Введение

Глава государства Бангладеш

Президент Бангладеш ( — ), официально президент Народной Республики Бангладеш ( — ), является главой государства Бангладеш и главнокомандующим вооружёнными силами Бангладеш. Роль президента изменилась трижды с момента обретения Бангладеш независимости в 1971 году. Ранее президентам предоставлялись исполнительные полномочия. В 1991 году, с восстановлением демократически избранного правительства, Бангладеш принял парламентскую демократию, основанную на Вестминстерской системе. В настоящее время президент – это в основном церемониальная должность, избираемая парламентом. В 1996 году парламент принял новые законы, расширяющие исполнительные полномочия президента, как это предусмотрено конституцией, после роспуска парламента. Президент проживает в Бангабхабане, который служит его офисом и резиденцией. Президент избирается 350 парламентариями открытым голосованием и, таким образом, обычно представляет большинство правящей партии в законодательном органе. Он продолжает исполнять обязанности после истечения пятилетнего срока, пока не будет избран преемник на пост президента. Статус президента в государственных университетах не закреплён ни одним законом или актом (поскольку для создания государственного университета в Бангладеш требуется принятие отдельного закона), однако до сих пор сложилась практика назначать действующего президента страны канцлером всех созданных таким образом государственных университетов.

Процесс выборов

Когда должность президента становится вакантной, новый президент избирается членами парламента. Хотя на президентских выборах происходит реальное голосование депутатов, они, как правило, голосуют за кандидата, поддерживаемого их партией. Президент может быть подвергнут импичменту и впоследствии отстранен от должности двумя третями голосов парламента.

Иммунитет

Президент обладает иммунитетом за все свои действия в соответствии со статьей 51 Конституции. Эта статья применялась во время назначения спикера Джамируддина Сиркара исполняющим обязанности президента государства после отставки бывшего президента А. К. М. Бадруддозы Чоудхури, а также когда президент Зиллур Рахман не мог исполнять свои обязанности по причине болезни, а затем и смерти. Поскольку Бангладеш является парламентской республикой, у него нет вице-президента. Однако в период президентской формы правления в Бангладеш существовал вице-президент, который исполнял обязанности президента в его отсутствие; эта должность была упразднена двенадцатой поправкой к Конституции в 1991 году. Лига Авами одержала убедительную победу на первых парламентских выборах в Бангладеш в марте 1973 года, во многом благодаря высокой популярности Муджиба и его роли как доминирующего политического лидера. Однако правительство Муджиба столкнулось с серьезными вызовами, включая реабилитацию миллионов людей, перемещенных в 1971 году, организацию снабжения продовольствием, медикаментами и другими предметами первой необходимости. Последствия циклона 1970 года все еще ощущались, а экономика страны значительно ухудшилась в результате конфликта. В экономической сфере Муджиб начал масштабную программу национализации. Экономика пострадала из-за социалистического планирования. К концу года тысячи бенгальцев прибыли из Пакистана, а тысячи небенгальцев эмигрировали в Пакистан; тем не менее, многие тысячи остались в лагерях беженцев.

Конституционная президентская система (1974-1975)

Во время голода 1974 года Муджиб объявил чрезвычайное положение для управления кризисом. Законодатели 1-го парламента внесли поправки в конституцию, чтобы перейти к сильной президентской системе с широкими полномочиями для более эффективного управления чрезвычайными ситуациями в стране. Эти изменения Шейх Муджиб назвал «Второй революцией». Шейх Муджиб занял пост президента. Все политики были объединены ради единства страны, и была создана национальная партия под названием «Национальный союз», поразительно напоминающая Национальную партию Авраама Линкольна во время пика Гражданской войны в США, когда представители различных политических сил объединились в национальной партии ради единства, чтобы предотвратить кризис, вызванный разрозненностью. Она получила название Бангладеш Кришк Шрамик Авами Лиг (BAKSAL), и все члены парламента, правительства, а также полуавтономных ассоциаций и организаций были обязаны вступить в ее ряды. Он издал прокламацию о внесении изменений в конституцию, заменив секуляризм на укрепление веры людей в своего Создателя, используя ту же тактику, что применялась в Пакистане во время режима Аюба Хана для установления военного правления вместо гражданского демократического. В преамбулу он добавил приветствие «Бисмиллахир Рахманир Рахим» (Во имя Аллаха, Милостивого и Милосердного). В статьях 8(1) и 8(1A) было добавлено положение об «абсолютном доверии и вере во Всемогущего Аллаха», заменившее приверженность секуляризму. Социализм был переопределен как «экономическая и социальная справедливость». В статье 25(2) Зия ввел принцип, согласно которому «государство должно стремиться к укреплению, сохранению и развитию братских отношений между мусульманскими странами на основе исламской солидарности». Поправки Зии к конституции изменили характер республики, отказавшись от секуляризма, провозглашенного Шейхом Муджибом и его сторонниками. В своих публичных выступлениях и политике Зия начал проповедовать «бангладешский национализм», в отличие от утверждения Муджиба о либеральном национализме, который подчеркивал освобождение бенгальцев от автократического режима Пакистана. Зия подчеркивал национальную роль ислама, практикуемого большинством бангладешцев. Заявляя о продвижении инклюзивной национальной идентичности, Зия обратился к небенгальским меньшинствам, таким как санталы, гаро, манипури и чакмы, а также к урдуязычным народам бихарского происхождения. Однако многие из этих групп, состоявшие преимущественно из индуистов и буддистов, были отчуждены продвижением Зией политического ислама. В 1976 году, стремясь содействовать культурной ассимиляции и экономическому развитию, Зия создал Комиссию по развитию Читтагонских холмов, но отказался вести политический диалог с представителями горных племен по вопросам автономии и сохранения культурной самобытности. 2 июля 1977 года Зиаур Рахман организовал племенную конференцию для содействия диалогу между правительством и племенными группами. Однако большинство культурных и политических вопросов остались нерешенными, и на протяжении правления Зии периодически происходили инциденты межобщинного насилия и экстремизма. В переходном правительстве президент обладает полномочиями контролировать Министерство обороны, объявлять чрезвычайное положение и увольнять главного советника и других членов переходного правительства. После проведения выборов и формирования нового правительства и парламента полномочия и должность президента возвращаются к их преимущественно церемониальному статусу. Главный советник и другие советники переходного правительства должны быть назначены в течение 15 дней после истечения срока полномочий действующего парламента.