Введение

Столица штата Миннесота, США
Обзор агломерации городов-близнецов

Сент-Пол (часто сокращается до Сент-Пол) — столица американского штата Миннесота и административный центр округа Рамси. Расположенный на высоких обрывах, возвышающихся над излучиной реки Миссисипи, Сент-Пол является региональным деловым центром и центром правительства штата Миннесота. Здание Капитолия штата Миннесота и офисы государственного управления расположены на холме недалеко от делового центра города. Сент-Пол — один из старейших городов Миннесоты, в котором сохранилось несколько исторических районов и достопримечательностей, таких как район Саммит-авеню, дом Джеймса Дж. Хилла и Собор Святого Павла. Как и соседний город Миннеаполис, Сент-Пол известен своими холодными снежными зимами и влажными летними месяцами. По оценкам переписи населения, в 2022 году население города составляло 303 176 человек, что делает его 67-м по численности населения городом в Соединенных Штатах, 12-м по численности населения на Среднем Западе и вторым по численности населения в Миннесоте. Большая часть города расположена к востоку от реки Миссисипи, недалеко от её впадения в реку Миннесота. Миннеаполис находится преимущественно на западном берегу реки Миссисипи. Вместе они известны как "города-близнецы" и образуют ядро агломерации Миннеаполис — Сент-Пол, третьей по численности населения агломерации на Среднем Западе. Законодательное собрание Территории Миннесота в ноябре 1849 года учредило поселение Сент-Пол в качестве своей столицы вблизи существующих поселений народа Дакота-Сиу. Поселением он оставался до 1854 года. Народ Дакота называет местоположение Сент-Пола "Имнизаска", что означает "белые скалы" вдоль реки. В городе есть три спортивных сооружения: Xcel Energy Center (домашняя арена команды "Миннесота Уайлд"), CHS Field (домашняя арена команды "Сент-Пол Сентс") и Allianz Field (домашняя арена команды "Миннесота Юнайтед"). В Сент-Поле действует система управления "мэр-совет". Нынешний мэр — Мелвин Картер III, впервые избранный в 2018 году.

География

История и развитие Сент-Пола как транспортного узла связаны с водой. Определяющей физической особенностью города является слияние рек Миссисипи и Миннесоты, образовавшееся в регионе во время последнего ледникового периода, как и крутые береговые скалы и живописные палисады, на которых построен город. Таяние ледников и озеро Агассиз привели к мощным потокам воды из ледниковой реки, питавшей речные долины. Город расположен в восточно-центральной части Миннесоты. Река Миссисипи формирует муниципальную границу на части западной, юго-западной и юго-восточной сторон города. К западу от Сент-Пола расположен Миннеаполис – крупнейший город штата. На севере находятся города Фалькон-Хайтс, Лаудердейл, Роузвилл и Мейплвуд, при этом Мейплвуд лежит на востоке. На юге – города Вест-Сент-Пол и Южный Сент-Пол, а также Лилидейл, Мендота и Мендота-Хайтс, расположенные на другом берегу реки. Крупнейшие озера города – озеро Пигс-Ай (Свиное Глазко), являющееся частью Миссисипи, озеро Фэйлен и озеро Комо. По данным Бюро переписи населения США, общая площадь города составляет 56,18 квадратных миль (146 км²), из которых 51,98 квадратных миль (135 км²) – суша и 4,20 квадратных миль (11 км²) – вода. Департамент парков и отдыха отвечает за 160 парков и 41 рекреационный центр. В рейтинге ParkScore 2018 года, оценивающем 100 лучших парковых систем США по данным некоммерческой организации Trust for Public Land, город занял второе место по доступности и качеству парков, уступив лишь Миннеаполису.

