Введение

Рут Энн Миннер (урожденная Ковердейл; 17 января 1935 – 4 ноября 2021) – американский политик и предприниматель, занимавшая пост 72-го губернатора штата Делавэр с 2001 по 2009 год. До этого она была членом Генеральной Ассамблеи штата Делавэр с 1975 по 1993 год и 23-м вице-губернатором штата Делавэр с 1993 по 2001 год. Будучи членом Демократической партии, она стала первой и единственной женщиной-губернатором штата Делавэр. Она родом из города Милфорд, округ Кент, штат Делавэр.

Ранние годы и образование

Рут Энн Ковердейл родилась 17 января 1935 года в Милфорде, штат Делавэр. В детстве она бросила школу в 16 лет, чтобы помочь содержать семью. Позже она вышла замуж за Фрэнка Инграма, от которого у нее родилось трое детей: Фрэнк-младший, Уэйн и Гэри. Когда ей было 32 года, ее муж внезапно скончался от сердечного приступа в 1967 году, оставив ее матерью-одиночкой с тремя детьми. Она получила аттестат GED в 1968 году и затем поступила в Технический и общественный колледж Делавера, совмещая учебу с работой на двух работах, чтобы обеспечить семью. В 1969 году она вышла замуж за Роджера Миннера, и они вместе управляли семейной эвакуационной службой – Roger Minner Wrecker Service. Роджер Миннер умер от рака легких в 1991 году.

Профессиональная и политическая карьера

Миннер начала свою политическую карьеру в качестве клерка в Палате представителей штата Делавэр и секретаря в офисе губернатора Шермана В. Триббитта. В 1974 году она была избрана в Государственный дом в качестве члена так называемого "Класса Уотергейт" – группы вновь избранных законодателей от обеих партий, пришедших в политику с целью улучшения государственного управления и уверенностью в своих силах. Миннер стала самым влиятельным женщиной-политиком штата Делавэр, но достигла этого весьма традиционным путем, представляя интересы сельского, небольшого городка и приобретая опыт и связи благодаря многолетней работе в законодательном процессе. Она четырежды избиралась в Палату представителей штата, начиная с сессии 1975/1976 года и заканчивая сессией 1981/1982 года. В разное время она занимала должность руководителя фракции большинства в Палате представителей и председателя влиятельного Комитета по законопроектам об облигациях. Она также возглавляла Комитет по регламенту. На этом посту она руководила несколькими успешными реформами, в том числе внесла изменения, отменившие правило, позволявшее депутатам откладывать голосование по спискам. Это правило использовалось для планирования голосований, когда в зале присутствовали только определенные комбинации депутатов. В 1982 году Миннер была избрана в Сенат штата Делавэр и занимала эту должность с сессии 1983/1984 года по сессию 1991/1992 года. Будучи сенатором, Миннер выступила инициатором принятия Закона о сохранении земель и водных ресурсов Делавера – ключевого закона, который обеспечил защиту 30 000 акров (120 км²) земли и учредил Совет по сохранению открытых пространств Делавера. Для финансирования деятельности этого Совета Генеральная Ассамблея создала "Фонд двадцать первого века" за счет средств, полученных в результате многомиллионного иска о ценных бумагах корпораций. Избранная вице-губернатором в 1992 году, она занимала эту должность два срока, с 19 января 1993 года по 3 января 2001 года. На этом посту она возглавляла Комиссию Миннер по реорганизации и повышению эффективности государственного управления.

