардии с 14,6%. Сальвини одержал победу, несмотря на то, что партия потеряла Пьемонт, где Кота был вынужден уйти в отставку из-за нарушений, допущенных одним из поддерживающих его списков при подаче документов на выборы 2010 года, и отказался баллотироваться. Кроме того, Битончи был избран мэром Падуи, традиционно левоцентристского города. Федеральный конгресс партии, созванный в Падуе в июле 2014 года, одобрил политическую линию Сальвини, в особенности план введения единого налога и создания побратимской партии в центральной и южной Италии, а также на островах. В ноябре региональные выборы в Эмилии-Романье стали важным шагом в реализации "национального проекта" Сальвини: LN, набрав 19,4% голосов, стала второй по величине партией в регионе и значительно опередила FI, открыв путь к борьбе за лидерство в правоцентристском блоке. В декабре был запущен проект "Мы с Сальвини" (NcS). Растущая популярность партии среди избирателей отражалась и в постоянном росте ее показателей в опросах общественного мнения. В марте 2015 года, после продолжительной борьбы между Тоси и Заией, которого поддерживал Сальвини, за кандидатов партии на предстоящих региональных выборах в Венето, Тоси был отстранен от должности национального секретаря Лиги Венета и полностью исключен из федеральной партии. Однако региональные выборы 2015 года стали еще одним успехом для LN, особенно в Венето, где Заия был с легкостью переизбран, набрав 50,1% голосов (Тоси получил 11,9%), а суммарный результат партийных и личных списков Заии составил 40,9%. Партия также заняла второе место в Лигурии (22,3%) и Тоскане (16,2%), третье место в Марке (13,0%) и Умбрии (14,0%). После местных выборов 2016 года, на которых партия выступила хуже ожидаемого в Ломбардии (хотя в Венето, Эмилии-Романье и Тоскане она добилась успеха), а NcS показала плохие результаты, политическая линия Сальвини подверглась критике со стороны Босси, Марони и Паоло Гримольди, нового лидера Лиги Ломбардии. На выборах руководства 2017 года Сальвини, сосредоточенный на том, чтобы стать лидером правоцентристского блока и, возможно, изменить название LN, отказавшись от слова "Север", был переизбран лидером партии, набрав 82,7% голосов против 17,3% у своего оппонента Джанни Фавы. Вследствие этого Сальвини начал свою кампанию по выдвижению своей кандидатуры на пост премьер-министра. Параллельно LN активно агитировала за референдумы по автономии Венето и Ломбардии, которые состоялись 22 октября. В Венето явка составила 57,2%, а доля проголосовавших "за" достигла 98,1%, в то время как в Ломбардии показатели составили 38,3% и 95,3% соответственно. После завершения референдумов, несмотря на резкую оппозицию Босси, Сальвини убедил федеральный совет партии в предстоящих всеобщих выборах именоваться просто "Лега", включив в нее NcS. Кроме того, Сальвини смягчил свою риторику в отношении Европейского союза и евро, чтобы сделать возможным союз с FI. Несмотря на опасения Босси и старой гвардии паданцев, партия сохраняла сильную автономистскую направленность в северных регионах, особенно в Венето, где венецианский национализм был сильнее, чем когда-либо прежде. Кроме того, Лига сохранила свою базу поддержки на Севере, где продолжала получать основную часть голосов.

