Введение
Американский бизнесмен и политик (род. 1941)
Клиффорд Банди Стернс Старший (род. 16 апреля 1941) – американский бизнесмен и политик, который был членом Палаты представителей США от своего избирательного округа с 1989 по 2013 год. Он является членом Республиканской партии. 14 августа 2012 года Стернс проиграл ветеринару Теду Йохо на республиканских предварительных выборах, где его отрыв составил около одного процента голосов. В 2012 году Стернс передал коллекцию своих документов в Университет Джорджа Вашингтона. Коллекция состоит главным образом из материалов его работы в комитетах, а также включает личную и политическую переписку, информационные бюллетени и планы поездок. В настоящее время коллекция находится на хранении в Центре специальных коллекций и исследований GW, расположенном в библиотеке Эстель и Мелвина Гелмана. После ухода из Конгресса он работал в компании APCO Worldwide, пиар-агентстве со штаб-квартирой в Вашингтоне, округ Колумбия. Стернс также входит в состав Международного консультативного совета APCO Worldwide. Он является членом совета директоров Высшей школы политического менеджмента при Университете Джорджа Вашингтона, Совета по вопросам меньшинств в сфере медиа и телекоммуникаций и Ассоциации бывших членов Конгресса США.
Ранняя жизнь, образование и карьера в бизнесе
Стернс родился в Вашингтоне, округ Колумбия, в семье Эмили Э. (Ньюлин) и Клиффорда Роберта Стернса. Он получил образование в средней школе Вудро Вильсона, а затем окончил Университет Джорджа Вашингтона со степенью в области электротехники. Он также является членом главы Gamma Beta братства Theta Tau – профессионального и социального инженерного содружества, участвовал в программе подготовки офицеров резерва ВВС и был удостоен звания выдающегося выпускника ROTC ВВС. После окончания университета он четыре года служил в ВВС США инженером-аэрокосмическим разведчиком спутников во время войны во Вьетнаме. Стернс владел небольшой сетью мотелей и ресторанов на севере Флориды. До переезда во Флориду он работал в различных компаниях, таких как CBS, Data Control Systems Inc. и Kutola Advertising. Он также был членом Инженерного общества Sigma Tau, которое впоследствии объединилось с Ассоциацией Tau Beta Pi, признающей выдающиеся успехи в учебе и/или лидерские качества в области инженерии.
Срок пребывания в должности
Стернс подписал Завет о защите налогоплательщиков. Стернс является членом Ассоциации электронных сигарет и поддерживает использование этих продуктов. 29 сентября 2008 года Стернс проголосовал против Закона об экстренной экономической стабилизации 2008 года.
Исследование по Solyndra
В качестве председателя подкомитета по надзору и расследованиям Комитета по энергетике и торговле Палаты представителей, Стернс возглавил расследование в отношении предоставления кредитной гарантии компании Solyndra, что привело к банкротству Solyndra и потере налогоплательщиками 535 миллионов долларов. В ходе расследования было выявлено множество предупреждений от государственных чиновников о нецелесообразности предоставления кредита Solyndra из-за нестабильного финансового положения компании. Тем не менее, Белый дом настаивал на ускоренном рассмотрении этого вопроса. Компания, работавшая в условиях высокой конкуренции, обанкротилась и подверглась обыску ФБР по подозрению в мошенничестве. Хотя Белый дом инициировал внутреннюю проверку программы кредитных гарантий, Стернс считает, что она должна была быть проведена до того, как администрация Обамы выделила средства. Стернс получил электронные письма, подтверждающие значительное влияние Белого дома как на выдачу кредитной гарантии, так и на реструктуризацию кредита Solyndra, в результате которой интересы налогоплательщиков были подчинены интересам двух коммерческих фирм, что является нарушением Закона об энергетической политике 2005 года.
Вспышка смертельной менингита в 2012 году
Стернс возглавил усилия Конгресса по борьбе с вспышкой менингита. По состоянию на 14 ноября 2012 года Центры по контролю и профилактике заболеваний (CDC) подтвердили 32 случая смерти и 438 заболевших в 19 штатах. Расследование установило, что источником зараженного препарата был Центр смешивания лекарственных препаратов Новой Англии (New England Compounding Center - NECC). В качестве председателя Подкомитета по надзору и расследованиям Комитета Палаты представителей по энергетике и торговле, Стернс провел слушания по этой вспышке. Во время слушаний Стернс заявил, что вспышку можно было предотвратить, если бы Управление по санитарному надзору за качеством пищевых продуктов и медикаментов США (FDA) предприняло действия. FDA было известно о серьезных нарушениях контроля качества в NECC еще в 2002 году, и в 2006 году FDA пригрозило NECC санкциями в случае несоблюдения нормативных требований. Во время слушаний комиссар FDA доктор Маргарет Гамбург заявила, что FDA не обладало полномочиями закрыть NECC. Стернс отметил, что FDA имело полномочия закрыть NECC, но просто не защитило американский народ. Доктор Скотт Готлиб, заместитель комиссара FDA в период с 2005 по 2007 год, и мистер Шелдон Брэдшоу, главный юрисконсульт FDA в тот же период, резко не согласились с Гамбург. В редакционной статье Wall Street Journal от 13 ноября 2012 года они однозначно заявили, что FDA обладало достаточными полномочиями и могло бы действовать, но предпочло этого не делать из-за стремления FDA регулировать "всю сферу фармацевтической практики". Они также заявили, что незаконные действия NECC, о которых было известно FDA, "явно нарушали правила FDA, если бы агентство решило применить существующие положения".