Климат

Климат Сент-Пола влажный континентальный, типичный для Верхнего Среднего Запада Соединенных Штатов. Зимы здесь морозные и снежные, а лето – тёплое или жаркое и влажное. Согласно классификации климатов Кёппена, Сент-Пол относится к зоне жаркого лета с влажным континентальным климатом (Dfa). В городе наблюдается весь спектр осадков и связанных с ними погодных явлений, включая снег, мокрый снег, гололёд, дождь, грозы, торнадо и туман. Из-за своего северного расположения и отсутствия крупных водоёмов, смягчающих воздух, Сент-Пол подвержен воздействию холодных арктических воздушных масс, особенно в конце декабря, январе и феврале. Среднегодовая температура в районе Миннеаполиса – Сент-Пола является самой низкой среди крупных городов континентальной части США.

Ожидается, что изменение климата окажет влияние на Сент-Пол. Прогнозируются более интенсивные волны жары, а также увеличение количества осадков весной и летом, что может привести к речным и внезапным наводнениям. Из-за изменений температуры и режима осадков может возрасти риск передачи переносчиками таких заболеваний, как вирус Западного Нила, болезнь Лайма и анаплазмоз человека.

Перепись 2010 года

По данным переписи населения 2010 года, в городе проживало 285 068 человек, 111 001 домохозяйство и 59 689 семей. Плотность населения составляла [данные о плотности населения отсутствуют в оригинальном тексте]. На территории города располагалось 120 795 единиц жилья при средней плотности [данные о плотности жилья отсутствуют в оригинальном тексте]. Расовый состав города: 60,1% белых, 15,7% афроамериканцев, 1,1% коренных американцев, 15,0% азиатов, 0,1% уроженцев тихоокеанских островов, 3,9% представители других рас и 4,2% представители двух или более рас. Доля лиц латиноамериканского происхождения, независимо от расы, составила 9,6% населения. Из 111 001 домохозяйства 30,4% имели детей в возрасте до 18 лет, 34,1% представляли собой супружеские пары, проживающие совместно, в 14,8% домохозяйств во главе стояла женщина без мужа, в 4,9% – мужчина без жены, а 46,2% составляли домохозяйства, не являющиеся семьями. 35,8% всех домохозяйств состояли из одного человека, при этом 8,5% из них были в возрасте 65 лет и старше. Средний размер домохозяйства составил 2,47 человека, а средний размер семьи – 3,33 человека. Средний возраст жителей города – 30,9 года. 25,1% населения были моложе 18 лет, 13,9% – в возрасте от 18 до 24 лет, 29,6% – от 25 до 44 лет, 22,6% – от 45 до 64 лет, и 9% – в возрасте 65 лет и старше. Гендерный состав населения: 48,9% мужчины и 51,1% женщины.

Этническая история

Самые ранние известные жители района Сент-Поля, начиная примерно с 400 года н.э., принадлежали к культуре Хоупвелл и хоронили своих умерших в курганах на речных обрывах (ныне парк Индейских курганов). Следующими известными жителями в 17 веке были дакота Мдевакантон, которые бежали из своего исконного дома – озера Милле-Лакс в центральной Миннесоте – в ответ на экспансию на запад народа оджибве. Среди жителей Сент-Поля, указавших европейское происхождение в ходе Американского обследования населения 2005–2007 годов, 26,4% были немцами, 13,8% – ирландцами, 8,4% – норвежцами, 7,0% – шведами и 6,2% – англичанами. Также заметна община людей африканского происхождения южнее Сахары, составляющая 4,2% населения. К 1980-м годам район Томаса Дейла, ранее австро-венгерский анклав, известный как Фрогтаун (нем. Froschburg), стал домом для вьетнамцев и других жителей Юго-Восточной Азии, покинувших свои страны, раздираемые войной. Вскоре после этого была запущена программа расселения хмонгов, и к 2000 году в Сент-Поле проживало самое большое городское сообщество хмонгов в стране. По состоянию на 2021 год американцы хмонгов составляют 11% населения Сент-Поля, а сам Сент-Пол и район Близнецов в целом считаются центром культуры хмонгов в Америке. Хмонги наиболее сконцентрированы в районах Фрогтаун, Пейн-Фален, Дейтонс-Блафф, Норт-Энд и Большой Ист-Сайд, преимущественно в Сент-Поле. Жители Сент-Поля из Бирмы и Карен составляют 5,2% населения в 2021 году и наиболее сконцентрированы в районах Норт-Энд, Пейн-Фален и Фрогтаун. В Сент-Поле также проживает значительное количество выходцев из Центральной Америки, особенно сальвадорцев, в восточной части Сент-Поля и на Вест-Сайде. С 1990-х годов Сент-Пол стал домом для большого числа сомалийцев и эфиопов, многие из которых являются беженцами, спасающимися от конфликтов в своих родных регионах. Сомалийцы и эфиопы наиболее многочисленны в районах Саммит-Юниверсити и Фрогтаун, где расположено множество предприятий и организаций, обслуживающих эти общины. Сегодня афроамериканцы – одна из крупнейших групп населения Сент-Поля, составляющая примерно 14% населения города, что делает их второй по численности группой после немецких американцев и перед хмонгами. Афроамериканские жители города сосредоточены в центральных и восточных районах. Большинство жителей Сент-Поля, заявляющих о религиозной принадлежности, – христиане, принадлежащие к Римско-католической церкви и различным протестантским деноминациям. Католическое присутствие обусловлено поселенцами из Ирландии, Германии, Шотландии и Французской Канады, позже пополнившимися испанскими иммигрантами. В городе есть еврейские синагоги, такие как храм Маунт-Зион, а также значительное количество индуистов, мусульман и буддистов. Город прозвали «языческим» из-за большого числа приверженцев викканства.

