Введение
Социалистическая Республика Чехословакия (1948–1990) обладала значительными природными ресурсами. К энергетическим ресурсам относились уголь и бурый уголь, однако для удовлетворения энергетических потребностей страна также проводила политику энергосбережения, импортировала нефть и природный газ из Советского Союза, а также развивала ядерную энергетику и гидроэнергетические программы. Чехословакия располагала ограниченными месторождениями различных металлических минеральных руд, и большая часть минерального сырья импортировалась. Другими ресурсами страны были сельскохозяйственные земли, лесное хозяйство и трудовые ресурсы.
Минералы и добыча полезных ископаемых
Чехословакия располагала значительными запасами угля и лигнита. Каменный уголь, пригодный для добычи, находился в Остравском угольном бассейне, а также вблизи Кладного, Пльзеня, Кошице и Трутнова. Залежи бурого угля и лигнита располагались в районе Чомутова и Моста, в Соколовском месторождении близ Карловых Вар, в Теплице, в Ческе-Будеёвице, а также вблизи Модрего Каменя и Гандловой в Словакии. Запасы нефти и природного газа были относительно небольшими (см. Месторождения нефти и газа в Чешской Республике). Железную руду добывали в Словацких рудных горах и вблизи Праги и Пльзеня, однако к 1980-м годам её запасы были почти исчерпаны. В Словенском Рудогорье также находились месторождения медной и марганцевой руды. Свинцово-цинковые руды были обнаружены в Кутна-Горе и Прибраме в центральной Богемии, но в незначительных количествах. В Рудных горах содержались небольшие запасы ртути, сурьмы и олова, а также значительные запасы урана (см. Добыча урана в Чехословакии). К другим полезным ископаемым относятся соль в Словакии, графит вблизи Ческе-Будеёвиц и каолин вблизи Пльзеня и Карловых Вар.
1970-1985 годы
В 1970-х годах добыча угля расширилась. В течение этих лет растущая потребность в энергии удовлетворялась главным образом за счет импортируемой нефти, а с середины 1970-х годов – природным газом; почти весь импорт нефти и газа поступал из Советского Союза. Собственные источники сырой нефти и объемы ее добычи были скромными. На территории самой Чехословакии было обнаружено множество небольших нефтегазовых месторождений, но их добыча была незначительной (около 100 000 тонн сырой нефти и 800 миллионов кубических метров природного газа в 1985 году). Это покрывало лишь небольшую долю потребностей страны. Геологические изыскания в основном исключили возможность будущих открытий крупных нефтяных или газовых месторождений, хотя в 1985 году недалеко от Гбел в западной Словакии был обнаружен один значительный новый источник природного газа. В 1970-х годах Советскому Союзу становилось все сложнее и дороже удовлетворять потребности Чехословакии и других стран Восточной Европы в топливе и сырье. Неосвоенные советские ресурсы в основном располагались в Сибири, где добыча и транспортировка были трудными и дорогостоящими. Одним из решений проблемы стало решение СЭВ ежегодно корректировать советские цены на энергоносители после 1974 года; в результате советские цены приблизились, а в конечном итоге временами и превысили мировые рыночные цены. Эта корректировка улучшила торговые условия Советского Союза за счет Чехословакии и ее соседей, когда мировые цены на многие товары, особенно на сырую нефть, резко выросли в середине и конце 1970-х годов. Более высокие цены, в свою очередь, принесли Советскому Союзу больший доход от экспорта топлива и сырья и помогли финансировать расширение советских производственных мощностей. Кроме того, в 1970-х годах СЭВ инициировал несколько совместных проектов, таких как строительство крупного газопровода из Советского Союза в Восточную Европу и крупных атомных электростанций на территории Советского Союза. Участвующие страны, включая Чехословакию, получали оплату в виде природного газа и электроэнергии. В середине 1980-х годов Чехословакия также участвовала в строительстве Ямбургского газопровода "Прогресс" в Советском Союзе. В период с 1967 по 1984 год Чехословакия также пользовалась преимуществами специального соглашения с Советским Союзом – фактически чехословацкого кредита, предоставленного в 1967 году, – в рамках которого Чехословакия получала 5 миллионов тонн советской сырой нефти в год по ценам конца 1960-х годов, что составляло лишь небольшую часть мировых рыночных цен. Таким образом, хотя повышение советских экспортных цен на топливо и сырье оказывало серьезное давление на Чехословакию, затраты были существенно ниже, чем если бы страна импортировала эти материалы из некоммунистических стран. В 1980 году чехословацкий чиновник заявил, что Чехословакия платит около четверти мировой цены за импорт нефти. Однако к 1985 году ситуация резко изменилась. В 1981 году Советский Союз объявил о сокращении поставок сырой нефти в страны Центральной Европы на 10 процентов в период 1981–1985 годов. Впоследствии – и по ряду других причин – мировые цены на нефть резко упали, но советская цена, рассчитанная по пятилетней формуле, продолжала расти.
