Роберт Эндрюс: Американ саяхатшысының өмірбаяны

Кіріспе

Американдық саясаткер (1957 жылы туған) басқалары

Роберт Эрнест Эндрюс (4 тамыз 1957 жылы туған) – 1990 жылдан 2014 жылға дейін АҚШ өкілі болып қызмет еткен американдық саясаткер. Оның сайлау округі Камден округінің көп бөлігін, сондай-ақ Берлингтон және Глостер округтарының аймақтарын қамтыды. Ол Демократиялық партияның мүшесі.

Балалық шағы, білім алуы және алғашқы мансабы

Эндрюс Нью-Джерси штатының Камден қаласында Джозефин (туған аты Амис) мен Эрнест Эндрюстің ұлы болып дүниеге келді; ол негізінен шотланд және шотланд-ирланд тегінен шыққан, сондай-ақ американдық портрет суретшісі Чарльз Уилсон Пил мен Йоханнес Рузвельттің оның ата-бабалары екенін айтады. Ол Беллмоурда өсті және Руннемедедегі Тритон аймақтық орта мектебінде білім алды. Эндрюс отбасында алғаш рет жоғары білім алған адам болып, 1979 жылы Бакнелл университетін саяси ғылымдар бакалавры дәрежесімен үздік дипломмен бітірді. Кейін Корнелл университетінің құқық мектебінде оқып, 1982 жылы құрметпен JD дәрежесін алды. Конгресске сайлануға дейін Эндрюс Корнелл құқық журналының редакциялық алқасының мүшесі ретінде құқық білімі саласында жұмыс істеді. Ол адвокат және Ратгерс құқық мектебінде қосымша профессор болып жұмыс істеді. 1983 жылдан бастап Эндрюс жеке құқықтық практикамен айналысты. 1986 жылы ол Камден округінің таңдалған кеңесінің мүшесі болып сайланды, онда төрт жыл қызмет етті, оның ішінде екі жыл кеңес директоры болып жұмыс істеді (1988–1990).

АҚШ-тың Өкілдер палатасы

1990 жылы Конгресске алғаш рет сайланған Эндрюс 24 жыл бойы Нью-Джерси штатының 1-ші округінен АҚШ өкілі болып қызмет етті, оған Камден округінің көп бөлігі, сондай-ақ Берлингтон және Глостер округтарының аймақтары кіреді. АҚШ Өкілдер палатасында ол Қарулы күштер комитетінде, Бюджет комитетінде және Білім және еңбек комитетінде жұмыс істеді, сонда денсаулық сақтау, жұмыспен қамту, еңбек және зейнетақы мәселелері жөніндегі кіші комитеттің төрағасы болды.

Сайлаулар

1990 жылы 15 жыл қызмет еткен Демократиялық АҚШ конгрессмені Джеймс Флорио АҚШ Өкілдер палатасынан Нью-Джерси губернаторы лауазымына өтуіне байланысты отставкаға шыққаннан кейін, Эндрюс 1990 жылғы қосымша сайлауда және Глостер окруғының басшысы Дэниел Дж. Мангиниге қарсы бірдей өткен жалпы сайлауда жеңіске жетті. Одан кейін ол зейнеткерлікке шыққанға дейін әр екі жыл сайын қайта сайланды. Эндрюс Нью-Джерси тарихындағы АҚШ өкілдері арасындағы ең ұзақ қызмет еткендердің тізімінде 10-шы орында тұрды, ал штаттың демократтары арасында бесінші орында тұрды. 2004 жылдың қараша айында ол Нью-Джерсиден АҚШ Өкілдер палатасына сайланғандардың арасында ең көп дауыс жинады, бұл көрсеткішті ол 2008 және 2012 жылдары жаңадан бұзды.

Қызмет мерзімі

"Нью-Йорк таймс" газеті конгрессмен Эндрюсті "қаржылық тұрғыдан консервативті, бірақ әлеуметтік тұрғыдан орташа" деп сипаттады. Оның Американдық консервативтік одақтан өмір бойына алған рейтингі 17,24, ал 2007 жылы Демократиялық әрекеттер үшін американдықтардан 100 рейтингі бар. Президент Барак Обаманың сөзіне сәйкес, ол американдық салық төлеушілердің денсаулық сақтауға жұмсайтын қаражатын азайту мақсатында жасалған "Қолжетімді денсаулық сақтау заңының" бастапқы авторы болды.