Экономика

В районе Миннеаполиса–Сент-Пола–Блумингтон в частном секторе по состоянию на июль 2008 года работало 1 570 700 человек, 82,43% из которых заняты в сфере частных услуг, предоставляющих сопутствующие рабочие места. Крупнейшие корпорации, штаб-квартиры которых находятся в Сент-Поле, включают Ecolab – компанию по производству химических веществ и чистящих средств, которую в 2008 году Minneapolis/St. Paul Business Journal назвала восьмым лучшим местом для работы в районе "Двойных городов" среди компаний с 1000 сотрудниками в Миннесоте, а также Securian Financial Group Inc. Компания 3M переехала в Сент-Пол в 1910 году и построила штаб-квартиру в стиле арт-деко по адресу 900 Bush, которая сохранилась до наших дней. Операции штаб-квартиры были перенесены на кампус Maplewood в 1964 году. Производство 3M продолжалось еще несколько десятилетий, пока все операции в Сент-Поле окончательно не были прекращены. В городе располагался сборочный завод Ford Motor Company Twin Cities Assembly Plant, открытый в 1924 году и закрытый в конце 2011 года. Завод находился в районе Хайленд-Парк на реке Миссисипи, рядом со шлюзом и плотиной №1 на реке Миссисипи, производящей гидроэлектроэнергию. В настоящее время эта территория перестраивается в многофункциональный район под названием Highland Bridge, который после завершения строительства будет включать 3800 жилых единиц, большая часть которых откроется в 2023 году. Сент-Пол финансирует развитие города за счет финансирования прироста налоговых поступлений (TIF). В 2018 году в городе насчитывалось 55 районов TIF. Проекты, получившие финансирование TIF, включают стадион бейсбольной команды St. Paul Saints и строительство доступного жилья вдоль зеленой линии метро Twin Cities Metro Green Line.

Жилье

В ноябре 2021 года Сент-Пол стал единственным городом на Среднем Западе, принявшим меры по регулированию повышения арендной платы, когда избиратели одобрили закон об ограничении арендной платы как часть более широких усилий по сдерживанию роста цен на жилье. Закон ограничивал ежегодное повышение арендной платы тремя процентами и запрещал повышение арендной платы при смене арендатора.

