Сан-Францискодағы бұрынғы Әскери-теңіз кеме жасаушылығы

Кіріспе

Сан-Францискодағы бұрынғы АҚШ Әскери-теңіз күштерінің базасы

Ханттерс-Пойнт Әскери-теңіз кеме жасау зауыты – Сан-Франциско, Калифорнияда орналасқан, АҚШ Әскери-теңіз күштерінің кеме жасау зауыты. Бастапқыда Ханттерс-Пойнт 1870 жылы құрылған коммерциялық кеме жасау зауыты болды, ол екі құрғақ доктан тұратын. Оны 19-шы ғасырдың соңы мен 20-шы ғасырдың басында Union Iron Works компаниясы сатып алып, кейіннен Bethlehem Shipbuilding Company компаниясына тиесілі болды және Потреро-Пойнтта орналасқан Ханттерс-Пойнт Құрғақ Доктар деп аталды. "Әлемдегі ең ірі кеме жасау зауыты" деп танылған, Президент Теодор Рузвельт өзінің Ұлы Ақ Флотының кемелеріне 1907 жылы Ханттерс-Пойнтта қызмет көрсетуге сенім артты, деп мәлімдейді тарихи деректер. Кеме жасау зауытын Әскери-теңіз күштері 1940 жылы, Пёрл-Харборға шабуылдан бір жыл бұрын сатып алды. Келесі жылы ол Сан-Франциско Әскери-теңіз кеме жасау зауыты ретінде жұмыс істей бастады және 1974 жылға дейін жұмыс істеді, содан кейін жабылып, Ханттерс-Пойнт Әскери-теңіз кеме жасау зауыты деп қайта аталды. Біраз уақыт коммерциялық мақсатта пайдаланылғаннан кейін, 1986 жылы ол қайтадан Әскери-теңіз күштерінің бақылауына өтті және USS Missouri ұрыс тобының үй порты болды, Treasure Island Naval Station Hunters Point Annex деген атпен. 1991 жылы базаны қайта құру және жабу бағдарламасы аясында базаның қажетсіздігі айқындалды және 1994 жылы ол толығымен жабылды. Содан бері бұл аумақ ондаған жылдар бойындағы өнеркәсіптік және радиологиялық қолданыстан қалған зиянды жою мақсатындағы Superfund тазалау жұмыстарының бір бөлігі болып табылады. Жер участақтары қалпына келтірілген сайын сатылып, көбінесе кондоминиум салуға пайдаланылды.

Тарих

Бастапқы кемежайлар берік тасқа салынған. 1916 жылы құрғақ доктар әлемдегі ең ірілері деп есептелді. 300 метрден астам ұзындығы бар олар, әлемдегі ең үлкен әскери кемелер мен жолаушылар лайнерлерін қабылдауға лайықты деп айтылды. Теңіз түбінің тереңдігін өлшеу 19 метрге дейін жететіні анықталды. 20 ғасырдың басында Хантерс-Пойнт жағалауының көп бөлігі Сан-Франциско шығанағына толтырылған жерлерді қосып кеңейтілді. Бірінші және екінші дүниежүзілік соғыстар арасында Теңіз күштері жеке меншік иелерімен кемежайларды пайдалану туралы шарт жасасты. Бұл кемежайлар Сан-Диего мен Вашингтон штатындағы Бремертон қалалары арасында терең сумен қамтамасыз етілді. Аймақтағы негізгі теңіз базасы Маре аралындағы кеме құрылыс орнында орналасқан, бірақ аймақтағы лайдың жиналуы салдарынан ол тек аз суға жүзетін кемелерге ғана қолайлы болды. 1920 жылы Сан-Франциско қалалық әкімдігінде Тынық мұхитының жағалауындағы теңіз базалары жөніндегі Конгресс тыңдауы өтті, онда қалалық өкілдер, мэр Ролф, қалалық инженер О'Шонесси және басқалар Хантерс-Пойнтта Теңіз күштерін тұрақты орналастыру қажеттігін куәландырды.