Желто-зелёная коалиция

Лига участвовала в всеобщих выборах 2018 года в рамках четырехпартийной правоцентристской коалиции, также состоящей из FI, Братьев Италии (FdI) и Нас с Италией (NcI), которая сформировала совместный список с Союзом Центра (UdC). В дальнейшем, стремясь расширить свою базу, Лига приветствовала в своих избирательных списках ряд независимых кандидатов, в частности Джулию Бонгиорно и Альберто Багнаи, а также широкий спектр небольших партий, включая Сардинскую партию действий (PSd'Az), Итальянскую либеральную партию (PLI) и Национальное движение за суверенитет (MNS). Лига добилась впечатляющего успеха, став третьей по величине партией в Италии с 17,4% голосов (+13,3 п.п.). Наибольшее количество голосов партия получила на севере (в том числе 32,2% в Венето, 28,0% в Ломбардии, 26,7% в Трентино, 25,8% в Фриули-Венеция-Джулия и 22,6% в Пьемонте), а также добилась успехов в центральной Италии (в частности, 20,2% в Умбрии), на севере юга (13,8% в Абруццо) и в Сардинии (10,8%). На одновременных региональных выборах в Ломбардии Атилио Фонтана от LN баллотировался на пост президента после того, как Марони, все более критиковавший Сальвини, отказался баллотироваться на второй срок и отошел от политики. Фонтана был избран с 49,8% голосов, а партия набрала 29,4%. В конце апреля на региональных выборах в Фриули-Венеция-Джулия Массимилиано Федрига от LN был избран с 57,1% голосов, а партия набрала 34,9%. Поскольку ни одна из трех основных группировок (правоцентристская, левоцентристская во главе с PD и M5S) не получила большинства мест в парламенте, Лига начала переговоры о коалиции с M5S, которая набрала наибольшее количество голосов – 32,7%. В результате переговоров было предложено сформировать так называемое "правительство перемен" под руководством Джузеппе Конте, профессора права, близкого к M5S. После некоторых разногласий с президентом Серджио Маттареллой правительство Конте, которое СМИ окрестили "первым популистским правительством Западной Европы", было приведено к присяге 1 июня. В кабинете Сальвини занял пост заместителя премьер-министра и министра внутренних дел, Джанкарло Джорджетти – секретаря Совета, а еще четверо членов Лиги (плюс один независимый, близкий к партии) – министров. В течение 2019 года, наряду с набором новых членов в LN в Центре-Севере, партия начала параллельную кампанию в Центре-Юге для LSP, фактически вытесняя NcS. Это стало сигналом о том, что LSP, устав которой был опубликован в Gazzetta Ufficiale в декабре 2017 года и был описан как "параллельная партия", в конечном итоге может заменить как LN, так и NcS. В то же время совместные парламентские группы партий были названы "Лига–Сальвини Премьер" в Палате депутатов и "Лига–Сальвини Премьер–Сардинская партия действий" в Сенате. По некоторым данным, Сальвини планировал создать новую партию и поглотить в нее большинство правоцентристских партий. С момента формирования правительства партия регулярно лидировала в опросах общественного мнения, набирая около или более 30%. Сила партии была подтверждена в октябре на провинциальных выборах в Трентино-Альто-Адидже/Южном Тироле: в Трентино Маурицио Фугатти от LN был избран президентом с 46,7% голосов, а партия набрала 27,1% (несмотря на конкуренцию со стороны нескольких автономистских партий), в то время как в Южном Тироле она заняла третье место с 11,1% (став наиболее голосуемой в Больцано и, в целом, среди италоязычного населения), что привело к замене PD в качестве младшего партнера в правительственной коалиции с Южнотирольской народной партией. На выборах в Европейский парламент в 2019 году в Италии Лига получила 34,3% голосов, впервые получив большинство голосов избирателей, в то время как M5S остановилась на 17,1%. Таким образом, выборы ослабили M5S и укрепили позиции Сальвини в правительстве. На европейском уровне Сальвини работал над созданием общеевропейского альянса националистических политических партий – Европейского альянса народов и наций, и продолжил эти усилия после выборов через Партию идентичности и демократии. На выборах партия показала сильные результаты в своих северных опорных пунктах, особенно в Венето (49,9%) и Ломбардии (43,4%), получая, как обычно, большинство голосов в небольших городах, а также увеличивая свою долю голосов по всей стране. Партия также добилась заметных результатов в некоторых местах, связанных с европейским миграционным кризисом, с севера на юг, таких как Бардонеккия, Вентимилья, Риаче и Лампедуза. В июле 2019 года дело о попытке коррупции Лиги, связанной с Россией, стало публичным благодаря аудиозаписям, полученным BuzzFeed. Записи показали, как Джанлука Савоини, член LN, встречался с неустановленными российскими агентами в Москве, в то время как Сальвини также находился в Москве с официальным визитом. Встреча была посвящена предоставлению партии 65 миллионов долларов незаконного финансирования из России. Это дело стало частью более широкого расследования итальянских властей в отношении финансов Лиги. В феврале 2019 года итальянский журнал L'Espresso уже опубликовал расследование, раскрывающее другую схему финансирования в размере 3 миллионов евро, оплаченную организациями, связанными с Кремлем, и замаскированную под продажу дизельного топлива. В рамках этой схемы российская государственная нефтяная компания "Роснефть" продала итальянской компании дизельное топливо на сумму 3 миллиона долларов. Предположительно, деньги должны были быть переведены от "Роснефти" в Лигу через российское подразделение итальянского банка Intesa Sanpaolo, в совете директоров которого состоял Андреа Маскетти, член федерального совета LN. Деньги предназначались для финансирования предстоящей избирательной кампании в Европейский парламент. Итальянские власти в настоящее время расследуют это дело. Однако после успешных переговоров между M5S и PD было сформировано новое правительство во главе с Конте. Таким образом, Лига вернулась в оппозицию вместе со своими союзниками из правоцентристской коалиции. Первыми выборами после формирования второго правительства Конте стали региональные выборы в Умбрии в 2019 году. В традиционном оплоте левоцентристов Лига получила 37,0% голосов, а ее кандидат Донателла Тезеи была избрана президентом с 57,6% голосов, опередив Винченцо Бьянкони, кандидата от объединенного списка левоцентристов и M5S, на 20%.

Федеральный конгресс 2019 года

Во время федерального конгресса 21 декабря 2019 года конституция партии претерпела существенные изменения, включая сокращение полномочий федерального президента, увеличение срока полномочий федерального секретаря и федерального совета с трех до пяти лет, введение "двойного членства" и предоставление федеральному совету права разрешать использование символа партии другим политическим движениям. С завершением кампании по привлечению новых членов в августе 2020 года LSP, ранее представленная только в центральной и южной Италии, начала деятельность по всей Италии. LN, которую невозможно было распустить из-за долга в 49 миллионов евро перед итальянским государством, была формально сохранена, а ее членские карточки переданы бывшим активистам.

Идеология

Идеология партии – это сочетание политического федерализма, фискального федерализма, регионализма и защиты северных итальянских традиций. Историческая цель партии – трансформировать Италию в федеративное государство, позволяя Падании сохранять большую часть собранных там налоговых поступлений в рамках режима фискального федерализма. Благодаря «Лиге Севера» федерализм стал одной из ключевых проблем в стране. Это также основное различие между «Лигой Севера» и большинством европейских региональных партий (Народная партия Южного Тироля, Баскская националистическая партия, Республиканская левая партия Каталонии, Шотландская национальная партия, Vlaams Belang и т. д.), которые сосредоточены на особых правах для своих регионов. Первоначальная программа партии определяла «федералистский либертарианство» как свою идеологию. Фактически, партия часто меняла свой тон и политику, заменяя изначальный либертарианство и социальный либерализм более социально консервативным подходом, чередуя антиклерикализм с поддержкой католической церкви и европеизм с выраженным евроскептицизмом, и в конечном итоге отказавшись от значительной части своего первоначального пацифизма и бескомпромиссного экологизма. «Лига Севера» сейчас часто рассматривается как правое популистское движение. Лидеры партии в целом отвергают ярлык «правых», хотя и не «популистов». В 2008 году Умберто Босси в интервью пояснил, что «Лига Норд» является «либертарианской, но также и социалистической», и что праворадикальная идеология, которую он предпочитает, – это антигосударственная, с «либертарианской идеей государства, которое не обременяет граждан». На вопрос о том, кого из политиков XX века он считает своим любимым, он назвал Джакомо Маттеотти, социалистического депутата, убитого фашистскими отрядами в 1925 году, и вспомнил его антифашистские и левые корни. Политическая культура «Лиги Севера» представляет собой смесь гордости за северную Италию или даже паданского национализма, часто с заявлениями о гордом кельтском наследии; недовольства воспринимаемыми южноитальянскими привычками и римскими властями; недоверия к Итальянской Республике и особенно ее флагу; а также некоторой поддержки свободного рынка, антигосударственности, антиглобализма и сепаратизма или сецессионизма. Партия ссылается на исторические примеры антиимпериалистической Ломбардской лиги и Альберто да Джуссано (изображенного на символе партии), героя войн против Фридриха I Барбароссы. Эти исторические ссылки являются основой для антимонополизма и антицентрализма партии. «Лига Севера» долгое время придерживалась антиюжной позиции. Членам партии известно противодействие крупномасштабной миграции южных итальянцев в северные итальянские города, стереотипное представление южных итальянцев как злоупотребляющих социальным обеспечением, преступников и вредных для северного общества. Члены партии часто приписывали экономическую стагнацию Италии и разрыв в экономике между севером и югом предполагаемым негативным характеристикам южных итальянцев, таким как недостаток образования, лень или преступность. Некоторые члены LN известны тем, что публично используют оскорбительное прозвище *терроне* («землянин», «мулат»), распространенный уничижительный термин для южных итальянцев. Временами казалось возможным, что Лига может объединиться с аналогичными лигами в центральной и южной Италии, но это не удалось. Партия продолжает диалог с регионалистскими партиями по всей Италии, в частности, с Народной партией Южного Тироля, Союзом Вальдостана, Автономной партией Трентино-Тироля, Движением за автономии и Сардинской партией действий; и в ее парламентских рядах есть представители с юга. В частности, Анджела Маравентано, бывший заместитель мэра Лампедузы, была сенатором от «Лиги Севера». Хотя она больше не является членом Европейского свободного альянса, партия поддерживает связи со многими регионалистскими партиями по всей Европе, включая левые партии, такие как Республиканская левая партия Каталонии. «Лига Севера» также поддерживает связи с Лигой Тичино из Швейцарии.