Аборт
В качестве председателя подкомитета по надзору и расследованиям Комитета по энергетике и торговле, Стернс провел первый в истории надзор за финансированием Planned Parenthood, крупнейшего поставщика услуг по прерыванию беременности в Соединенных Штатах, за счет средств налогоплательщиков. Основным источником дохода для Planned Parenthood является государственное финансирование, однако федеральные средства не могут использоваться для проведения абортов. Многие женщины полагаются на Planned Parenthood в получении необходимой медицинской помощи, такой как контрацепция, тестирование на инфекции, передающиеся половым путем, гинекологические осмотры, скрининг рака и услуги, связанные с беременностью. Расследование было инициировано в ответ на отчет, опубликованный в июле 2011 года антиабортной организацией Americans United for Life (AUL). Согласно данным AUL, "Аудиты филиалов Planned Parenthood в Калифорнии, Нью-Джерси, Нью-Йорке и штате Вашингтон выявили систематические случаи завышения счетов и злоупотреблений средствами Medicaid, а в штате Вашингтон даже взималась плата за препараты, используемые при абортах, как за услуги по "планированию семьи". Более того, отчеты государственных аудиторов и показания бывших сотрудников Planned Parenthood свидетельствуют о злоупотреблении федеральными средствами со стороны некоторых филиалов организации". Расследование было масштабным и включало запрос внутренних аудитов за последние 12 лет и государственных аудитов за последние 20 лет в отношении национальной организации и всех 83 ее филиалов. Представитель Генри Уаксман выразил сомнение в политической мотивации сроков проведения расследования, заявив: "Ваша страстная идеологическая оппозиция Planned Parenthood не оправдывает начало столь навязчивого расследования". 31 января 2012 года организация Susan G. Komen for the Cure прекратила финансирование Planned Parenthood, заявив, что конгресс-расследование, проводимое Стернсом, послужило основанием для введения нового внутреннего правила о прекращении финансирования организаций, в отношении которых ведется какое-либо федеральное, государственное или местное расследование. Planned Parenthood регулярно проходит аудит на предмет соблюдения поправки Хайда, и эти аудиты никогда не выявляли каких-либо нарушений. Данный шаг был одобрен консервативными группами, выступающими против абортов, но вызвал осуждение со стороны ряда газетных редакций, организаций, занимающихся защитой женского здоровья, и политиков. Через четыре дня совет директоров Komen отменил свое решение и объявил о внесении изменений в политику, чтобы "четко определить, что основанием для дисквалификации должно служить уголовное расследование, результаты которого являются неопровержимыми, а не политическими мотивами". Карен Хендел, вице-президент Komen по вопросам государственной политики, подала в отставку в связи с отменой решения Komen.
Экономические вопросы
Стернс провел серию экономических круглых столов по всему округу, встречаясь с владельцами предприятий, банкирами и риэлторами, чтобы узнать их мнение о способах стимулирования создания рабочих мест. В прошлом году он организовал четыре семинара для домовладельцев в Окале, Гейнсвилле, Джексонвилле и Оранж-парке. Он пригласил риэлторов, банкиров и экспертов по ипотеке, чтобы помочь людям, испытывающим трудности с выплатами, а также предоставить важную информацию для начинающих покупателей жилья. В ходе встреч с представителями банков Флориды он узнал, что 70% банков штата находятся под каким-либо видом регуляторных предписаний, которые ограничивают капитал, необходимый для развития бизнеса и кредитования в целях восстановления жилищного сектора. Он возглавил делегацию Флориды в отправке письма председателю Федеральной корпорации по страхованию депозитов (FDIC) Шейле Бейр, в котором выразил обеспокоенность тем, что банковские эксперты могут проводить чрезмерно строгий анализ качества активов банков Флориды и регулярно требуют снижения рейтинга действующих кредитов.
Финансовые вопросы
Стернс был одним из всего 39 членов Палаты представителей, получивших оценку "А" от Национального союза налогоплательщиков (NTU). Кроме того, в 2010 году организация "Граждане против расточительства государственных средств" вновь назвала Стернса "Героем налогоплательщиков". Стернс также решительно выступает против автоматического повышения заработной платы членов Конгресса. Он также внес законопроект о предотвращении повышения заработной платы в год, последовавший за дефицитом федерального бюджета. В 2008–2010 финансовых годах Стернс инициировал 46 целевых отчислений на общую сумму 85 810 100 долларов США. Стернс проголосовал за "Сокращение, ограничение и балансирование" и законопроект Бонера о потолке государственного долга, однако он проголосовал против окончательного компромиссного законопроекта о потолке долга ("Закон о бюджетном контроле за 2011 год").
