Введение

Территория США, 1805–1837

Территория Мичиган была организованной инкорпорированной территорией Соединённых Штатов, существовавшей с 30 июня 1805 года по 26 января 1837 года, когда окончательные границы территории были приняты в Союз в качестве штата Мичиган. Детройт являлся столицей территории.

История и правительство

Первые европейские исследователи Мичигана рассматривали его главным образом как территорию для контроля над пушным промыслом. Небольшие военные контингенты, миссии иезуитов среди коренных американских племен и обособленные поселения охотников и торговцев составляли основную часть не коренного населения будущей Мичигана.

Раннее правительство в Мичигане

После прибытия европейцев территория, ставшая Территорией Мичигана, сначала находилась под контролем французов, а затем – британцев. Первая иезуитская миссия, основанная в 1668 году в Со-Сен-Мари, привела к созданию дальнейших форпостов в Сент-Игнасе (где миссия начала работу в 1671 году) и Детройте, впервые занятом в 1701 году гарнизоном бывшего форта де Буаде под руководством Антуана де Ламота Кадиллака. Вскоре после прибытия его войска возвели Форт Поншартрен-дю-Детройт и церковь, посвященную Святой Анне, матери Богородицы. В составе Новой Франции верхние Великие озера сначала управлялись из Мичилимакинака, затем из Детройта; это был, по сути, военный режим, подчинявшийся генерал-губернатору в Квебеке. Его задачей было удовлетворять нужды торговцев пушниной и препятствовать любым поселениям, не поддерживающим эту деятельность. После капитуляции Монреаля в 1760 году британские войска под командованием Роберта Роджерса заняли Детройт и его зависимые посты. В 1763 году, в ходе восстания Понтиака, форт Мичилимакинак пал под натиском северных племен, а форт Детройт подвергся длительной осаде. Осада была снята в 1764 году, и вскоре после этого в Детройте установилось правление британского лейтенант-губернатора. В соответствии с Актом Квебека 1774 года Мичиган во время революции управлялся как часть провинции Квебек. Хотя Парижский договор 1783 года предоставил новообразованным Соединенным Штатам право претендовать на земли, которые сейчас составляют Мичиган, британская политика заключалась в удержании Детройта и его зависимых территорий любой ценой. В 1784 году барон фон Штубен был отправлен в Канаду Конгрессом Конфедерации в дипломатических целях для урегулирования вопроса о Детройте и Великих озерах, но Фредерик Халдиманд, губернатор Квебека, отказался выдать пропуск, и переговоры не состоялись. Начиная с 1784 года британцы управляли своими мичиганскими владениями как частью округа Гессе вместе с территорией, которая сейчас является Западным Онтарио; в 1791 году провинция Квебек была разделена на Нижнюю Канаду (современная провинция Квебек) и Верхнюю Канаду (Онтарио), а округа Верхней Канады были переименованы в следующем году, при этом округ Гессе стал Западным округом. Помимо британцев, остававшихся в регионе, несколько штатов также предъявляли конкурирующие претензии на будущий штат Мичиган. В 1779 году Вирджиния создала округ Иллинойс с границами, охватывающими все земли к востоку от реки Миссисипи, к северу от реки Огайо и к западу от Аппалачских гор. Однако на практике правительство округа никогда не осуществляло реального контроля над территорией, за исключением нескольких старых французских поселений вдоль крупных рек. Подавляющее большинство северо-западных земель контролировалось коренными племенами. Нью-Йорк, Коннектикут и Массачусетс также претендовали на части территории, которая должна была стать Мичиганом, но были еще менее способны навязать свои притязания, учитывая контроль Великобритании над Великими озерами и враждебность племен. Вирджиния отказалась от своих прав на земли к северу и западу от реки Огайо с 1 марта 1784 года. Коинцидентно (или нет), это был тот же день, когда были опубликованы выводы комитета Конгресса по западным землям, возглавляемого Томасом Джефферсоном с октября прошлого года. Рекомендации Джефферсона стали основой для Земельного закона 1784 года, который устанавливал, что на территории будут созданы новые штаты, равные во всех отношениях тринадцати основательским штатам, что они навсегда останутся частью Соединенных Штатов, и что их правительства будут республиканской формы. Земельный закон 1785 года пошел еще дальше, установив процедуру продажи земли на новой территории. Однако река Огайо оставалась эффективной границей между Соединенными Штатами и северо-западными племенами еще несколько лет. Другие штаты, предъявлявшие претензии на Северо-Запад, в конечном итоге последовали примеру Вирджинии, и в 1787 году Конгресс Конфедерации принял Северо-Западный указ, который создал Северо-Западную территорию. Первое поселение в соответствии с Северо-Западным указом было основано в Мариетте (Огайо) в 1788 году. Территория, ставшая Мичиганом, первоначально оставалась неорганизованной и по существу находилась под британским контролем; это не помешало Артуру Сент-Клеру, первому губернатору Северо-Западной территории, создать структуру управления для этой территории, хотя бы на бумаге. Округ Нокс был создан 20 июня 1790 года с границами, включавшими западную половину Нижнего полуострова Мичигана и примерно среднюю треть Верхнего полуострова Мичигана. В 1792 году границы округа Гамильтон были расширены, чтобы включить восточные части Мичигана, не включенные в округ Нокс. Американские претензии на Мичиган были подорваны отказом Великобритании эвакуировать форты в Детройте, Макинак и других местах. Безмолвное одобрение Великобританией северо-западных племен во время Северо-Западной индейской войны зависело от того, чтобы Детройт оставался вне американского контроля. Однако положение британцев и их союзников на Северо-Западе ухудшилось после подписания Договора Джея и битвы при Павших Древесинах в 1794 году, и после переговоров британцы эвакуировали Детройт 11 июля 1796 года. Соединенные Штаты, наконец, установили свое присутствие в Мичигане. Форт Макинак был передан вскоре после этого, но остров Драммонд оставался частью Канады до 1828 года.