Үгіт-насихат қаражатын теріс пайдалану

2008 жылдың 2 желтоқсанында Вашингтондағы Жалды жауапкершілік және этика үшін азаматтар (CREW) Эндрюс пен тағы төрт саясаткерге қарсы Федералдық сайлау комиссиясына (FEC) Федералдық сайлау науқаны туралы заңды (FECA) бұзды деген айыппен шағым түсірді. Шағымда CREW Эндрюстің сайлауалды комитеті 952,04 долларлық сайлауалды қаражатты киімге жұмсағанын, бұл FECA бойынша жеке шығынға жатқанын мәлімдеді. Эндрюстің өкілі киімнің ұшақта жоғалған багажды алмастыру үшін арналғанын және әуе компаниясы өтегеннен кейін Эндрюс 952,04 долларды сайлауалды шотқа аударғанын хабарлады. FEC 2009 жылдың 16 шілдесінде шағымды қарастырмады, бірақ сатып алулар сайлау қаржыландыру заңдарын бұзғанын растады. The Star Ledger 2011 жылдың 20 қарашасында Эндрюстің 9000 доллардан астам сайлауалды қаражатқа Шотландияның Эдинбург қаласына және басқа да еуропалық бағыттарға отбасылық сапар ұйымдастырғанын жариялады. Баяндамада Эндрюс бірнеше рет «жеке және саяси шығыстарды беймәлім тәсілмен араластырғаны» айтылды. Бұл шығыстарға оның мансабының мерейтойы мен қызының бітіруіне арналған 10 000 долларлық үй кеші, қызы өнер көрсеткен Уолнат-стрит театрына 12 500 долларлық қайырымдылық және қызының кастингімен сәйкес келетін Калифорнияға сапар кірді. Эндрюс пен оның бас штаб директоры сапардың кеңесшінің үйлену тойына қатысумен байланысты болғанын, кеш негізінен «саяси әріптестерге» арналғанын, театрға жасалған қайырымдылық оның әлеуметтік бағдарламасын қолдауға бағытталғанын және қызының сапарлары кезінде оған қаражат жинауда көмектескенін түсіндірді. CREW 2011 жылдың 30 қарашасында The Star Ledger мақаласына сүйене отырып, FEC-ке тағы бір шағым түсірді. Эндрюс шағымды «негізсіз» деп сипаттап, «Кампания сайлауалды қаражатты дұрыс жұмсау және жариялау бойынша барлық заңдарды толық орындады. Кез келген шығыстар мен іс-шаралардың жеке аспектілері әрқашан отбасылық қаражатымыздан толық төленді» деді. Associated Press 2012 жылдың 28 наурызында Эндрюстің 2007 жылдан 2012 жылға дейінгі Калифорнияға жасаған 18 сапары 97 000 доллардан астам сайлауалды шығыстарға және 260 000 долларлық қайырымдылықтарға әкелгенін, бұл саяси қаржы жинау сапарларынан күтілетін шығыстар мен қайырымдылықтардың 3:1 арақатынасынан кем екенін хабарлады. АҚШ Палатасының этика жөніндегі комитеті 2012 жылдың 17 шілдесінде шағымды зерттеуді бастады және 31 тамызда тергеуді жалғастыру туралы шешім қабылдады. 2013 жылдың 19 наурызында Комитет Эндрюстің Эдинбург пен Калифорнияға жасаған сапарларынан туындаған шығыстары сайлау қаржыландыру заңдарына сәйкес келе ме екенін тексеру үшін арнайы комиссия құратынын мәлімдеді. Эндрюс 2014 жылдың 4 ақпанында Конгрестен кетті. Ол сайлауалды қаржыны тергеу оның отставкасына ешқандай қатысы жоқ екенін және ол Дилворт Паксон заң фирмасында жұмыс істеуге баратынын айтты. FEC 2014 жылдың 3 маусымында «прокурорлық сақтықпен» шағымды қарастырмады, Эндрюс Эдинбургке жасаған сапары үшін шағымды алғанға дейін науқанына өтегенін және Калифорнияға жасаған сапарлардағы кез келген бұзушылықтар «салыстырмалы түрде аз» болғанын атап өтті. 2014 жылдың ақпан айында Эндрюс өзінің өкілеттігі мерзімінің ортасында, сайлауалды қаражатты жеке шығындарға пайдаланумен байланысты бұзушылықтар бойынша АҚШ Палатасының этика жөніндегі комитетімен тергеліп жатқан кезде, қызметінен кетті. Эндрюс Филадельфиядағы заң фирмасында жұмыс істеуге келіскенін мәлімдеді. Шағым 2014 жылдың маусым айында қарастырылмады.