Әскери-теңіз флотының сатып алуы

Екінші дүниежүзілік соғыс басталғанда Әскери-теңіз күштері Сан-Франциско шығанағында кеме жасау және жөндеу мүмкіндіктерін едәуір арттыру қажеттігін мойындады. 1940 жылы олар жеке меншік иелерінен жерді сатып алып, оны Хантерс Пойнт Әскери-теңіз кеме жасау қоймасы деп атады. 1939 жылдың наурыз айында Бетлехем Стил компаниясынан Хантерс Пойнт жерін сатып алуға 6 миллион доллар бөлу туралы заң жобасы кейінге шегерілді. Бұл нысан Батыс жағалауындағы маңызды кеме жасау орындарының біріне айналды. Кейін ол Treasure Island Әскери-теңіз станциясы Хантерс Пойнт қосымшасы деп қайта аталды. 1940 жылдары көптеген жұмысшылар осы кеме жасау қоймасында және соғыс уақытындағы басқа да салаларда жұмыс істеу үшін аймаққа көшіп келді. Бірінші атом бомбасының негізгі бөліктері 1945 жылдың шілдесінде Хантерс Пойнтта Тинианға жеткізу үшін "Индианаполис" кемесіне тиеліп жіберілді. Екінші дүниежүзілік соғыстан кейін және 1969 жылға дейін Хантерс Пойнт кеме жасау қоймасы АҚШ әскерилерінің қолданбалы ядролық зерттеулер үшін ең ірі құрылысы – Теңіздік радиологиялық қорғаныс зертханасына орналасқан еді. Соғыстан кейін, "Крестовый" операциясы кезінде кемелерді зарарсыздандыру үшін қойма пайдаланылды. Барлық сынақтардың нәтижесінде, бұл жерде кең таралған радиологиялық ластану байқалды. Соғыстан кейін, көк жағалы өнеркәсіптің өркендеуімен, аймақ әскери-теңіз базасы және коммерциялық кеме жасау қоймасы болып қала берді. 1947 жылы Хантерс Пойнт кранның құрылысы American Bridge Company компаниясымен аяқталды. Бұл әлемдегі ең үлкен кран болды және соғыс кемелерінің мұнараларын алып тастауға, содан кейін ескі жиынтықты құрлықта жөндеу кезінде қаруды жылдам ауыстыруға арналған еді. Хантерс Пойнт кран YD 171-ді, көбінесе "Герман" деп аталатын, Америкадағы ең үлкен кран ретінде басып озды. 1959 жылы порталды кран "Skycatch" операциясының орны болды, онда Polaris зымырандары атылып, тұтқындау кабельдерінің тізбегі арқылы ұсталды, содан кейін сынақтар үшін жерге түсірілді. Бұрынғы сынақтарда зымырандар шығанаққа лақтырылып, мұхит түбінен қайта алынды. UGM 73 Poseidon зымыран сынақ құрылысы үшін порталды кранның үстіне үлкен трапеция тәрізді құрылым орнатылды; құрылымдық элементтерді 1967 жылы Marine Boss көтерді. Құрылымның қосылуы кранның жалпы биіктігін шамамен 500 футқа (152 метр) жеткізді. Кран аймақтың ландшафтына үстемдік етеді, өйткені ол шақырымдар қашықтықтан да оңай көрінеді.

At the start of WWII the Navy recognized the need for greatly increased naval shipbuilding and repair facilities in the San Francisco Bay Area, and in 1940 acquired the property from the private owners, naming it Hunters Point Naval Shipyard. A bill that would have set aside $6 million for the purchase of the Hunters Point property from Bethlehem Steel was deferred in March 1939. The property became one of the major shipyards of the west coast. It was later renamed Treasure Island Naval Station Hunters Point Annex. During the 1940s, many workers moved into the area to work at this shipyard and other wartime related industries. The key fissile components of the first atomic bomb were loaded onto Indianapolis in July 1945 at Hunters Point for transfer to Tinian. After World War II and until 1969, the Hunters Point shipyard was the site of the Naval Radiological Defense Laboratory, the US military's largest facility for applied nuclear research. The yard was used after the war to decontaminate ships from Operation Crossroads. Because of all the testing, there is widespread radiological contamination of the site. After the war, with an influx of blue collar industry, the area remained a naval base and commercial shipyard. In 1947 the Hunter's Point crane completed construction at the site by the American Bridge Company. It was the largest crane in the world, and was intended to be used to remove the turrets of battleships so the guns could be quickly replaced while the old set was being refurbished on land. The Hunter's Point crane succeeded YD 171, better known as Herman the German, as the largest crane in America. In 1959 the gantry crane was the site of Operation Skycatch, where dummy Polaris missiles were fired and caught via a string of arresting cables, before being lowered to the ground for testing. Previous versions of the test had the missiles flung out into the bay and retrieved from the ocean floor. A large trapezoidal frame was erected atop the gantry crane for the UGM 73 Poseidon missile test facility; the structural members were lifted by Marine Boss in 1967. The addition of the frame brought the total height of the crane to nearly 500 feet (152 m). The crane dominates the landscape in the area, as it is easily visible from miles around.

