Введение
Американский политик (род. 1942)
Анна Эшо (англ. Anna A. Eshoo, /ˈɛʃuː/; урождённая Жорж; род. 13 декабря 1942) — американский политик, представляющая интересы избирателей в Палате представителей США. Она является членом Демократической партии. Округ, который с 2013 по 2023 год имел номер 18, расположен в Кремниевой долине и включает города Редвуд-Сити, Саннивейл, Маунтин-Вью и Пало-Альто, а также часть города Сан-Хосе. Эшо — единственная американка ассирийского происхождения в Конгрессе и единственная американка армянского происхождения, являющаяся членом Конгресса. 21 ноября 2023 года она объявила о том, что не будет баллотироваться на новый срок в 2024 году.
Ранние годы и образование
Анна Эшу родилась в Нью-Британе, штат Коннектикут, в семье людей ассирийского и армянского происхождения. Ее мать бежала из Армении в Ирак, а затем в Соединенные Штаты. Ее отец, Фред Жорж, ювелир и часовщик, был халдейским христианином. Эшу окончила среднюю школу Нью-Британ в 1960 году и позже переехала в Калифорнию. В 1975 году Эшу получила степень младшего бакалавра искусств по английскому языку в колледже Каньяда.
Ранняя политическая карьера
Эшу была председателем Демократической партии округа Сан-Матео с 1978 по 1982 год. Она также была членом Национального комитета Демократической партии в 1980-х годах. В 1981–1982 годах она была руководителем аппарата временно исполняющего обязанности спикера Лео Маккарти Калифорнийской ассамблеи. Эшу была избрана в Совет надзирателей округа Сан-Матео в 1982 году и занимала эту должность до 1992 года. В 1986 году она была президентом совета.
1988 год
В середине второго срока пребывания Эшо в Совете надзорников округа Сан-Матео она выдвинула свою кандидатуру в Конгресс в 12-м избирательном округе Калифорнии. Она победила на первичных выборах от Демократической партии, набрав 43% голосов, но проиграла всеобщие выборы республиканцу Тому Кэмпбеллу, профессору права Стэнфордского университета, с результатом 51% против 46%.
1992 год
Кэмпбелл отказался от места в Конгрессе, чтобы предпринять неудачную попытку избраться в Сенат США, а Эшу приняла участие в праймериз Демократической партии за освободившееся место, которое было перенумеровано как 14-й округ. Она выиграла праймериз, набрав 40% голосов, хотя и не получила абсолютного большинства. На всеобщих выборах она победила кандидата от Республиканской партии, супервайзера округа Сан-Матео Тома Хуэнинга, с результатом 57% против 39%.
1994 год
Она пережила Республиканскую революцию и была переизбрана, набрав 61% голосов.
2008 год
Она переизбралась, победив республиканца Ронни Сантану с результатом 70% против 22%.
2010 год
Она переизбралась, победив республиканца Дэйва Чепмена с результатом 69% против 28%.
2012 год
После перераспределения избирательных округов Эшу баллотировалась и была переизбрана в 18-й избирательный округ Калифорнии, охватывающий округа Сан-Матео, Санта-Клара и Санта-Крус.
2014 год
После ожесточенной борьбы, обнажившей некоторое недовольство партийным руководством, которую рассматривали как косвенное столкновение между Стенни Хойером и Нэнси Пелоси, Эшу проиграла партийное голосование Фрэнку Пэллону за пост ведущего демократа в Комитете по энергетике и торговле Палаты представителей. Нэнси Пелоси заявила, что назначение Эшу на высший пост в этом комитете было бы важно для демократов, поскольку позволило бы ей "привлечь значительные средства от спонсоров в Силиконовой долине и других регионах, находящихся в ведении комитета".
2020 год
Эшу победил кандидата от оппозиции Риши Кумара на предварительных выборах Демократической партии и был переизбран на всеобщих выборах.
В 2022 году
Эшу победил Риши Кумара в повторной встрече.
Срок пребывания в должности
В 2003 году Эшу была избрана своими коллегами-демократами в 108-м Конгрессе на должность помощника лидера демократического большинства (At Large Democratic Whip), и она продолжает занимать эту должность по настоящее время. 30 января 2008 года Эшу официально поддержала сенатора США Барака Обаму в качестве кандидата в президенты. Согласно анализу FiveThirtyEight, Эшу голосовала в соответствии с заявленной позицией президента Джо Байдена в 100% случаев в 117-м Конгрессе. Это соответствует показателю "Байден Плюс/Минус" +0,4.