On December 2, 2008, the Citizens for Responsibility and Ethics in Washington (CREW) filed a complaint against Andrews and four other politicians to the Federal Election Commission (FEC) for allegedly violating the Federal Election Campaign Act (FECA). In the complaint, CREW stated that Andrews's campaign committee spent $952.04 of campaign funds on clothing, which FECA classified as personal spending. A spokesman for Andrews responded that the clothing was intended to replace lost luggage from a flight, and that Andrews deposited $952.04 into his campaign account after the airline reimbursed him. The FEC dismissed the complaint on July 16, 2009, but affirmed in the dismissal that the purchases violated campaign finance laws. The Star Ledger reported on November 20, 2011 that Andrews financed a family vacation to Edinburgh, Scotland and other European destinations with over $9,000 of campaign funds. The report claimed that Andrews "mixed personal and political expenses in an unorthodox way" on multiple occasions. These expenses included a $10,000 house party celebrating both his career anniversary and his daughter's graduation, a $12,500 donation to the Walnut Street Theatre – where his daughter performed, and trips to California that overlapped with his daughter's auditions. Andrews and his chief of staff replied that the vacation involved attending an adviser's wedding, the party was primarily for "political associates", the theatre donation was in support of its outreach program, and his daughter assisted him with fundraising during their trips. CREW filed another compliant with the FEC on November 30, 2011 based on The Star Ledgers article. Andrews described the complaint as "baseless" and stated, "The campaign has fully complied with all laws with respect to the proper expenditure and disclosure of campaign funds. All personal aspects of any expenditures or activities have always been paid in full from our family’s personal funds." The Associated Press elaborated on March 28, 2012 that Andrews's 18 trips to California from 2007 to 2012 resulted in over $97,000 of campaign expenses and $260,000 of donations, short of the 3:1 ratio of donations to expenses that is expected from political fundraising trips. The United States House Committee on Ethics started researching the complaint on July 17, 2012, and decided on August 31 that it would proceed with an investigation. On March 19, 2013, the Committee declared that a special panel would examine whether Andrews's travel expenses from the Edinburgh and California trips complied with campaign finance laws. Andrews resigned from Congress on February 4, 2014. He said that the campaign finance probe had "no role at all" in his resignation, and that he was departing for a position at the Dilworth Paxson law firm. The FEC dismissed the complaint on June 3, 2014 with "prosecutorial discretion", noting that Andrews reimbursed his campaign for the Edinburgh trip before he received the complaint, and that any violations in the California trips were "relatively small". In February 2014, Andrews resigned from his position in the middle of his term, while being investigated by the United States House Committee on Ethics for alleged violations related to his use of campaign funds for personal expenses. Andrews stated it was to take a job with a law firm in Philadelphia. The complaint was dismissed in June 2014.

Басқа саяси қызмет

1997 жылы Эндрюс Нью-Джерси штатының губернаторы лауазымына кандидат болды. Демократиялық партияның ішкі сайлауында ол 40%-қа 37% есебімен, 9 993 дауысқа қалып қойып, штат сенаторы Джим МакГривиге жеңілді. Эндрюс 2008 жылғы АҚШ Сенаты сайлауында Демократиялық партиядан түскен үміткер болды.

Жеке өмір

Эндрюс үйленген және екі қызы бар.