Начало американского правления

По провозглашению действующего губернатора и территориального секретаря Уинтропа Сарджента, "первый" округ Уэйн был образован из округов Нокс и Гамильтон 15 августа 1796 года и включал большую часть территории, которая впоследствии стала территорией Мичигана, а также части современных штатов Огайо и Индиана. В 1800 году западная половина Нижнего полуострова и большая часть Верхнего полуострова были присоединены к территории Индианы после её образования как отдельной административной единицы от Северо-Западной территории. Таким образом, округ Уэйн был сокращён до остальной части двух полуостровов и оставался под управлением Северо-Западной территории. Округ Сент-Клэр, также входивший в территорию Индианы, в это же время был расширен, включив в себя западную часть Верхнего полуострова и небольшой участок Нижнего полуострова вдоль берега озера Мичиган. Когда Огайо был принят в состав Соединенных Штатов в начале 1803 года, восточная половина Мичигана была включена в территорию Индианы. Одним из первых действий правительства Индианы под руководством Уильяма Генри Харрисона в том году стала реорганизация округа Уэйн в соответствии с законодательством Индианы, с добавлением территорий из округов Нокс и Сент-Клэр. Первый округ Мичигана теперь охватывал весь Нижний полуостров, большую часть Верхнего полуострова, а также части современных штатов Иллинойс, Индиана и Висконсин, водосборные бассейны которых впадали в озеро Мичиган. Во многом переход от управления Северо-Западной территории к управлению территории Индианы мало повлиял на ограниченную деятельность округа Уэйн. По провозглашению губернатора Харрисона от 11 января 1803 года суды округа Уэйн – общие, по делам опекунства и четверть сессий – сохранили свою организацию под новым территориальным правительством, практически с тем же составом. Однако логистика управления стала от сложной – почти невозможной, поскольку почта между Детройтом и столицей в Винсенсе в какой-то момент проходила через Уоррен на северо-востоке Огайо. Решающим фактором могли стать выборы, назначенные губернатором Харрисоном на 11 сентября 1804 года, чтобы определить, должна ли территория Индианы (которая к тому времени отвечала не только за поселения в Мичигане, Висконсине и Иллинойсе, но и за недавно приобретённый округ Луизиана) перейти ко второму этапу территориального управления. Однако известие об этом дошло до Детройта лишь после истечения срока, и поселенцы Мичигана подали петицию в Конгресс в декабре 1804 года с просьбой выделить округ Уэйн в качестве независимой территории.