Культура

Каждый январь в Сент-Поле проходит Зимний карнавал – традиция, начавшаяся в 1886 году, когда нью-йоркский репортер назвал Сент-Пол «еще одной Сибирью». Организаторы ориентировались на карнавал в Монреале, проходивший годом ранее. Архитектор А. К. Хатчинсон спроектировал монреальский ледяной замок и был нанят для создания первого карнавала в Сент-Поле. На сегодняшний день мероприятие проведено 135 раз, его посетило 350 000 человек. В программе – соревнования по ледяной и снежной скульптуре, охота за медальоном, угощения, развлечения и ледяной дворец, если удается его построить. Зоопарк и консерватория Комо с прилегающим Японским садом популярны круглый год. В историческом Центре знаков в центре Сент-Пола располагаются культурные и художественные организации. К местам отдыха города относятся парк Индейских курганов, региональный парк Батл-Крик, региональный парк острова Гарриет, парк Хайленд, пещеры Уабаша-стрит, озеро Комо, озеро Фэйлен и парк Райс, а также несколько участков вдоль реки Миссисипи. Ежегодно на территории павильона острова Гарриет проводится Ирландская ярмарка Миннесоты. Самый крупный в стране спортивный фестиваль американцев хмонг – Фестиваль Свободы – проходит в первые выходные июля на поле МакМюррей возле парка Комо. Город тесно связан с Государственной ярмаркой Миннесоты, расположенной в соседнем Фалькон-Хайтс к западу от парка Комо. Ярмарка существует с до-государственного периода. Из-за конкуренции между Миннеаполисом и Сент-Полом она проводилась на «нейтральной территории» между ними. Этот участок отказался войти в состав Сент-Пола или Роузвилла и в 1950-х годах стал Фалькон-Хайтс. Кампус Университета Миннесоты в Сент-Поле фактически находится в Фалькон-Хайтс. Форт Снеллинг часто относят к Сент-Полу, но на самом деле это отдельная неорганизованная территория. Восточная часть неорганизованной территории Форт Снеллинг (включая MSP) имеет почтовый адрес Сент-Пола, а западная – почтовый индекс Миннеаполиса. Сент-Пол – родина карикатуриста Чарльза М. Шульца, который жил в парке Мерриам с младенчества до 1960 года. «Фуражки» Шульца вдохновили на создание гигантских, украшенных скульптур по всему городу, что стало рекламной кампанией Торговой палаты в конце 1990-х годов. Среди других известных жителей – писатель Ф. Скотт Фицджеральд и драматург Август Уилсон, который впервые представил многие из десяти пьес своего Питтсбургского цикла в местном театре Penumbra. Центр исполнительских искусств Ордвей принимает театральные постановки, а Оперный театр Миннесоты является одним из основателей. RiverCentre, примыкающий к Xcel Energy Center, служит городским конгресс-центром. Город внес вклад в музыкальную культуру Миннесоты и музыкальную сцену Близнецов благодаря различным площадкам. Через влиятельный Квартал художников, основанный в 1970-х годах в Уиттье (Миннеаполис) и перенесенный в центр Сент-Пола в 1994 году, прошли великие джазовые музыканты. Квартал художников также является местом проведения поэтического слэма Soapboxing Poetry Slam, где в 2009 году проходил Национальный поэтический слэм. В The Black Dog, в Лоуэртауне, французские и европейские джазовые музыканты (Эван Паркер, Тони Хаймас, Бенуа Дельбек, Франсуа Корнелуп) встречались с музыкантами из городов-близнецов и создавали новые группы, гастролирующие по Европе. Fantastic Merlins, Dean Magraw/Davu Seru, Merciless Ghosts и Willie Murphy – постоянные участники. Turf Club в Мидуэе является знаковым музыкальным местом с 1940-х годов. Сент-Пол также является базой для всемирно известного ансамбля Rose. Будучи ирландским центром, город может похвастаться популярными ирландскими пабами с живой музыкой, такими как Shamrocks, The Dubliner и, до закрытия в 2019 году, O'Gara's. Международно признанный камерный оркестр Сент-Пола – единственный в стране профессиональный камерный оркестр, работающий на постоянной основе. Шоу-бот в честь столетия Миннесоты на реке Миссисипи начался в 1958 году с празднования первого столетия штата. В Сент-Поле есть ряд музеев, в том числе Музей дизайна Гольдштейна Университета Миннесоты, Детский музей Миннесоты, Музей музыкальных инструментов клуба Шуберта, Музей американского искусства Миннесоты, Центр истории и культуры Трейс, Исторический центр Миннесоты, Дом Александра Рамзи, Дом Джеймса Хилла, Музей транспорта Миннесоты, Музей науки Миннесоты и Музей железнодорожной модели города-близнеца.