Тынық мұхит резервтік флоты, Хантерс-Пойнт

Тынық мұхиты резервтік флоты, Хантерс-Пойнт, сондай-ақ Тынық мұхиты резервтік флоты, Хантерс-Пойнт тобы деп те аталатын, Хантерс-Пойнт әскери-теңіз кемежайында орналасқан АҚШ Әскери-теңіз күштерінің резервтік флоты болды. Екінші дүниежүзілік соғыс кемелерінен құралған резервтік флот Хантерс-Пойнт әскери-теңіз кемежайының жанында орналасқан. Кейбір кемелер Корея және Вьетнам соғыстары үшін қайта қолданылды.

Әскери-теңіз флотының жабылуы

Әскери-теңіз флоты 1974 жылға дейін кемежайды жөндеу орны ретінде пайдаланды, содан кейін оның көп бөлігін коммерциялық кеме жөндеу компаниясына жалға берді, ол оны 1986 жылға дейін қолданды. 1973 жылы Associated Press ақпарат агенттігі жоспарланған жабылу тізімінің көшірмесін алды. Хантерс Пойнт кеме жасау зауыты 1986 және 1989 жылдар аралығында Naval Station Treasure Island базасының бөлімшесі ретінде қысқа мерзімге қайта ашылды. Хантерс Пойнт кеме жасау зауытының суретшілері (HPSA) – Сан-Франциско қаласының Bayview ауданындағы бұрынғы АҚШ әскери-теңіз кеме жасау зауытында студияларды жалға алып отырған суретшілер қауымдастығы. 1983 жылдан бері суретшілер қауымдастығы болып табылатын Хантерс Пойнт кеме жасау зауытында қазір 250-ден астам суретші жұмыс істейді. 1987 жылы әскери-теңіз флоты кемежайды Лонг-Бичтен көшірілетін, жаңадан қайта іске қосылған «Миссури» кемесінің бас порты ретінде қайта ашуды қарастырды. Контр-адмирал Роберт Л. Тони және мэр Диан Файнштейн Сан-Францисконың инфрақұрылымды, оның ішінде арналарды тереңдету және көлік инфрақұрылымын жақсарту үшін жылына 1 миллион долларға дейін жұмсауға міндеттенетін келісімге қол қойды. Файнштейннің орнын Арт Агнос басқарғаннан кейін, Агнос жаңа портқа қарсылығын білдіріп, шығындарының ықтимал пайдадан асып түсетінін мәлімдеді. Бұл мәселе бойынша 1988 жылдың қараша айында жалпы сайлауда референдум өтті. Бір ұсыныс әскери-теңіз флотының жоспарына қолдау көрсетсе, ал Агнос демеушілігімен жасалған екінші ұсыныста инфрақұрылымдық шығындарды әскери-теңіз флоты төлейтіні және 351 жаңа азаматтық жұмыс орны құрылатыны айтылды. Әскери-теңіз флотының жоспарын қолдаған ұсыныс қабылданғанмен, Базаларды қайта құру және жабу комиссиясы (BRAC) «Миссури» кемесі үшін базаны Лонг-Бич, Сан-Диего немесе Перл-Харборда салуды ұсынды. 1989 жылы база ұзақ мерзімді тазалауды қажет ететін Superfund учаскесі деп жарияланды.

BRAC, қоршаған ортаның ластануын жою, 1994

1994 жылы Әскери-теңіз күштері кеме жасаушылық-жөндеу зауытын және базаны кезекті базаларды қайта құру және жабу жөніндегі ұсынымдар аясында жапты. Радиоактивті ластанудан басқа, Хантерс-Пойнтта көмір және мұнай отынымен жұмыс істейтін бірнеше электр станциясы болды, олар қоршаған ортаны ластады – түтін шығару арқылы да, жақын жерге төгілген қалдық өнімдер арқылы да. BRAC бағдарламасы осы аумақтағы көптеген ластануды жою жобаларының көп бөлігін басқарды.