Организация

Территория Мичигана была образована актом Конгресса Соединенных Штатов 11 января 1805 года, вступившим в силу 30 июня того же года. В законе территория определялась как "вся та часть территории Индианы, которая находится к северу от линии, проведенной на восток от южной излучины или крайней точки озера Мичиган, до пересечения с озером Эри, и к востоку от линии, проведенной от указанной южной излучины через середину указанного озера к его северной оконечности, а затем прямо на север до северной границы Соединенных Штатов". Исторический знак в придорожном парке, расположенном примерно в трех милях к востоку от Наубинвея, отмечает самую северную точку озера Мичиган, которая находится примерно в одной миле к западу от парка. Первый территориальный губернатор, Уильям Халл, упразднил округ Уэйн и учредил новые округа по своему усмотрению, которые оказались недолговечными. Льюис Касс стал губернатором в 1813 году и немедленно отменил действия Халла, восстановив третье воплощение округа Уэйн, которое включало все земли в пределах территории Мичигана, уступленные индейцами по Детройтскому договору 1807 года. Во время войны 1812 года, после захвата Детройта генералом Исааком Броком 16 августа 1812 года, территория Мичигана, по крайней мере номинально, являлась частью провинции Верхняя Канада. 24 августа полковник Генри Проктор провозгласил продолжение гражданского управления в соответствии с действующими законами, с Проктором в качестве губернатора, а главным судьей Августом Вудвордом – в качестве секретаря. 4 февраля 1813 года Проктор приостановил гражданское управление и ввел военное положение. Когда Индиана (1816) и Иллинойс (1818) присоединились к Союзу, остатки их территорий были присоединены к территории Мичигана. Также от территории Мичигана к Индиане была передана площадь, равная 30 тауншипам, чтобы предоставить этому штату доступ к озеру Мичиган. Вскоре после этого федеральное правительство начало активно заключать договоры с местными индейскими племенами и приобретать их земли. В 1818 году был проведен референдум общего собрания, чтобы определить, поддерживает ли большинство свободных землевладельцев территории создание общего законодательного собрания для замены системы губернаторов и судей, действовавшей в то время, как это предусматривалось Северо-Западным ордонансом. Выборы были назначены территориальным губернатором Льюисом Кассом, и результаты показали, что большинство выступает против изменения системы управления. В 1824 году территория Мичигана перешла ко второму классу территориального статуса, и власть правительства была передана от губернатора и нескольких судей народу. Народ избрал 18 членов Законодательного совета, из которых девять были утверждены президентом, и он впервые собрался 7 июня 1824 года. Этот совет был расширен с девяти до 13 членов в 1825 году, причем 13 членов были выбраны президентом из 26 кандидатов. Канал Эри был открыт в 1825 году, что позволило поселенцам из Новой Англии и Нью-Йорка достичь Мичигана по воде через Олбани и Буффало. В 1834 году все земли, приобретенные в ходе Луизианской покупки, которые еще не были распределены и лежали к востоку от реки Миссури (в основном, Дакоты, Айова и западная половина Миннесоты), были присоединены к территории Мичигана, область, которая официально характеризовалась как "к северу от Миссури и к востоку от рек Миссури и Уайт-Эрт". В этот момент территория Мичигана включала в себя современные штаты Мичиган, Висконсин, Айова, Миннесота и большую часть Дакот. Между тем, в 1835 году произошла Толедская война с Огайо, поскольку территория Мичигана хотела сохранить спорную "Толедскую полосу". Район Толедо в Огайо был в конечном итоге уступлен в обмен на западную часть Верхнего полуострова Мичигана. Рабство было запрещено на территории в соответствии с Северо-Западным ордонансом, но британским и французским жителям Мичигана было разрешено сохранять владение рабами, которые уже были у них на момент организации территории. Переписи населения показали, что в 1810 году на территории насчитывалось 24 раба, а в 1830 году – 32. Считается, что в большинстве случаев те, кого считали рабами, были индейцами, а не афроамериканцами. 3 июля 1836 года, в преддверии получения статуса штата Мичиган, была организована территория Висконсин из территории Мичигана, состоящая из современных штатов Висконсин, Миннесота, Айова и восточной части Дакот. Мичиган стал штатом 26 января 1837 года, и Верхний полуостров был включен в его состав как часть разрешения конфликта из-за Толедской полосы, который в течение нескольких лет препятствовал получению статуса штата Мичиганом. Западная граница Верхнего полуострова была обозначена рекой Монреаль на берегу озера Верхнее и рекой Меномни на побережье озера Мичиган. Детройт оставался столицей до 17 марта 1847 года, когда Лансинг был выбран в качестве замены. Численность населения Мичигана на момент получения статуса штата оценивалась примерно в 200 000 человек, что значительно превышало минимальное требование Северо-Западного ордонанса в 60 000 человек.