Всеобщая природа

«Северная лига» стремится объединить всех северных итальянцев, поддерживающих автономию и федерализм для своего региона. По этой причине, партия изначально была многоидейной, объединяющей различные группы, что отражено в словах Босси, сказанных его первым сторонникам в 1982 году: «Неважно, сколько вам лет, чем вы занимаетесь и каковы ваши политические взгляды: важно, что вы и мы все – ломбардийцы. [ ] Именно как ломбардийцы мы преследуем общую цель, перед которой наши партийные разногласия должны отступить». Политолог Роберто Биорчо писал: «Политическая деятельность Умберто Босси была сформирована его встречей с Бруно Сальвадори, лидером Вальдостанского союза [ ]. Убеждения Сальвадори о федерализме, самоопределении народов (так называемых наций без государства) и принадлежности к народу на основе культурных, а не кровных признаков, были восприняты будущим лидером Лиги». С самого начала электорат партии был весьма разнообразен в политическом спектре. Например, на всеобщих выборах 1992 года 25,4% сторонников партии ранее голосовали за Христианско-демократическую партию, 18,5% – за коммунистов, 12,5% – за социалистов и 6,6% – за бывших избирателей Итальянского социального движения, постфашистской партии. Согласно опросу Abacus 1996 года, 28,7% избирателей LN идентифицировали себя как центристы, 26,3% – как правые, а 22,1% – как левые. Определить партию в рамках традиционного лево-правого спектра сложно, поскольку она занимает различные позиции – от консервативных до центристских и левых – по разным вопросам. Например, партия поддерживает как либеральные идеи, такие как дерегулирование, так и социал-демократические принципы, такие как защита заработной платы и пенсий трудящихся. Это объясняется тем, что «Северная лига», как «народная партия», представляющая интересы всего Севера, объединяет как либерально-консервативные, так и социал-демократические фракции. «Северную лигу» можно рассматривать как надклассовую организацию, объединяющую северных итальянцев – представителей рабочего класса и мелкой буржуазии – вокруг общего чувства оппозиции как влиятельным силам капитала, так и централизованному государству, базирующемуся в Риме и перераспределяющему ресурсы в пользу южной Италии. В целом партия поддерживает социальную рыночную экономику и другие типичные для христианско-демократических партий принципы и была названа некоторыми обозревателями и членами партии «нео-лейбористской партией». «Северная лига» является популистской в том смысле, что выступает против монополий и элит, является народной и партиципаторной партией (одна из немногих итальянских политических партий, не допускающих масонов к членству), борется против «коррумпированных интересов», которые Босси однажды определил как «Аньелли, Папа и мафия». Партия также является либертариански-популистской, продвигая малую собственность, малый и средний бизнес, ограниченное правительство в противовес бюрократии, расточительству государственных средств, лоббизму и коррупции. Это основные причины, по которым партия сильна на Севере, несмотря на то, что в начале своей истории она была недостаточно освещена и искажена национальными СМИ, телевидением и газетами. По мнению ряда ученых, «Северная лига» является примером правой популистской, радикально-правой или крайне правой партии, в то время как другие отмечают существенные различия с типичными европейскими радикально-правыми популистскими партиями или считают определение «радикально-правая» неадекватным для описания идеологии партии. По мнению многих наблюдателей, при Маттео Сальвини партия сместилась вправо, однако и Сальвини, бывший коммунист, и Лука Зая утверждают, что партия «не правая и не левая», а Роберто Марони, еще один бывший левый политик, заявил, что «мы – большое политическое движение, в платформе которого представлены вопросы и люди как справа, так и слева».

Платформа и политика

Партия обычно занимает социально консервативную позицию по социальным вопросам, таким как аборты, эвтаназия, исследования эмбриональных стволовых клеток, искусственное оплодотворение, однополые браки (хотя существует объединение под названием Los Padania, где "Los" означает "свободную сексуальную ориентацию", связанное с партией, и Lega Nord в прошлом поддерживала однополые браки) и употребление наркотиков (хотя в определенный период она поддерживала легализацию марихуаны вместе с радикалами Марко Паннеллы). Несмотря на это, в партии были представлены и социальные либералы, в частности, Джанкарло Пальярни, Россана Болди, Джованна Бьянки Клеричи и, в некоторой степени, Роберто Кастелли. Партия часто критиковала ислам и позиционировала себя как защитника "иудео-христианских ценностей". В 2018 году партия внесла предложение об обязательном размещении распятий во всех общественных местах, включая порты, школы, посольства и тюрьмы, с штрафами до 1000 евро за несоблюдение. Lega Nord давно выступает против государственного вмешательства, в последнее время – в форме единого налога в размере 15% для всех. Ранее партия выступала за прекращение финансирования из государственных средств крупных предприятий, столкнувшихся с кризисом, таких как FIAT и Alitalia. Среди других ключевых положений – легализация, регулирование и налогообложение проституции в борделях, прямое избрание прокуроров, регионализация судебной системы и Конституционного суда. В своей политической программе партия привержена защите окружающей среды, поддерживая общественные зеленые зоны, создание национальных парков, переработку отходов и прекращение (или регулирование) строительства хозяйственных построек в сельской местности, особенно в Венето. Lega Nord, имеющая сильное сельскохозяйственное направление, также поддерживает защиту традиционных продуктов питания, выступает против генетически модифицированных организмов (ГМО) и добивается пересмотра квотной системы в рамках общей сельскохозяйственной политики. Однако после терактов 11 сентября и активизации исламского терроризма Лига стала поддерживать усилия США в войне с террором, выражая при этом ряд оговорок относительно войны в Ираке и американской политики после нее. Лига также является твердым сторонником Израиля. В 2011 году партия решительно выступала против участия Италии в войне в Ливии, а в 2014 году – против санкций в отношении России, ключевого экономического партнера предпринимателей из Ломбардии и Венето и потенциального союзника в борьбе с исламским терроризмом и Исламским государством Ирака и Леванта. В определенные моменты партия придерживалась антиглобалистских взглядов. Через Associazione Umanitaria Padana, Lega Nord участвует в гуманитарных проектах, направленных на уважение местной культуры, традиций и самобытности. Кампании проводятся в бедных странах или в тех, которые пострадали от войны или стихийных бедствий. Места проведения миссий включают Дарфур, Ирак, Афганистан и Кот-д’Ивуар. Ассоциацией руководит Сара Фумагалли, жена Роберто Кастелли, обратившаяся в католицизм после паломничества в Меджугорье.