Вопросы ветеранов
На протяжении всего срока пребывания в должности Стернс работал в Комитете по делам ветеранов. Он выступает за увеличение финансирования ведомства по делам ветеранов и добивался создания кладбища для ветеранов в районе Джексонвилла. Он поддерживает план CARES, разработанный ведомством по делам ветеранов, по строительству нового регионального медицинского центра в округе Марион, а также расширение больницы VA в Гейнсвилле с добавлением нового корпуса на 230 коек для пациентов.
Технологии и конфиденциальность
Стернс работает над расширением защиты конфиденциальности около 10 лет. В 2003 году Международная ассоциация специалистов по защите персональных данных вручила Стернсу премию за лидерство в области защиты конфиденциальности за его усилия, включая проведение наиболее масштабных слушаний по вопросам конфиденциальности в качестве председателя Подкомитета по вопросам торговли, коммерции и защиты прав потребителей. 13 апреля 2011 года Стернс представил двухпартийный законопроект о защите конфиденциальности потребителей в сети – H.R. 1528, Закон о защите конфиденциальности потребителей. Цель законопроекта – стимулировать развитие электронной коммерции, предоставив пользователям интернета уверенность в безопасности их онлайн-опыта. Стернс также является активным противником сетевого нейтралитета. Стернс голосовал за Патриотический акт. Стернс является председателем Подкомитета по надзору и расследованиям Комитета по энергетике и торговле. С 2001 по 2007 год Стернс возглавлял Подкомитет по вопросам торговли, коммерции и защиты прав потребителей и продолжает работать в его составе. Он содействовал созданию списка «Не беспокоить», чтобы защитить потребителей от нежелательных телефонных звонков, а также разработал законодательство по борьбе со шпионским ПО, позволяющим третьим лицам отслеживать использование компьютеров без ведома пользователей.
Энергетические вопросы
Стернс был членом группы по вопросам возобновляемой энергетики и энергоэффективности – двухпартийной площадки для обсуждения и распространения информации о технологиях в области возобновляемой энергетики и повышения энергоэффективности. В декабре 2008 года в журнале Stanford Law & Policy Review была опубликована статья Стернса о разработке технологий чистого угля и применении технологии преобразования угля в жидкое топливо. В мае 2009 года, при рассмотрении законопроекта о системе ограничения выбросов и торговли квотами в Комитете по энергетике и торговле, Стернс предложил поправку, предоставляющую действующим атомным электростанциям те же преимущества, что и новым, предусмотренные законопроектом. Поправка лишь признавала, что атомная энергетика не производит выбросов углерода, и не предусматривала предоставления каких-либо новых субсидий отрасли. В 2008 году Стернс поддержал внесение пакета законопроектов, направленных на увеличение внутреннего производства энергии, включая увеличение добычи нефти и газа внутри страны, более широкое использование технологий чистого угля, снижение препятствий для строительства новых атомных электростанций и стимулирование развития возобновляемых источников энергии.
Первые ответчики на 9/11.
Во время дебатов о компенсациях для участников спасательных операций 11 сентября и других пострадавших, Стернс выступал за "стандартную процедуру переавторизации и выделения средств". Конгрессмен Стернс представил поправку, которая была принята без возражений к законопроекту H.R. #847, "Закон о здоровье и компенсациях имени Джеймса Задроги за 2010 год", предусматривающую проверку тысяч лиц, не являющихся участниками спасательных операций, и участников спасательных операций, подающих заявления о хронических заболеваниях, по базе данных террористической угрозы Департамента внутренней безопасности (ссылка на первоначальную редакцию комитета).
Другое
В августе 2011 года Стернс работал над отменой требований по охране водных ресурсов. Слушания, которые он проводил, включали только представителей крупных промышленных компаний, поддерживавших это решение, и никого из оппонентов. Когда его за это критиковали, Стернс заявил, что никто из противников не обращался с просьбой выступить на слушаниях. Несколько экологических групп опровергли это заявление, заявив о своем желании быть заслушанными, и это было доказано ложью, когда представитель Gulf Restoration Network, который обращался с просьбой включиться в панель, предоставил запись телефонного разговора со Стернсом, в котором он конкретно просил предоставить ему такую возможность. Предоставить финансирование IRS для внедрения испанского языка при возврате налогов. Увеличить финансирование деятельности в области ядерной энергетики в Министерстве энергетики. Запретить Службе внутренних доходов использовать средства на реализацию испанской версии сервиса "Где мой возврат?". Сократить финансирование AmeriCorps на 25,5 миллионов долларов и увеличить финансирование образовательных программ TRIO и гериатрической программы. Запретить Комиссии по равным возможностям в сфере занятости использовать средства на судебные издержки, связанные с делами против работодателей, требующих от сотрудников владения английским языком.
Личная жизнь
Стернс живет в Окале, штат Флорида, со своей женой Джоан (в девичестве Мур). У них трое взрослых сыновей. Один из его прапрадедов был конгрессменом из Огайо XIX века Хизекией С. Банди.