Минералы
В середине 1980-х годов минеральные ресурсы Чехословакии были невелики. Страна сильно зависела от импорта сырья для нужд промышленности. Запасы железных руд были небольшими и низкого качества. Импорт, особенно из Советского Союза, поставлял основную часть железной руды для важной сталелитейной промышленности страны. Магнетит, являющийся основным сырьем для сталелитейной промышленности, был более доступен, что позволяло осуществлять экспорт в 1970-х и 1980-х годах. Запасы цветных металлов были ограничены или отсутствовали. Импорт удовлетворял большую часть потребностей страны в этих металлах. В стране также добывались ограниченные объемы золота и ртути. Импорт обеспечивал большую часть потребностей страны в цветных металлах. Чехословакия обеспечивала большую часть собственных потребностей в неметаллических минералах для производства строительных материалов, стекла и керамики. Большая часть горнодобывающей деятельности в стране была связана с углем, основным внутренним источником энергии. В 1985 году добыча угля составила 126,6 миллиона тонн, что на 2,1% меньше, чем в 1984 году, и указывало на ускоренное истощение легкодоступных и высококачественных запасов. В 1985 году Чехословакия зависела от угля на 60% своего энергопотребления, по сравнению с 88% в 1960 году.
Энергосбережение
В середине 1980-х годов руководство страны считало энергосбережение первостепенной задачей. Сильная зависимость Чехословакии от импорта топлива обходилась дорого: импорт покрывал 95% потребностей страны. Энергосбережение было важно и потому, что, хотя ожидалось увеличение поставок советского природного газа, более значительный поток сырой нефти, вероятно, остановится. В краткосрочной перспективе добыча отечественного угля могла помочь Чехословакии удовлетворить растущие энергетические потребности, однако увеличение добычи было бы медленным и дорогостоящим, поскольку для выполнения планов требовалось разрабатывать более глубокие залежи. Проблема с топливом была особенно актуальной, поскольку чехословацкая промышленность отличалась высоким энергоемкостью на единицу национального дохода – значительно более высокой, чем в странах Западной Европы и некоторых странах Центральной и Восточной Европы (7,5 тонн стандартного топлива на душу населения в год). Признавалось, что промышленное потребление в основном импортируемого сырья и энергии могло быть на 40% выше, чем в сопоставимых развитых индустриальных странах. Руководство Коммунистической партии Чехословакии (КСЧ) обоснованно полагало, что возможна значительная экономия.
Ядерные электростанции
Однако одной экономии энергии было недостаточно. С 1970-х годов экономические планировщики реализовывали амбициозную программу развития ядерной энергетики. В долгосрочной перспективе, по их мнению, ядерная энергия была абсолютно необходима для прогнозируемого энергетического баланса. В конце 1978 года в Ясловских Богуницах начала работу первая крупная атомная электростанция (советской конструкции). В 1985 и 1986 годах отдельные блоки станции Дукованы были запущены в тестовом режиме, и велась подготовительная работа на двух других электростанциях – в Моховце на западе Словакии и в Темелине в южной Богемии. Доля атомной энергетики в общем объеме производства электроэнергии увеличилась почти до 20% к 1986 году. Согласно долгосрочному плану, за счет расширения этой электростанции, строительства новых станций и импорта электроэнергии из совместных ядерных проектов в Советском Союзе, к 1990 году ядерная энергия должна была обеспечивать 30% или более общего объема электроэнергии. Планировалось, что к 2000 году атомная энергетика будет обеспечивать более 53% электроэнергии. Хотя авария на Чернобыльской АЭС в Советском Союзе в 1986 году не повлияла на приверженность правительства ядерной энергетике, особенно учитывая, что ни один из действующих или планируемых реакторов не использовал технологию, применявшуюся на Чернобыле, чехословацкие лидеры признали необходимость всестороннего пересмотра мер безопасности. Впоследствии было проведено несколько специальных конференций по вопросам ядерной энергетики. Чехословакия располагала всеми возможностями для обеспечения своей амбициозной ядерной программы; в середине 1980-х годов страна являлась важным производителем урана, запасы которого находились в Рудных горах Богемии.