Правительство и политика

В Сент-Поле действует вариант системы управления с сильным мэром и городским советом. Мэр является главой исполнительной и административной власти города, а городской совет из семи членов – его законодательным органом. Мэр избирается всем городом, а члены городского совета – по семи различным географическим округам, примерно равным по численности населения. Первой женщиной-членом совета была избрана Элизабет ДеКурси в 1956 году. На муниципальных выборах в Сент-Поле используется система относительного большинства в несколько туров (ranked choice voting). И мэр, и члены совета избираются на четырехлетний срок. Нынешний мэр – Мелвин Картер (DFL), первый афроамериканец на этом посту в Сент-Поле. За исключением Норма Коулмана, который стал республиканцем во время своего второго срока, Сент-Пол не избирал мэра-республиканца с 1952 года. По состоянию на 2024 год, после выборов 2023 года, все семь членов городского совета – женщины, что делает Сент-Пол, возможно, крупнейшим городом в истории США с полностью женским законодательным органом. Рядом расположен Центр правоохранительных органов, в котором находится офис шерифа округа Рэмси.

Образование

Сент-Пол занимает второе место в США по количеству высших учебных заведений на душу населения, уступая Бостону. В Сент-Поле расположены три государственных и восемь частных колледжей и университетов, а также пять учреждений послесреднего образования. Среди известных колледжей и университетов – Университет Святой Екатерины, Университет Конкордии, Университет Хамлайн, Колледж Макалестер и Университет Сент-Томас. В Сент-Поле также находятся Университет Метрополитен-Стейт и Колледж Сент-Поля, ориентированные на нетрадиционных студентов, и юридическая школа Митчелл-Хэмлайн. Школьный округ Сент-Пол – крупнейший в штате, он обслуживает около 39 000 учеников. Округ отличается исключительным разнообразием: учащиеся представляют семьи, говорящие на 90 разных языках, хотя для большинства школьных коммуникаций используется лишь пять языков: английский, испанский, хмонгский, каренский и сомалийский. В округе функционируют 82 школы, включая 52 начальные, 12 средних, семь старших, десять альтернативных и одну школу специального образования, где работают более 6500 учителей и сотрудников. Школьный округ также курирует программы дополнительного образования для дошкольников и взрослых, включая программы семейного образования для детей раннего возраста, получение диплома GED, языковые курсы и различные образовательные возможности для жителей всех возрастов. В 2006 году государственные школы Сент-Поля отметили свой 150-летний юбилей. Некоторые ученики посещают государственные школы в других округах по выбору своих семей, в соответствии с законом штата Миннесота об открытом зачислении. В городе представлены различные частные, церковно-приходские и чартерные школы K-12. В 1992 году Сент-Пол стал первым городом в США, который учредил и открыл чартерную школу, которые теперь распространены в большинстве штатов страны. В Сент-Поле действует 21 чартерная школа и 38 частных школ. Система публичных библиотек Сент-Поля включает центральную библиотеку, двенадцать филиалов и передвижную библиотеку (букмобиль).

Медиа

Жители Сент-Пола могут принимать 10 телеканалов, пять из которых вещают непосредственно из Сент-Пола. Город обслуживает одна газета – St. Paul Pioneer Press, а также несколько ежемесячных и полумесячных районных газет. Несколько средств массовой информации, базирующихся в Миннеаполисе, также ориентированы на жителей Сент-Пола, включая Star Tribune. В Сент-Поле расположены штаб-квартиры двух национальных вещательных компаний. Штаб-квартира Hubbard Broadcasting находится на границе между Сент-Полом и Миннеаполисом на Университетской авеню. Minnesota Public Radio (MPR) – это трехпрограммная система, вещающая почти на 40 станциях по всему Среднему Западу. Она предоставляет местные новости и информацию, классическую музыку и The Current (играющий разнообразную музыку). У станции 110 000 региональных членов и более 1 миллиона слушателей каждую неделю в Верхнем Среднем Западе, что является самой большой аудиторией среди региональных общественных радиосетей. Её материнская компания, American Public Media Group, создает и распространяет программы, охватывающие миллионы слушателей, в частности, Marketplace с ведущим Каем Риссдалом.