Федерализм против сепаратизма

В первые годы точная программа «Лиги Севера» оставалась неясной, поскольку некоторые оппоненты утверждали, что она стремится к отделению Падании, в то время как в другие периоды казалось, что партия лишь добивается автономии для северных регионов. В конечном итоге Лига остановилась на федерализме, который быстро стал популярным лозунгом и актуальной темой для большинства итальянских политических партий. К 1996 году партия перешла к открытому сепаратизму, призывая к независимости Падании. Устав партии был соответствующим образом изменен и до сих пор в статье 1 провозглашает, что фундаментальной целью LN является «достижение независимости Падании демократическими средствами и ее международное признание как независимой и суверенной федеративной республики». Также была создана добровольная группа активистов, «Зеленые добровольцы», часто называемая «зелеными рубашками» (зеленый – цвет Падании), однако впоследствии она в основном занималась гражданской обороной и управлением в чрезвычайных ситуациях. В сентябре 1996 года в Венеции партия в одностороннем порядке провозгласила независимость Падании, и во время чтения Паданской декларации независимости Босси объявил: «Мы, народы Падании, торжественно заявляем, что Падания является независимой и суверенной федеративной республикой. Мы клянемся друг другу жизнью, состоянием и священной честью». Возобновленный альянс с Берлускони в 2001 году вынудил партию смягчить свой сепаратизм, и Падания стала названием предлагаемого «макрорегиона», основанного на идеях Миглио: создание итальянской федеративной республики, разделенной на три «макрорегиона» («Падания», «Этрурия» и «Юг») и некоторые автономные регионы. Кроме того, особенностью LN среди европейских регионалистских партий является то, что ее главной целью на протяжении долгого времени было преобразование Италии в федеративное государство, а не просто требование особых прав и автономии для северных регионов. Партия также выступает против того, что она называет «европейским супергосударством», предпочитая вместо этого «Европу регионов». Особенно под руководством Маттео Сальвини и под влиянием профессора Клаудио Борги партия предложила Италии выйти из еврозоны, хотя это предложение встретило сопротивление со стороны некоторых влиятельных членов партии, в частности, Флавио Тоси. Однако, по словам Роберто Марони, партия не является евроскептической и выступает за «новый европейский подход». В своей публичной речи в 2012 году он сказал партийным активистам: «Мы должны начать рассматривать Паданию с северной, европейской точки зрения. [ ] Проект Падании не является антиевропейским, это новый европейский подход, ориентированный на будущее: Европа регионов, Европа народов, истинно федеративная Европа».

Нелегальная иммиграция

Партия занимает жесткую позицию в отношении преступности, нелегальной иммиграции, особенно из мусульманских стран, и терроризма. Она поддерживает продвижение иммиграции из немусульманских стран с целью защиты "христианской идентичности" Италии и Европы, которая, по мнению партийных функционеров, должна основываться на "иудео-христианском наследии". Партию характеризуют как "националистическую", "ксенофобскую" и "антииммиграционную". В 1992 году Le Nouvel Observateur сравнил "Лигу" с некоторыми национал-популистскими партиями европейского правого спектра, включая Национальный фронт Франции, Партию свободы Австрии и "Фламандский блок", утверждая, что "Лига отвергает любые связи с неофашистами, но спекулирует на темах ксенофобии, регионализма и тривиального расизма". В 2002 году Европейская комиссия против расизма и нетерпимости (ECRI) осудила партию, заявив, что "представители "Лиги Севера" особенно активно прибегают к расистской и ксенофобской пропаганде, хотя члены других партий также используют ксенофобскую или иную нетерпимую политическую риторику". В 2006 году ECRI отметила, что "некоторые члены "Северной лиги" усилили использование расистской и ксенофобской риторики". Подчеркивая, что высказывавшиеся таким образом были в основном местными представителями, ECRI сообщила, что "представители, занимающие важные политические должности на национальном уровне, также прибегали к расистской и ксенофобской риторике. Эта риторика продолжает быть направлена в основном против иммигрантов из стран, не входящих в ЕС, но также и против других представителей меньшинств, таких как рома и синти". ECRI также напомнила, что "в декабре 2004 года суд первой инстанции в Вероне признал виновными шесть местных представителей "Лиги Севера" в разжигании расовой ненависти в связи с кампанией, организованной с целью выселения группы синти из местного временного поселения". Однако Кассационный суд отменил приговор в 2007 году. Несмотря на то, что ряд членов ЛН резко выступают против нелегальных иммигрантов (Босси в 2003 году предложил открыть огонь по лодкам с нелегальными иммигрантами из Африки, которых он назвал "бинго-бонго"; а Джанкарло Джентилини назвал иностранцев "иммигрантами-бездельниками", заявив, что "мы должны одеть их как зайцев и бах-бах-бах"), официальная позиция партии более умеренная. В интервью 2010 года после беспорядков в Милане между иммигрантами из Южной Америки и Северной Африки Марони, тогдашний министр внутренних дел, заявил, что "полицейское государство не является решением" проблем интеграции и призвал к "новой модели интеграции", подчеркнув, что "мы должны учитывать, что помимо вида на жительство, работы и жилья существуют и другие условия, которых сегодня не хватает для успешной интеграции". Босси поддержал эту позицию. "Северная лига" отвергает все обвинения в ксенофобии, заявляя, что Север является жертвой дискриминации и расизма. После более чем пятнадцати лет правления "Лиги Севера" провинция Тревизо широко считалась местом в Италии, где иммигранты лучше всего интегрированы. Подобное можно сказать и о городе Вероне, которым управляет Флавио Тоси, который эволюционировал от сторонника жесткой линии до одного из самых популярных мэров Италии. Более того, первым и пока единственным мэром-афроамериканцем в Италии является член "Лиги": Сэнди Кейн (мать которой итальянка, а отец – афроамериканец) был избран мэром Виггиу в 2009 году. В интервью The Independent Кейн заявила, что в "Лиге" нет расистов или ксенофобов. Впоследствии она покинула "Лигу" в 2014 году. Недавно Хаджер Феззани, тунисская уроженка, бывшая мусульманка, была назначена местным координатором в Мальнате; Суад Сбай, президент ассоциации "Марокканские женщины в Италии" и бывший депутат "Народа свободы", присоединилась к партии; и, что особенно важно, Тони Ивоби, нигерийского происхождения, давний член партии, был назначен главой отдела иммиграции партии ("Тони сделает больше для легальных иммигрантов за месяц, чем Кьенге за всю жизнь", – заявил Сальвини во время пресс-конференции) и стал первым цветнокожим человеком, избранным сенатором Италии после всеобщих выборов 2018 года.