Гидроэлектростанции
В середине 1980-х годов в Чехословакии насчитывалось значительное количество гидроэлектростанций, расположенных главным образом на реках Ваг и Влтава. Велись работы над крупным гидроэнергетическим проектом на реке Дунай в Габчиково–Надьмароше, вызывавшим споры совместным проектом с Венгрией, против которого возражали экологи, особенно в Венгрии. Ожидалось, что завершённый проект будет обеспечивать около 4% потребностей Чехословакии в электроэнергии. В 1986 году правительство утвердило планы строительства нескольких дополнительных электростанций на реках Лаба и Ваг к концу столетия. Чехословакия ежегодно импортировала электроэнергию из Румынии.
Земля и лес
В 1980-х годах сельскохозяйственные земли составляли чуть менее 55% от общей площади страны, и большая часть этих земель была пригодна для возделывания. Почва относительно плодородна в низменностях, но менее продуктивна в горных районах. Около трети территории страны покрыто лесами. Чешские леса испытывали серьезные экологические проблемы, главным образом из-за загрязнения "кислыми дождями" от угольных электростанций. В 1980-х годах власти признали серьезность проблемы, и восьмой пятилетний план (1986–1990 гг.) выделил финансирование для борьбы с загрязнением.
Трудовые
В 1985 году общая численность рабочей силы в Чехословакии составляла около 7,6 миллиона человек. Из них 46,1% составляли женщины, что обеспечило Чехословакии один из самых высоких уровней участия женщин в рабочей силе в мире. В 1985 году почти 88% населения трудоспособного возраста (от 15 до 59 лет для мужчин и от 15 до 54 лет для женщин) были заняты. Около 37,4% рабочей силы работало в промышленности, 13,7% – в сельском и лесном хозяйстве, 24,3% – в других производственных секторах и 24,6% – в сфере услуг. В течение первых двух десятилетий после Второй мировой войны перераспределение рабочей силы, особенно переход из сельского хозяйства в промышленность, обеспечило приток работников для правительственной программы, ориентированной на развитие тяжелой промышленности. Рекордное количество женщин также присоединилось к рабочей силе. Однако снижение рождаемости в 1960-х годах, которое впервые стало заметно в чешских землях, а затем и в Словакии, вызвало опасения. В 1970-х годах правительство предприняло различные меры для стимулирования работников к продолжению работы после достижения пенсионного возраста, но с ограниченным успехом. Кроме того, большое количество женщин, уже занятых в рабочей силе, исключало значительное увеличение числа работников за счет этой группы. К середине 1980-х годов нехватка рабочей силы стала серьезной проблемой для Чехословакии. В период Седьмой пятилетки (1981–85) численность рабочей силы увеличилась менее чем на 3%. Сфера услуг в Чехословакии была менее развита, чем в более индустриально развитых странах Западной Европы, и в 1980-х годах занятость в сфере услуг продолжала расти быстрее, чем в производственных секторах. Это расширение создавало дополнительные трудности для промышленных предприятий при поиске работников. Некоторые западные наблюдатели полагали, что нехватка рабочей силы была частично вызвана тенденцией многих промышленных предприятий к избыточному штату. Партийные и правительственные органы устанавливали тарифные сетки и нормы выработки. В рамках реформ, вступивших в силу после 1980 года, стимулирующие выплаты составляли большую долю общей заработной платы, чем ранее. Также были повышены нормы выработки. Чиновники явно требовали от работников большей отдачи, как в количественном, так и в качественном отношении. В середине 1980-х годов большинство рабочей силы было организовано и, по крайней мере формально, представлено профсоюзами. Партия контролировала профсоюзы, и одной из основных задач профсоюзов было мотивировать работников к более усердной работе и выполнению плановых показателей. Профсоюзы служили инструментом для распространения желательных взглядов среди рабочих. Основной деятельностью профсоюзов было администрирование медицинского страхования, социального обеспечения и программ организации досуга работников.