Массовый транспорт

Metro Transit предоставляет автобусное и легкорельсовое сообщение в районе Миннеаполиса и Сент-Пола. Зеленая линия METRO – это легкорельсовая линия длиной 18 км, соединяющая центр Сент-Пола с центром Миннеаполиса, включающая 14 станций в Сент-Поле. Зеленая линия проходит на запад по Университетской авеню, через кампус Университета Миннесоты, пока не соединяется и не использует общие станции с Голубой линией METRO в центре Миннеаполиса. Строительство началось в ноябре 2010 года, а движение на линии было открыто 14 июня 2014 года. В 2018 году в будние дни Зеленой линией пользовалось в среднем 42 500 пассажиров. Ведется планирование коридора Ривервью – железнодорожной линии, которая соединит центр Сент-Пола с аэропортом и торговым центром Mall of America. Линия METRO A была открыта в 2016 году как первая линия скоростного автобусного транспорта (BRT) в Миннеаполисе и Сент-Поле. Линия A соединяет Синюю линию на станции 46-я улица с торговым центром Rosedale Center, с пересадкой на станцию Снеллинг-авеню Зеленой линии. Планируется строительство новых линий METRO, которые будут обслуживать Сент-Пол: линии B и E будут в основном следовать по основным магистральным улицам, а линии Gold Line и Purple Line – преимущественно по выделенным путям.

Железная дорога

Поезд Amtrak Empire Builder, следующий между Чикаго и Сиэтлом, останавливается дважды в день в каждом направлении на недавно отреставрированном вокзале Saint Paul Union Depot. Пассажиропоток поезда увеличился примерно на 6% с 2005 года, превысив 505 000 человек в 2007 финансовом году. Исследование Министерства транспорта Миннесоты показало, что увеличение ежедневного сообщения с Чикаго будет экономически целесообразным, особенно если оно начинается в Сент-Поле и не подвержено задержкам, связанным с остальной частью западного маршрута Empire Builder. В Сент-Поле располагается сортировочная станция "Pig's Eye" – крупный грузовой сортировочный узел канадской Тихоокеанской железной дороги. По состоянию на 2003 год, станция обрабатывала более 1000 грузовых вагонов в день. В городе также есть несколько других небольших сортировочных станций.

Аэропорты

Аэропорт Холман расположен на противоположном берегу реки от центра Сент-Пола. Озеро Лэмпри существовало на этом месте до тех пор, пока Инженерный корпус армии США не засыпал его землей, выдранной со дна, начиная с начала 1920-х годов. Авиакомпания Northwest Airlines начала первые операции из Холмана в 1926 году. Во время Второй мировой войны у Northwest был контракт на установку усовершенствованных радиолокационных систем на бомбардировщики B-24, для чего на аэродроме было занято 5000 человек. После Второй мировой войны аэродром Холман конкурировал с аэродромом Спидвей за развитие авиационной индустрии в районе городов-близнецов, но в итоге проиграл. Сегодня Холман – это резервный аэропорт, управляемый Комиссией столичных аэропортов. Здесь базируется Воздушная национальная гвардия Миннесоты и школа летной подготовки, а инфраструктура адаптирована для нужд местной корпоративной авиации. Аэропорт располагает тремя взлетно-посадочными полосами, а здание администрации Холмана и ангар Риверсайд внесены в Национальный реестр исторических мест. Историческая ценность первоначального здания Northwest Airlines была осознана лишь после начала его сноса. В основном авиационные потребности Сент-Пола удовлетворяются Международным аэропортом Миннеаполиса – Сент-Пола (MSP), который расположен на территории Форт-Снеллинг, не входящей в состав какого-либо муниципалитета и граничащей с городом на юго-западе. MSP обслуживает 17 коммерческих пассажирских авиакомпаний и является узловым аэропортом для Delta Air Lines и Sun Country Airlines.