Международная принадлежность

Первоначально «Лига Норд» была членом Европейского свободного альянса (ЕФА), а её первые два депутата Европарламента, Франческо Сперони и Луиджи Моретти, присоединились к группе «Радуга» в Европейском парламенте во время четвёртого парламентского созыва (1989–1994). В период с 1994 по 1997 год партия состояла в группе Европейской либерально-демократической и реформистской партии (ELDR), а один депутат от «Лиги Норд», Раймондо Фасса, продолжал оставаться в группе ELDR до 1999 года. В течение шестого парламентского созыва (1999–2004) партия на короткое время вошла в состав Технической группы независимых (TGI) вместе с итальянскими радикалами, а затем вернулась в группу «Неприкреплённые». После выборов в Европейский парламент в 2004 году «Лига Норд» присоединилась к группе «Независимость/Демократия» (I/D), а позднее — к «Союзу за Европу Наций» (UEN), что представлялось несколько странным для партии, выступающей за «Европу регионов», однако, по мнению «Лиги Норд», «регионы» государства населены «нациями», такими как каталонцы или ломбарды. Партия была ассоциированным членом Альянса либералов и демократов за Европу (АЛДЕ) в Парламентской ассамблее Совета Европы до 2006 года, когда её представители присоединились к Европейской демократической группе (ЕДГ) — разнообразной группе, объединяющей партии от британской Консервативной партии до «Единой России». После выборов в Европейский парламент в 2009 году «Лига Норд» присоединилась к недавно сформированной группе «Европа свободы и демократии» (EFD). Спустя год после выборов в Европейский парламент в 2014 году партия стала одним из основателей группы «Европа наций и свободы» (ENL). После выборов в Европейский парламент в 2019 году «Лига Норд» совместно с французским «Национальным объединением», Датской народной партией, Партией свободы Австрии, Консервативной народной партией Эстонии, Партией финнов, бельгийской Vlaams Belang, чешской партией «Свобода и прямая демократия» и «Альтернативой для Германии» основала группу «Идентичность и демократия» (ID). Помимо своей группы в Европейском парламенте, «Лига» поддерживает контакты с испанской Vox, нидерландским «Форумом за демократию», «Шведскими демократами», венгерской «Фидес» и польской партией «Право и справедливость». В марте 2017 года ЛН подписала протокол о сотрудничестве с «Единой Россией». Партия также активно участвует в антиджихадистских сетях и в 2016 году подписала «Пражскую декларацию» в составе группы «Фортеция Европа» вместе с движением Pegida и другими организациями, выступающими против «исламского завоевания Европы».

Фракции

Хотя в партии почти нет официальных фракций, можно выделить несколько направлений или течений.

Региональные и идеологические различия

Крыло из провинции Варезе и, в более широком смысле, основная часть первоначальной Ломбардской лиги (включая Умберто Босси, Роберто Марони и Марко Форментини) тяготело к левому крылу партии, в то время как крыло из провинции Бергамо (в частности, Роберто Кальдероли) – к более консервативному. Фактически, и Босси, и Марони вышли из крайне левых слоев политического спектра, будучи активными участниками Итальянской коммунистической партии, движения "il manifesto", Партии пролетарского единства, «Пролетарской демократии» и «Зеленых» перед созданием Ломбардской лиги; они и задумывали «Лигу Севера» как левоцентристскую (и в некоторой степени социал-демократическую) политическую силу. С левых позиций также выступали Марко Форментини, давний член левого крыла Итальянской социалистической партии, и Рози Мауро, профсоюзный деятель металлургического сектора Итальянского союза труда, а позднее – лидер Паданского профсоюза (SinPa). С момента основания Лига Венета характеризовалась как либеральное, центристское и экономически либертарианское объединение, что обусловлено политическим воспитанием ее первых лидеров и более консервативной избирательной базой. В начале 1990-х годов Лига получала голоса, особенно от коммунистов и социалистов в западной и центральной Ломбардии, в то время как партия фактически заменила Христианскую демократию в восточной Ломбардии и Венето. В Ломбардскую лигу также входили либерально-консервативные деятели, такие как Джанфранко Мильо и Вито Гнутти, оба – бывшие члены Христианской демократии, а Джованни Мео Зилио, социалистический партизан во время Итальянского Сопротивления, был одним из отцов-основателей Лиги Венета. В Эмилии-Романье, традиционном левом оплоте, в рядах партии много бывших коммунистов, и многие другие выросли в коммунистической среде. Однако со временем партия претерпела процесс гомогенизации. Между Марони и Кальдероли сформировалось либерально-центристское крыло, включающее Роберто Кастелли, заметную группу бывших либералов (Мануэла Даль Лаго, Даниэле Молгора, Франческо Сперони и другие) и новое поколение членов Лиги (Роберто Кота, Джанкарло Джорджитти, Марко Регуццони, Лука Зая и другие).