Аборт
Эшоу выступала против отмены решения по делу "Роу против Уэйда". В 2024 году она подписала юридическую записку (amicus brief) к объединенным делам Moyle v. United States и Idaho v. United States, призывая Верховный суд подтвердить право на медикаментозные аборты в рамках Закона о неотложной медицинской помощи и активных родах (EMTALA).
Биозащита
16 июля 2018 года Эшу представила законопроект H. R. 6378, Закон о готовности к пандемиям и всем видам угроз и стимулировании инноваций (PAHPA), совместно с представительницей Сьюзан Брукс, председателем Комитета по энергетике и торговле Грегом Уолденом и членом комитета, занимающим ведущие позиции, Фрэнком Пэллоном. Теракты 11 сентября и последовавшие за ними смертельные атаки с применением сибирской язвы побудили Эшу и бывшего представителя Ричарда Берра разработать первоначальный закон PAHPA, который координировал реагирование на чрезвычайные ситуации в области общественного здравоохранения и разрабатывал медицинские средства противодействия. Законопроект H. R. 6378 повышает уровень готовности и улучшает реагирование на чрезвычайные ситуации в области общественного здравоохранения по всей стране за счет ускорения исследований и разработок медицинских средств противодействия. В законопроекте также учитываются потребности особых групп населения, таких как пожилые люди, люди с инвалидностью и дети.
Реформа финансирования избирательных кампаний
Законопроект Эшу, обязывающий кандидатов в президенты и вице-президенты публиковать свои последние 10 федеральных налоговых деклараций, был включен в Закон "За народ". Она заявила: "Закон "За народ" – это уникальная возможность восстановить доверие к американской демократии и ее функционированию".
Энергетическая политика
Эшу проголосовала за законопроекты, направленные на расширение создания рабочих мест в сфере возобновляемой энергетики. Она также поддерживала налоговые льготы для компаний, использующих альтернативные, не содержащие углерод источники топлива. В последнее время она выразила поддержку продолжению финансирования исследований в области термоядерной энергетики. Она также является сторонницей политики "Зелёного нового курса" и соавтором резолюций Палаты представителей, призывающих к принятию законодательства в рамках "Зелёного нового курса" для борьбы с изменением климата.
Здравоохранение
Эшу работала над Законом о доступном медицинском обслуживании и присутствовала при его подписании. Она выступает за добавление государственного варианта в закон для достижения всеобщего медицинского страхования.
Права человека
Эшу — убежденный сторонник движения за права геев. В 1992 году, когда против супервизора Тома Нолана (первого открытого гея, занимавшего этот пост в округе Сан-Матео, и ее соперника в борьбе за место в Конгрессе) была направлена дискредитирующая рассылка, Эшу твердо выступила в его защиту, а также в защиту его репутации и многолетнего опыта работы. Она выступала против поправки и закона о защите брака. На ее сайте законопроект назван "дискриминационным, впервые выделяющим меньшинство с целью воспрепятствовать рассмотрению их интересов высшими судебными инстанциями страны". Будучи одним из всего двух членов Конгресса ассирийского происхождения, Эшу активно работала над защитой коренных ассирийских христиан в Ираке от продолжающихся религиозных преследований и политической изоляции. Она внесла поправку в H. R. 2601, Закон об авторизации в сфере внешних связей, в которой указано, что "особое внимание следует уделять благополучию халдейских ассирийцев и других коренных христиан в Ираке". Эшу была решительным сторонником резолюции Конгресса, признающей геноцид армян. Она также поддерживает укрепление связей между Арменией и США.
Эшу активно выступала против отдельных положений Закона о патриотизме, в частности, раздела 215 ("Доступ к деловым документам"), который предоставляет федеральным следователям право получать любые материальные деловые документы без судебной повестки. Эшу также предложила "закон Кевина", который предоставил бы Министерству сельского хозяйства США полномочия закрывать предприятия, производящие зараженное мясо. Как ассирийка и американка армянского происхождения, Эшу является сопредседателем и одним из основателей группы по защите прав религиозных меньшинств на Ближнем Востоке. Она также входит в консультативный совет Института по вопросам религии и государственной политики – организации, занимающейся защитой свободы вероисповедания.