Приобретение территорий

Территория, ставшая Мичиганом, являлась британской и была уступлена Соединенным Штатам в 1783 году, однако коренные народы этой территории не передали контроль над большей её частью ни британцам, ни американцам к 1783 году. Большая часть территории была приобретена посредством уступок, зачастую принудительных. До начала американской колонизации на территории Мичигана проживали племена оттава, потаватоми, оджибва и вайандот. Договоры об уступке земель заключались в период с 1795 года (Гринвилльский договор) по 1842 год (Договор Ла-Понт). Среди других значимых договоров следует отметить договор губернатора Халла 1808 года, Сагиновский договор 1819 года, два Чикагских договора (1821 и 1833 годы), миссию Кэри 1828 года, Вашингтонский договор 1836 года и более поздний договор от 14 января 1837 года.

Территориальные подразделения

Округ Уэйн, штат Мичиган, первоначально являвшийся частью обширной Северо-Западной территории, со временем уменьшился до своего нынешнего размера в результате выделения нескольких участков: Монро в 1817 году, округов Мичилимакинак (позже переименованного в Макинак) и Маккомб в 1818 году, округов Сент-Клэр и Сент-Джозеф в 1820 году и округа Ваштено в 1822 году. Первой организованной волостью был Детройт, в округе Уэйн, в 1802 году. Также в 1818 году были образованы два округа, сохранившихся до наших дней в штате Висконсин. Округ Кроуфорд был создан для управления поселениями на верховьях реки Миссисипи, с центром в Прери-дю-Шиен, штат Висконсин, а округ Браун выполнял аналогичную функцию для поселений вокруг залива Грин-Бей. В 1836 году они вошли в состав территории Висконсин. Округ Окленд, штат Мичиган, был образован в 1819 году и впоследствии был разделён на все или части округов Дженеси, Лапер, Санилак, Шиавасси и Сагинау. Округ Сагинау был разделён на восемь отдельных округов, три из которых (Изабелла, Аренак и Мидленд) были созданы в период существования территории. Округ Ленауи был образован в 1822 году из земель, ранее принадлежавших индейцам, а округ Хиллсдейл был выделен из него в 1829 году. Другие части Ленауи стали округами Касс и Берриен. Округ Бранч также был полностью сформирован из территории Мичигана в 1829 году. Округ Чиппева был образован из округа Мичилимакинак в 1826 году. Округ Каламазу, основанный в 1829 году из округа Сент-Джозеф, был крупнейшим участком в Западном Мичигане и был разделён и переделён на множество других округов: Аллеган, Барри, Калхун, Итон, Иония, Монткалм, Кент, Оттава и Клинтон (некоторые были созданы в период существования территории, другие отделились позднее). Округи Джексон и Ингем были образованы в 1829 году из округа Ваштено; Изабелла была образована из частей округов Сагинау и Мидленд в 1831 году. Округ Гратиот также был основан в 1831 году за счёт земель округов Сагинау и Клинтон. Семь из 12 округов, созданных в 1829 году, были названы в честь членов кабинета президента Эндрю Джексона, а один – в честь самого Джексона. Округ Айова, с центром в Минерал-Пойнт, был основан в 1829 году и передан на территорию Висконсина в 1836 году. Территория Мичигана непродолжительное время управляла землями к западу от Миссисипи, после того как получение статуса штатом Миссури оставило область к северу от нового штата неорганизованной территорией; она включала территорию современной Айовы и часть Миннесоты к западу от реки. Так было до 1834 года, когда эта территория была передана под управление Мичиганской территории. Округи Дубук и Де-Мойн были созданы в 1834 году и переданы на территорию Висконсина в 1836 году после её организации. Округ Милуоки был основан в 1834 году и также был передан на территорию Висконсина два года спустя.