Группы, ориентированные на проблемы

Лига также является домом для ряда групп, ориентированных на конкретные вопросы. Прежде всего, это группа христианских демократов, большинство из которых связано с Паданскими католиками, основанными покойным Роберто Рончи и в настоящее время возглавляемыми Джузеппе Леони. Другой влиятельный католик – Массимо Полледри. Многие члены Лиги привержены католическому социальному учению и концепции социальной рыночной экономики. Независимое крыло пронизывает все остальные фракции и течения, и фактически включает в себя таких политиков, как Боргецио и Франческо Сперони. Онето, отец паданского национализма, и Пальярини также были близки к этой группе. Наконец, в партии существует сельскохозяйственное крыло, особенно сильное в южной Ломбардии, Эмилии-Романье и Венето, представленное профсоюзом фермеров Cobas del latte, движением «Земля», лидером которого был Джованни Робусти, а также политиками, такими как Лука Зая, бывший министр сельского хозяйства, Фабио Райнери, один из лидеров Lega Nord Emilia, и Эрминьо Босо, историческая, но в настоящее время отошедшая от активной деятельности фигура из Трентино.

Разногласия по поводу коалиций

В течение лет пребывания в правительстве в Риме (2001–2006 гг.) в партии существовали различные точки зрения на коалиции: одни, во главе с Кальдероли и Кастелли (при поддержке Босси), активно выступали за союз с правоцентристами, в то время как другие, представленные Марони и Джорджитти, относились к этому менее благосклонно. Некоторые из них говорили о возможности присоединения к левоцентристскому блоку после всеобщих выборов 2006 года, поражение на которых они считали неминуемым. Эта идея объяснялась тем, что без поддержки со стороны левых казалось еще сложнее выиграть конституционный референдум, который мог превратить Италию в федеративное государство. Подобные разногласия проявились и во время (и внутри) четвертого правительства Берлускони (2008–2011 гг.). Если Кальдероли вновь был убежденным сторонником этого союза, то Марони относился к Берлускони гораздо прохладнее и временами поднимал вопрос о союзе с левоцентристской Демократической партией. Линию Кальдероли поддерживали Федерико Бриколо, Кота, Регуццони и, главным образом, Босси, в то время как Марони – Джорджитти, Сперони, Зая и Тоси. Тем не менее, союз с правоцентристами сохранился на региональном и местном уровнях (Венето, Пьемонт, Ломбардия и другие муниципалитеты) после 2011 года и стал практически неизменной чертой избирательной стратегии "Лиги Севера".

Развитие 2008-2011

С 2008 года, помимо традиционных региональных разногласий, партия все больше разделялась на три группы. Первая – так называемый «волшебный круг», то есть ближний круг Босси, включавший, в частности, Марко Регуццони, Рози Мауро и Федерико Бриколо. Вторая сформировалась вокруг Роберто Кальдероли, влиятельного координатора национальных секретариатов «Лиги Севера», в которую входили его ближайшие соратники Джакомо Стукки и Давиде Бони. Третью возглавил Роберто Марони, который, как правило, был более независим от Босси и критически относился к правоцентристской ориентации партии; в нее входили Джанкарло Джорджетти, Аттилио Фонтана, Маттео Сальвини и Флавио Тоси. Джан Паоло Гоббо и Лука Зайя, лидеры партии в Венето, хотя и оставались верными Босси, стремились к независимости от «федеральных» фракций и вели длительную борьбу за власть с Флавио Тоси (см. Liga Veneta#Фракции). Действительно, Corriere della Sera выделила четыре основные группы: «волшебный круг», «марониани», «кальдеролиани» и «венецианцы» (или, точнее, «венетисты»), не принимая во внимание сторонников радикальной независимости (см. Lega Nord#Группы, ориентированные на отдельные вопросы). Роберто Кота, лидер «Лиги Севера» в Пьемонте, третьей по величине региональной организации партии, был близок к Босси и входил в «волшебный круг», но после избрания президентом Пьемонта стал более самостоятельным. Роберто Кастелли и Франческо Сперони занимали нейтральную позицию по отношению к основным фракциям. «Марониани» пользовались широкой поддержкой среди рядовых членов и были хорошо представлены во всех регионах, особенно в Венето, где Тоси сохранял верность Марони, несмотря на свои консервативно-либеральные взгляды. Марони и Кальдероли, которые годами находились по разные стороны баррикад, объединили усилия против «волшебного круга» и его влияния на Босси. После Понтиды 2011 года Мауро и Регуццони попытались убедить Босси отстранить Джорджетти от руководства «Лигой Ломбардии», но Марони и Кальдероли решительно воспротивились этому, получив поддержку Коты и большинства «венецианцев». Попытка «переворота» вызвала беспрецедентную реакцию против «волшебного круга»: 49 из 59 депутатов высказались за замену Регуццони на посту лидера фракции в Палате депутатов на Стукки, но Босси настоял на сохранении статус-кво. После убедительных побед на провинциальных съездах в Вероне, Беллуно и восточном Венето в первой половине 2011 года «марониани» (при поддержке «кальдеролиани») одержали победу также в Брешии и Валь-Камонике, разгромив кандидатов от «волшебного круга». В октябре, опасаясь повторения ситуации в Варезе, своей родной провинции, Босси навязал своего кандидата, который был объявлен избранным без голосования. В случае открытого голосования на съезде, Босси был бы открыто оспорен многими делегатами, и «марониани» одержали бы победу. Эти внутрипартийные распри завершились смертью Босси в феврале 2012 года (см. Lega Nord#От Босси к Марони).