Иммиграция
Эшу работала над созданием законного "пути к гражданству" для иностранных работников всех категорий, от врачей и программистов до сельскохозяйственных рабочих-мигрантов. Она проголосовала за увеличение годового лимита на визы H-1B, чтобы большему числу временных иностранных специалистов разрешить работать в Соединенных Штатах (особенно тем, кто имеет степень магистра или выше). В Калифорнии, где до 90% сельскохозяйственной рабочей силы составляют лица, не имеющие документов, Эшу была соавтором законопроекта H.R. 371, "Закона о сельскохозяйственных работах", который предоставил бы статус "голубой карты" лицам, не имеющим документов, которые проработали в сельском хозяйстве США 150 дней и более. Этот законопроект так и не был принят.
Инфраструктура
Эшу выразила поддержку Плану американских рабочих мест президента Байдена, назвав его "дальновидным предложением по созданию миллионов хорошо оплачиваемых рабочих мест и одновременному восстановлению инфраструктуры Америки", который "выведет США в 21-й век".
Налоги
Эшу проголосовала против Закона о снижении налогов и рабочих мест 2017 года и высказалась за отмену ограничения на вычеты по налогам на штаты и местное самоуправление (SALT), считая его несправедливым бременем для среднего класса.
Технология
Эшу был автором двух законопроектов, разрешающих использование электронных подписей, которые стали законом: Закон об устранении бумажного документооборота в государственных органах 1998 года (GPEA) и ESIGN. Она также внесла на рассмотрение спорный законопроект, направленный на смягчение распространения нежелательной электронной почты, известной как спам. Палата представителей США приняла Закон CAN-SPAM 2003 года (S. 877), который предусматривает создание списка "Не присылать спам", регулирует коммерческую электронную почту и устанавливает штрафы для спамеров. Эшу является автором Закона о расширении прав потребителей в отношении конфиденциальности в интернете 2001 года (H. R. 237), инициировала программу предоставления скидок школам и библиотекам на доступ в интернет, а также разработала Закон о стимулировании пожертвований компьютерной техники. Эшу представила законопроект HR 2428 – Закон о развертывании широкополосных коммуникационных каналов 2009 года. Этот законопроект обязывает включать в новые федеральные дорожные проекты пластиковые каналы, проложенные вдоль дорожного полотна, в количестве, достаточном для размещения "нескольких провайдеров широкополосного доступа". "По оценкам экспертов отрасли, более половины стоимости развертывания новых широкополосных сетей приходится на затраты, связанные с разборкой и повторной укладкой дорожного покрытия", – заявила Эшу. "Прокладывая каналы для широкополосной связи одновременно с разработкой дорожной инфраструктуры, мы предоставим возможность любому авторизованному оператору связи в дальнейшем установить оптоволоконный кабель с гораздо меньшими затратами". Вместе с конгрессменом Эдом Марки Эшу представила Закон о сохранении свободы интернета 2009 года, который должен закрепить принципы сетевого нейтралитета в законодательстве. Эшу является сопредседателем Конгрессского интернет-кокуса – двухпартийной группы, объединяющей более 150 членов Палаты представителей и Сената, работающих над информированием своих коллег о возможностях и потенциале интернета. Эшу поддержала Закон о реформе процедур Федеральной комиссии по связи 2013 года (H. R. 3675; 113-й Конгресс), законопроект, предусматривающий ряд изменений в процедуры, которые Федеральная комиссия по связи (FCC) использует в процессе разработки нормативных актов. В результате принятия этого закона FCC должна будет действовать более прозрачно и учитывать мнение общественности при разработке правил. Эшу рассчитывала на поддержку Сената, заявив, что законопроект "не должен вызывать опасений" и подчеркнув, что он "касается функционирования FCC в XXI веке". В 2022 году Эшу, конгрессмен Ян Шаковский и сенатор Кори Букер представили Закон о запрете рекламного слежения (BSAA). Фрэнк Маджио, генеральный директор и основатель React LLC, назвал BSAA "содержащим множество лазеек". Законопроект был отклонен.
Личная жизнь
Эшу была замужем за адвокатом Джорджем Эшу, у них двое детей: Карен и Пол. Анна Эшу и Джордж Эшу развелись. Она проживает в Менло-Парке, штат Калифорния. Она – халдейский католик. Она посещает католическую церковь Святого Сердца Оуквуд. В 2010 году журнал The Hill назвал Эшу одной из "50 самых красивых людей" на Капитолийском холме.