Губернатор штата Делавэр

Миннер была избрана губернатором штата Делавэр 7 ноября 2000 года. Она обеспечила себе выдвижение от Демократической партии после многих лет работы в Генеральной Ассамблее, занимая должность вице-губернатора, и продемонстрировала свои организаторские способности, одержав крупные победы на выборах в 1992 и 1996 годах. Ее соперником в 2000 году был республиканец Джон М. Беррис, который с трудом преодолел напряженную конкуренцию на предварительных выборах в сентябре с отставным судьей Уильямом Суэйн Ли. Миннер одержала легкую победу. Как действующий вице-губернатор, Миннер вступила в должность после отставки губернатора Тома Карпера 3 января 2001 года, после его избрания в Сенат США. Эти дополнительные две недели пребывания в должности, вместе с двумя полными сроками в качестве губернатора, сделали ее самым долгоправящим губернатором в истории Делавэра. Завершив несрочный срок, Миннер начала свой первый полный срок 16 января 2001 года и была переизбрана на второй срок в 2004 году. В 2005 году она стала первой женщиной-президентом Совета государственных правительств. Миннер была четвертым губернатором Делавэра, избранным на два срока подряд, и в значительной степени продолжила политику, ориентированную на бизнес, и двухпартийный стиль принятия решений на основе консенсуса, начатый ее предшественником-республиканцем Пьером С. Дюпоном IV. Ее обычно описывали как "политика центристских взглядов, с консервативными финансовыми убеждениями, но прогрессивной социальной политикой". Будучи губернатором, она работала над снижением заболеваемости раком в Делавэре, заявив: "Я полна решимости снизить высокий уровень заболеваемости раком в Делавэре. Рабочая группа разработала план конкретных шагов, и я реализую его. Одним из результатов стал Закон о чистом воздухе в помещениях, который сократил количество канцерогенных веществ в ресторанах, барах и казино Делавэра более чем на 90 процентов". Говоря об образовании, она отметила: "Хотя это может быть популярно, не стоит устанавливать стандарты, которым все учащиеся смогут соответствовать сразу. Как только высокие стандарты установлены, ключ к успеху – предоставить нашим учащимся, преподавателям и родителям инструменты для постоянного совершенствования". Она поддерживала "предоставление местным школам контроля над большей частью новых образовательных средств, расширение программ занятости после уроков и в выходные дни, а также поддержку специалистов по чтению и математике". Она выступала против предоставления ваучеров. "В 2005 году она подписала закон о создании стипендиальной программы "Успеваемость равна диплому" (SEED), которая позволяет студентам, поддерживающим хорошие оценки и избегающим проблем, бесплатно учиться в колледже в штате Делавэр. Она также расширила свою программу специалистов по образованию, которая разместила специалистов по чтению во всех начальных школах, включив в нее план размещения специалистов по математике во всех средних школах Делавэра". По другим вопросам она была "последовательным сторонником внесения изменений в законодательство штата Делавэр, которые просто добавят сексуальную ориентацию в перечень характеристик, которые не могут использоваться в качестве основания для дискриминации". Она выступала против "нового законодательства об ограничении оборота оружия", но поддерживала "законодательство, требующее обязательного использования замков на спусковой крючок и курсов по безопасности обращения с оружием в школах". И она заявила: "Я не поддерживаю создание новых мест или видов азартных игр, штат не должен еще больше зависеть от этого источника дохода". В своей второй инаугурационной речи в январе 2005 года Миннер завершила ее следующим описанием своей философии: "Для Рут Энн Миннер, фермера, садовода и дочери батрака, это просто: усердно работай, поступай правильно и оставляй все лучше, чем ты это нашел". До того, как она покинула свой пост 20 января 2009 года, давний сенатор Джо Байден подал в отставку 15 января 2009 года, после победы на седьмой срок, чтобы занять должность вице-президента. Миннер назначила бывшего руководителя аппарата Байдена, Теда Кауфмана, на место Байдена в Сенате. Генеральная Ассамблея штата Делавэр (сессии во время пребывания губернатора) Год Ассамблеи Большинство в Сенате Временный президент Большинство в Палате Спикер 2001–2002 141-я Демократическое Томас Б. Шарп Республиканское Терри Р. Спенс 2003–2004 142-я Демократическое Тюрман Адамс Республиканское Терри Р. Спенс 2005–2006 143-я Демократическое Тюрман Адамс Республиканское Терри Р. Спенс 2007–2008 144-я Демократическое Тюрман Адамс Республиканское Терри Р. Спенс

Смерть

Миннер скончалась в хосписе в Милфорде 4 ноября 2021 года в возрасте 86 лет после осложнений, вызванных падением. Ее смерть наступила примерно через 6 месяцев после кончины бывшего губернатора Пита дю Понта, который умер 18 мая 2021 года от множественных затяжных заболеваний.

Результаты выборов

Делавэр, Генеральная ассамблея, Сроки службы, Палата, Большинство, Губернатор, Округ
1975–1976, 128-я сессия, Палата представителей штата, Демократическая, Шерман В. Триббит, 33-й
1977–1978, 129-я сессия, Палата представителей штата, Демократическая, Пьер С. Дюпон IV, 33-й
1979–1980, 130-я сессия, Палата представителей штата, Республиканская, Пьер С. Дюпон IV, 33-й
1981–1982, 131-я сессия, Палата представителей штата, Республиканская, Пьер С. Дюпон IV, 33-й
1983–1984, 132-я сессия, Сенат штата, Демократическая, Пьер С. Дюпон IV, 18-й
1985–1986, 133-я сессия, Сенат штата, Демократическая, Майкл Н. Касл, 18-й
1987–1988, 134-я сессия, Сенат штата, Демократическая, Майкл Н. Касл, 18-й
1989–1990, 135-я сессия, Сенат штата, Демократическая, Майкл Н. Касл, 18-й
1991–1992, 136-я сессия, Сенат штата, Демократическая, Майкл Н. Касл, 18-й

Результаты выборов, Год, Должность, Выборы, Кандидат, Партия, Голосов, %, Соперник, Партия, Голосов, %
1992, Вице-губернатор, Основные, Рут Энн Миннер, Демократическая, 165 356, 61%, Филип Д. Клаутье, Республиканская, 102 670, 38%
1996, Вице-губернатор, Основные, Рут Энн Миннер, Демократическая, 186 567, 70%, Шерман Н. Миллер, Республиканская, 73 870, 28%
2000, Губернатор, Основные, Рут Энн Миннер, Демократическая, 191 484, 60%, Джон М. Беррис, Республиканская, 128 436, 40%
2004, Губернатор, Основные, Рут Энн Миннер, Демократическая, 185 687, 51%, Уильям Суэйн Ли, Республиканская, 167 115, 46%