Развитие событий в 2013-2018 годах

С момента прихода Сальвини к руководству в 2013 году партия демонстрировала привычные региональные и идеологические разногласия, особенно между Сальвини и Тоси, поскольку первый придерживался более популистских взглядов, резко выступал против евро и формально поддерживал сепаратизм, в то время как второй позиционировал себя как более центристская фигура, поддерживал европейскую интеграцию, занимал умеренную позицию по вопросу независимости и представил либеральную программу для своего возможного участия в предполагаемых "праймериз правоцентристов" по выборам премьер-министра. Будучи лидером Лиги Венето, Тоси, исключенный из Лиги Норд в марте 2015 года, столкнулся с венетистским и сепаратистским крыльями региональной партии, в лице Заии и Массимо Битончи (см. Лига Венето#Фракции). Любопытно, что эти венетисты не возражали против "итальянского националистического" поворота Сальвини. С 2014 года Сальвини начал создавать сеть сторонников в центральной и южной Италии, а также на островах, основав организацию "Вместе с Сальвини" – партию-спутник Лиги Норд. Это было в целом принято в Венето, но вызывало все большее неприятие со стороны ключевых фигур Ломбардии, включая Босси, Марони и Паоло Гримольди (лидера Лиги Ломбарда), которые критиковали правый поворот ЛН и ее акцент на Юге, одновременно отстаивая федералистскую и автономистскую идентичность ЛН. На выборах руководства в 2017 году Сальвини легко отразил вызов Джанни Фавы, ломбардского министра сельского хозяйства, придерживающегося старых социал-демократических традиций и представлявшего федералистское/автономистское/сепаратистское крыло партии. Фава, выступавший против запрета наркотиков, за гражданские партнерства для однополых пар, за атлантизм и против Национального фронта ("Это один из самых централистских и консервативных блоков в Европе, какое нам до него дело?"), вспомнил слова старого активиста: "Давайте поторопимся с созданием Падании, хочу снова голосовать за левых", и добавил: "Такой была Лига, и она должна снова стать такой". После поражения Марин Ле Пен от Эммануэля Макрона во втором туре президентских выборов во Франции Марони заявил, что "тактический, а не стратегический" союз с Ле Пен, "которая стремится к возвращению к национальным государствам", завершен и что "мы должны вернуться к нашим истокам как пост-идеологического движения, не правого и не левого". Марони добавил, что "Лига не является правой, мы сделали в Ломбардии то, о чем мечтают "красные" регионы, от пособий на детей до социального обеспечения – типичная политика левых. Для нас есть ломбардийцы, а не правые или левые". Напоминая о левых корнях Сальвини, он отметил, что "это его происхождение" и что Сальвини в конечном итоге разделит его взгляды. Еще более тревожным для единства партии стало то, что Босси пригрозил покинуть партию и создать альтернативное движение вместе с Паданским союзом Роберто Бернарделли. Напряженность между Сальвини и Марони достигла апогея в решении последнего не баллотироваться на второй срок в качестве президента Ломбардии в 2018 году. В этой связи Марони подверг Сальвини резкой критике в интервью газете Il Foglio, и Фаву также исключили. Босси, не покинувший партию, был выбран Сальвини для возглавления списка ЛН в Сенат в Варезе, но ему также бросил вызов Джанлуиджи Парагон, бывший член ЛН, перешедший в Движение пяти звезд, и "Великий Север" – партия, созданная Бернарделли и Марко Регуццони.

Поддержка населения

Поддержка "Лиги Севера" разнообразна даже в пределах Падании и менялась с течением времени, достигая раннего максимума в 10,1% голосов на всеобщих выборах 1996 года (около 25% к северу от реки По). В том году Лига получила 29,3% голосов в Венето, 25,5% в Ломбардии, 23,2% в Фриули-Венеция-Джулия, 18,2% в Пьемонте, 13,2% в Трентино-Альто-Адидже/Южном Тироле, 10,2% в Лигурии, 7,2% в Эмилии-Романье, 1,8% в Тоскане, 1,5% в Марке и 1,0% в Умбрии. Партия получила 59 депутатов и 27 сенаторов (39 и 19 соответственно в одномандатных округах), что помогло левому центру победить благодаря успехам в некоторых северных округах, где развернулась трехсторонняя борьба. Лига выиграла почти все места в провинциях так называемой Педемонтаны – области у подножия Предальп, от Удине до Кунео, включающей Фриули, Венето, Трентино, Ломбардию и Пьемонт. "Лига Севера" сильнее в районах бывшей Венецианской республики и среди католиков. На всеобщих выборах 2008 года "Лига Севера" набрала 8,3% на национальном уровне, что несколько ниже результата 1996 года: 27,1% в Венето, 21,6% в Ломбардии, 13,0% в Фриули-Венеция-Джулия, 12,6% в Пьемонте, 9,4% в Трентино-Альто-Адидже, 7,8% в Эмилии-Романье, 6,8% в Лигурии, 2,2% в Марке, 2,0% в Тоскане и 1,7% в Умбрии. На выборах в Европейский парламент 2009 года "Лига Севера" получила 10,2% голосов: 28,4% в Венето, 22,7% в Ломбардии, 17,5% в Фриули-Венеция-Джулия, 15,7% в Пьемонте, 9,9% в Трентино-Альто-Адидже, 11,1% в Эмилии-Романье, 9,9% в Лигурии, 5,5% в Марке, 4,3% в Тоскане и 3,6% в Умбрии. На выборах в Европейский парламент 2014 года партия набрала 15,2% в Венето и 14,6% в Ломбардии. На региональных выборах 2010 года партия получила 35,2% голосов в Венето, 26,2% в Ломбардии, 16,7% в Пьемонте, 13,7% в Эмилии-Романье, 10,2% в Лигурии, 6,3% в Марке, 6,5% в Тоскане и 4,3% в Умбрии. На региональных выборах 2014–2015 годов партия получила 40,9% в Венето, 20,3% в Лигурии, 19,4% в Эмилии-Романье, 16,2% в Тоскане, 14,0% в Умбрии и 13,0% в Марке, что стало ее лучшим результатом на тот момент в этих шести регионах. Всеобщие выборы 2013 года не были удачными для партии, которая показала скромные результаты, например, 12,9% в Ломбардии и 10,5% в Венето. Через пять лет партия добилась своих лучших результатов на всеобщих выборах 2018 года: 17,4% в Италии, 32,2% в Венето, 28,0% в Ломбардии, 26,7% в Трентино, 25,8% в Фриули-Венеция-Джулия, 22,6% в Пьемонте, 20,2% в Умбрии, 19,9% в Лигурии, 19,2% в Эмилии-Романье, а также значительные результаты на Юге (5–10%). На выборах в Европейский парламент 2019 года партия вновь увеличила свою долю голосов: 34,3% в Италии, 49,9% в Венето, 43,4% в Ломбардии, 42,6% в Фриули-Венеция-Джулия, 37,7% в Трентино, 38,2% в Умбрии, 38% в Марке, 37,1% в Пьемонте, 33,9% в Лигурии, 33,8% в Эмилии-Романье, 31,5% в Тоскане, а также 15–25% на Юге. Результаты выборов "Лиги Севера" в целом (Палата депутатов) и на выборах в Европейский парламент с 1989 года представлены в таблице ниже.