Кеме жасау зауытын қайта дамыту

2020 жылдың тамызында бұрынғы кеме жасау орны әлі де залалсыздандырылуда және Әскери-теңіз күштеріне оларды таза және қайта құру үшін қауіпсіз деп жариялауға мүмкіндік беру үшін бірнеше учаскеге бөлінді. Леннар компаниясы осы жерде жүздеген жаңа пәтерлерді салып, сатқанмен, реттеушілер, белсенділер және тазалау жұмысын жүргізушілер бұл жердің әлі де қатты ластанғанын мәлімдеді, сондай-ақ тазалау және сынауды жүргізуге шартталған Tetra Tech компаниясы бірнеше рет тазалау ережелерін бұзды, радиациялық сынақтардың нәтижелерін қасақана жалғандады, қалдық радиацияның аз екенін көрсету үшін, және сынақтарды талап еткен жұмыскерлерді қызметтен босатып жіберді. 2017 жылы жарияланған мақалада Әскери-теңіз күштері соңғы екі онжылдықта жиналған 25 000-нан астам топырақ үлгісінің кем дегенде 386-сы "аномалиялық" екені анықталғанын мәлімдеді. Жаңа үйлердің 2014/2015 жылдың қысында тұрғындарға қолжетімді болуы жоспарланған. Алғашқы тұрғындар 2015 жылдың маусым айында үйлерге көшуді бастады. 2016 жылдың қыркүйегінде АҚШ Қоршаған ортаны қорғау агенттігі (EPA) Хантерс-Пойнттағы Әскери-теңіз күштерінен қалаға және жылжымайтын мүлік әзірлеушілеріне қосымша жерді беруді тоқтатты. EPA Әскери-теңіз күштеріне жіберген хатында, "кемежайда және оның айналасында" радиоактивті материалға халықтың нақты әсер етуі "анықталғанға дейін" процесс тоқтатылғанын хабарлады.

П ұсынысы, 2000

2000 жылы Сан-Франциско сайлаушылары 86% «иә» дауыспен «P» ұсынысын қабылдады. Ұсыныста теңіз күштерінің кеме жасау зауытын ең жоғары стандартқа сәйкес тазалауға жауапты екендігі айтылған. Ұсыныс қабылданғаннан кейін бір жыл өткен соң, Сан-Франциско қадағалаушылар кеңесі «Хантерс-Пойнт кеме жасау зауытының қоршаған ортаны қалпына келтіру жөніндегі ресми қалалық саясат ретінде «P» ұсынысын қабылдау» деген тақырыптағы қаулыны қабылдады және мэр қол қойды. Қаулыда Хантерс-Пойнтты АҚШ қоршаған ортаны қорғау агенттігі белгілеген тазалаудың ең жоғары стандартына сәйкес тазалау қала саясаты екендігі, бұл мүлікті шектеусіз пайдалануға мүмкіндік беретіні нақты айтылған. Теңіз күштері Хантерс-Пойнт кеме жасау зауытының B учаскесі үшін қабылданған шешімді (ROD) өзгертті, бұл учаске үшін тазалау стандарттарын нашарлатты. Осыған қарамастан, теңіз күштері ластану деңгейін өз тазалау стандарттарынан жоғары деп тапты және 2009 жылы учаскенің тазалау стратегиясын қайта қарауға кірісті. Теңіз күштері B учаскесіне қатысты ROD-ны тағы да өзгертті, бұл жолы тазарту стратегиясын барлық ластанған топырақты алып тастаудан ластануды басу үшін топыраққа жамылғы орнатуға ауыстырды. Тазалауға негізделген қалпына келтіру жөніндегі міндеттемесінен бас тартып, теңіз күштері Хантерс-Пойнтты шектеусіз тұрғын үйлерді тазарту жөніндегі міндеттемесінен де бас тартты. G учаскесінде теңіз күштері «P» ұсынысын елемеудің ұқсас үлгісін ұстанды, демек, Сан-Франциско қаласының саясатын елемеді, тазалау стандарттарын төмендету және ауданның болашақ жер пайдалануын өзгерту арқылы. 2009 жылғы G учаскесіне қатысты ROD оның болашақ пайдаланылуын негізінен өнеркәсіптік деп көрсетті, сондықтан тұрғын үйлерге арналған учаскелерге қарағанда төмен тазалау стандарттары қажет болды. 2017 жылы теңіз күштері G учаскесіне қатысты ROD-қа қатысты маңызды айырмашылықтарды түсіндіретін хабарлама жариялады, онда учаске негізінен тұрғын үй пайдалануына арналған деп көрсетілген. Бұл өзгеріс тазалау стандарттарын тұрғын үй деңгейіне дейін қатайтпастан болды; теңіз күштері оның орнына «әрекет деңгейлерін» енгізді, олар тұрғын үй пайдалану критерийлерінен төмен. C және E учаскелерінде теңіз күштері «P» ұсынысында белгіленгендей толық тазалау туралы міндеттемесінен бас тартты, оның орнына топырақ жамылғыларына және «институционалдық бақылауға» сүйенді. Ұлттық төтенше жағдайлар жоспары (ҰТЖ), Суперфонд учаскелерін басқарудың негізгі реттеу процесі болып табылады, қоғамдық қабылдау тазалау талаптарын белгілеудің тоғыз критерийінің бірі болып табылады. «P» ұсынысының мәтіні және оны қалалық саясат ретінде қабылдаған қадағалаушылар кеңесінің қаулысы ҰТЖ-ға және қоғамдық қабылдау ережесіне сілтеме жасайды. Ұсыныста да, қаулыда да қоғамдық тазалау шараларын ең жоғары деңгейде жүзеге асыруға бейім екендігі нақты көрсетілген. Осылайша, теңіз күштері шектеусіз тұрғын үй пайдалануға мүмкіндік беретін тазалау стандарттарын белгілеуден бас тартып, CERCLA бойынша федералды Суперфонд заңын бұзады және Хантерс-Пойнттің болашақ тұрғындарының қауіпсіздігіне қауіп тудырады.