Территориальное население

Эти данные переписи не включают большинство коренных американцев, определенных в Конституции США как "индейцы, не облагаемые налогом" (статья I, раздел 2). Согласно Северо-Западному ордонансу, территория могла подать заявку на государственность, как только её население превысило 60 000 жителей. Перепись населения США 1830 года сообщила о численности населения в 13 округах, соответствующих современному штату Мичиган, и 3 округах штата Висконсин. Границы округов в то время значительно отличались от современных. Перепись населения США 1810 года была представлена в виде четырех гражданских округов округа Уэйн: Мичилимакинак, Детройт, Эри и Хурон. Данные о населении за 1810 год, представленные в таблице для округа Маккинак, соответствуют данным гражданского округа Мичилимакинак, для округа Макомб – данным гражданского округа Хурон, для округа Монро – данным гражданского округа Эри, а для округа Уэйн – данным гражданского округа Детройт. 1830РангОкругНаселение 1810Население 18301Уэйн222767812Окленд–49113Ваштено–40424Монро134031875Макомб58024136Айова–15877Ленауи–14918Браун–13569Сент-Джозеф–131310Сент-Клер–111411Касс–91912Мичилимакинак61587713Кроуфорд–69214Чиппева–62615Берриен–32516Ван-Бюрен–5Территория Мичиган476231639

Губернаторы

Губернатор Срок полномочий Примечания Уильям Халл 1 марта 1805 – 16 августа 1812 Сдал Детройт британским войскам 16 августа 1812 года Генри Проктор 24 августа 1812 – 28 сентября 1813 Гражданский губернатор при британском правлении до 4 февраля; военное положение после этого до эвакуации Детройта в сентябре Льюис Кэсс 13 октября 1813 – 6 августа 1831 Назначен военным губернатором генералом Харрисоном; гражданский губернатор с 29 октября Джордж Брайан Портер 6 августа 1831 – 6 июля 1834 Умер на посту Стивенс Т. Мейсон 6 июля 1834 – 15 сентября 1835 Исполняющий обязанности губернатора по должности секретаря Джон С. Хорнер 15 сентября 1835 – 3 июля 1836 Исполняющий обязанности губернатора по должности секретаря

Секретарь

Секретарь Срок полномочий Стэнли Грисуолд 1 марта 1805 г. – 18 марта 1808 г. Рубен Атвотер 18 марта 1808 г. – 15 октября 1814 г. Уильям Вудбридж 15 октября 1814 г. – 15 января 1828 г. Джеймс Уизерл 15 января 1828 г. – 20 мая 1830 г. Джон Т. Мейсон 20 мая 1830 г. – 12 июля 1831 г. Стивенс Т. Мейсон 12 июля 1831 г. – 15 сентября 1835 г. Джон С. Хорнер 15 сентября 1835 г. – 3 июля 1836 г.

Верховный суд

С 1805 по 1823 год судей Территориального Верховного суда назначал президент США с согласия Сената США. Срок их полномочий не был ограничен. В 1823 году Конгресс США принял закон о реорганизации территориального правительства и установил четырехлетний срок полномочий для судей. Судьи Территориального Верховного суда: даты исполнения обязанностей и примечания. Август Вудворд: 2 марта 1805 – 1 февраля 1824. Назначен Томасом Джефферсоном; ушел в отставку после реорганизации суда. Фредерик Бейтс: 3 марта 1805 – ноябрь 1808. Назначен Томасом Джефферсоном; ушел в отставку после назначения секретарем Луизианской территории. Джон Гриффин: 23 декабря 1805 – 1 февраля 1824. Назначен Томасом Джефферсоном; ушел в отставку после реорганизации суда. Джеймс Уитэррелл: 23 апреля 1808 – 15 января 1828. Первоначально назначен Томасом Джефферсоном; переназначен Джеймсом Монро; ушел в отставку после назначения секретарем Мичиганской территории. Соломон Сибли: 2 февраля 1824 – 17 июля 1836. Первоначально назначен Джеймсом Монро, переназначен Джоном Квинси Адамсом и Эндрю Джексоном; не был переназначен после получения Мичиганом статуса штата. Джон Хант: 20 февраля 1824 – 15 июня 1827. Дважды назначен Джеймсом Монро; умер в должности. Генри Чимпман: 18 июля 1817 – 25 апреля 1832. Дважды назначен Джоном Квинси Адамсом; не был переназначен Эндрю Джексоном. Уильям Вудбридж: 15 января 1828 – 25 апреля 1832. Назначен Джоном Квинси Адамсом; не был переназначен Эндрю Джексоном. Росс Уилкинс: 26 апреля 1832 – 17 июля 1836. Назначен Эндрю Джексоном; после получения Мичиганом статуса штата назначен судьей окружного суда США по Мичигану. Джордж Морелл: 26 апреля 1832 – 17 июля 1843. Первоначально назначен Эндрю Джексоном; назначен в Верховный суд Мичигана губернатором Мейсоном.