Парламент Италии

Палата депутатов
Год выборовГолоса% Мест+/−Лидер
1992 3,395,384 (4-й) 8.6 – Умберто Босси
1994 3,235,248 (5-й) 8.4 62 Умберто Босси
1996 3,776,354 (4-й) 10.8 58 Умберто Босси
2001 1,464,301 (6-й) 3.9 28 Умберто Босси
2006 1,749,632 (6-й) 4.6 2 Умберто Босси
2008 3,024,758 (3-й) 8.3 32 Умберто Босси
2013 1,390,156 (5-й) 4.1 42 Роберто Марони
2018 5,698,687 (3-й) 17.4 104 Маттео Сальвини

Сенат Республики
Год выборовГолоса% Мест+/−Лидер
1992 2,732,461 (4-й) 8.2 – Умберто Босси
1994 с PdL – 35 Умберто Босси
1996 3,394,733 (4-й) 10.4 33 Умберто Босси
2001 с CdL – 10 Умберто Босси
2006 1,530,667 (6-й) 4.5 4 Умберто Босси
2008 2,644,248 (3-й) 7.9 13 Умберто Босси
2013 1,328,555 (5-й) 4.3 8 Роберто Марони
2018 5,321,537 (3-й) 17.6 40 Маттео Сальвини

Европейский парламент

Европейский парламентГод выборов% голосовМеста +/−Лидер 1989 636,242 (9-е) 1.8 – Умберто Босси 1994 2,162,586 (5-е) 6.5 4 Умберто Босси 1999 1,395,547 (6-е) 4.5 2 Умберто Босси 2004 1,613,506 (7-е) 5.0 – Умберто Босси 2009 3,126,915 (3-е) 10.2 5 Умберто Босси 2014 1,688,197 (4-е) 6.2 4 Маттео Сальвини 2019 9,175,208 (1-е) 34.3 24 Маттео Сальвини

Результаты выборов по регионам

Результаты выборов "Лиги Севера" (и её предшественников) в северных и центрально-северных регионах представлены в таблице ниже.

Палата депутатов

Год Аоста V. Пьемонт Ломбардия Трентино ST Венето Фриули VG Эмилия R. Лигурия Тоскана Марке Умбрия ИТАЛИЯ 1992 – 16.3 23.0 8.9 17.8 15.3 9.6 14.3 3.1 1.3 1.1 8.7 1994 17.2 11.4 15.7 7.6 22.1 21.6 16.9 6.4 2.2 – – 8.4 1996 8.1 18.2 25.5 13.2 29.3 23.2 7.2 10.2 1.8 1.5 1.1 10.1 2001 3.9 12.1 3.7 10.2 8.2 3.3 5.9 0.6 0.3 – 3.9 2006 2.0 6.3 11.7 4.5 11.1 7.2 3.9 3.7 1.1 1.0 0.8 4.1 2008 3.1 12.6 21.6 9.4 27.1 13.0 7.8 6.8 2.0 2.2 1.7 8.3 2013 3.3 4.8 12.9 4.2 10.5 6.7 2.6 2.3 0.7 0.7 0.6 4.1 2018 17.5 22.6 28.0 19.2 32.2 25.8 19.2 19.9 17.4 17.3 20.2 17.4

Европейский парламент

Год Аоста V. Пьемонт Ломбардия Трентино ST Венето Фриули VG Эмилия R. Лигурия Тоскана Марке Умбрия ИТАЛИЯ 1989 0.5 2.1 8.1 0.3 1.7 0.5 0.5 1.4 0.2 0.1 0.1 1.8 1994 5.7 11.5 17.7 4.8 15.7 11.2 6.4 8.0 1.6 0.8 0.6 6.6 1999 2.0 7.8 13.1 2.4 10.7 10.1 3.0 3.7 0.6 0.4 0.3 4.5 2004 3.0 8.2 13.8 3.5 14.1 8.5 3.4 4.1 0.8 0.9 0.6 5.0 2009 4.4 15.7 22.7 9.9 28.4 17.5 11.1 9.9 4.3 5.5 3.6 10.2 2014 6.8 7.6 14.6 7.6 15.6 9.3 5.0 5.6 2.6 2.7 2.5 6.2 2019 37.2 37.1 43.4 27.8 49.9 42.6 33.8 33.9 31.5 38.0 38.2 34.3

Региональные советы

Год Аоста V. Пьемонт Ломбардия Южный Тироль Трентино Венето Фриули-Венеция-Джулия Эмилия-Романья Лигурия Тоскана Марке Умбрия 1985 – 1.1 0.5 – – 3.7 – 0.4 0.9 0.5 0.6 0.4 1990 – 5.1 18.9 – – 7.2 – 2.9 6.1 0.8 0.2 0.2 1993 7.6 – – 3.0 16.2 – 26.7 – – – – – 1995 – 9.9 17.7 – – 16.7 – 3.4 6.6 0.7 0.5 – 1998 3.4 – – 0.9 8.8 – 17.3 – – – – – 2000 – 7.6 15.5 – – 12.0 – 2.6 4.3 0.6 – 0.3 2003 – – – 9.3 0.5 – 6.2 – – – – – 2005 – 8.5 15.8 – – 14.7 – 4.8 4.7 1.3 0.9 – 2008 – – – 2.1 19.0 – 12.9 – – – – – 2010 – 16.7 26.2 – – 35.2 – 13.6 10.2 6.4 6.3 4.3 2013 – 23.2 2.5 6.2 – 8.3 – – – – – 2014 – 7.3 – – – – – 19.4 – – – – 2015 – – – – – 40.9 – – 20.3 16.2 13.0 14.0 2018 17.1 37.1 29.4 11.1 27.1 – 34.9 – – – – – 2019 37.1 – – – – – – – – – – 40.9 2020 23.9 – – – – 61.5 – 34.0 17.1 21.8 22.4

Название и символы

Благодаря использованию образа Альберто да Джуссано — легендарного воина Ломбардской лиги в битве при Легнано — в своей символике и предвыборных кампаниях, итальянские СМИ прозвали LN "il Carroccio", отсылая к четырехколесной боевой платформе-святилищу, использовавшейся в той битве. Впоследствии "солнце Альп" было выбрано символом паданского национализма. Партия также объявила "Va, pensiero" Джузеппе Верди "национальным" гимном Падании.