In 2000, San Francisco voters passed Proposition P in a landslide, with 86% voting "yes". The proposition stated that the Navy would be responsible for cleaning up the shipyard to the highest standard. The year after the proposition passed, the San Francisco Board of Supervisors passed, and the mayor signed, a resolution titled "Adoption of Proposition P as Official City Policy for the Environmental Remediation of Hunters Point Shipyard." The resolution made it clear that it was the city's policy that Hunters Point "be cleaned to a level which would enable the unrestricted use of the property the highest standard for cleanup established by the United States Environmental Protection Agency." The Navy modified its Record of Decision (ROD) for Parcel B of Hunters Point Shipyard, which weakened the cleanup standards for the parcel. Despite this, the Navy still found contamination levels higher than its cleanup standards, and in 2009 moved to rework its entire cleanup strategy for the parcel. The Navy once again amended the ROD for Parcel B, this time to change its remediation strategy from removing all contaminated soils from the parcel to installing covers in the soil as a means of suppressing the contamination. By abandoning its commitment to pursue a remediation effort based on cleanup, the Navy also abandoned its commitment to clean up Hunters Point to unrestricted residential release standards. In Parcel G the Navy followed a similar pattern of disregarding Proposition P, and therefore San Francisco city policy, by lowering cleanup standards and shifting the future land use of the area. The 2009 ROD for Parcel G outlined its future use as mostly industrial, and therefore required lower cleanup standards than a parcel set for residential use. In 2017, the Navy released an Explanation of Significant Differences for the Parcel G ROD which stated that the parcel would be zoned largely for residential use. This shift occurred without tightening the cleanup standards to a residential level; the Navy instead put "action levels" in place, which are still lower than the criteria for residential use. In Parcel C and Parcel E the Navy bypassed its commitment to a full cleanup as outlined by Proposition P, relying instead on soil covers and 'institutional controls'. Under the National Contingency Plan (NCP), which is the central regulating process for governing Superfund sites, community acceptance is one of the nine criteria for establishing cleanup requirements. The text of Proposition P and the Board of Supervisors resolution adopting it as city policy references the NCP and the community acceptance provision. The proposition and the resolution both make clear that the community is committed to the highest level of cleanup. Thus, the Navy, by refusing to establish cleanup standards that allow for unrestricted residential use, is violating federal superfund law under CERCLA and putting future residents of Hunters Point at risk.

РАБ-ны қайта құруға тырысу, 2020 жыл

2020 жылы Әскери-теңіз күштерінің BRAC шешімі, Қайта қалпына келтіру кеңесші кеңесін қайта құрмауға қатысты, 40 жауап берушінің шектеулі сауалнама нәтижесіне негізделді. Бұл, RAB-ты қайта құруға бағытталған, қауымдастық ұйымдастырған бастамаға 200-ден астам адам қол қойған өтініштерге берілген жауаптан өзгеше болды. Люсиль Паккард балалар денсаулығы қоры қаржылаған биомониторинг нәтижесінде кеме жасаушылар мен жергілікті тұрғындардың арасында таллий мен марганецтің жоғары деңгейде кездесетіні анықталды.

Құрғақ доктар

Док №. Док құрылған материал Ұзындығы Ені Тереңдігі Аяқталған күні Көзі 2 Бетон 743 фут (226 м) 122 фут (37 м) 28 фут (9 м) 1903 3 Бетон 1005 фут (306 м) 153 фут (47 м) 39 фут (12 м) 1919 4 Бетон 1092 фут (333 м) 171 фут (52 м) 50 фут (15 м) 1942 5 Бетон 420 фут (128 м) 66 фут (20 м) 27 фут (8 м) 1944 6 Бетон 420 фут (128 м) 81 фут (25 м) 27 фут (8 м) 1944 7 Бетон 420 фут (128 м) 66 фут (20 м) 27 фут (8 м) 1944