Кіріспе

Роберт Аллан Шиверс (5 қазан 1907 – 14 қаңтар 1985) – американдық саяхатшы, Техас штатының 37-ші губернаторы. Шиверс 1940-1950 жылдардағы даулы кезеңде Техас Демократиялық партиясының жетекшісі болды және вице-губернатор лауазымын штаттық билікте өте ықпалды орынға жеткізді.

Ерте өмір және мансап

Шығыс Техастағы Анжелина округінің орталығы – Луфкин қаласында дүниеге келген Шиверс Остин қаласындағы Техас университетінде білім алып, 1933 жылы заңгер дипломын алды. Ол Техас каубойлары клубы мен Монахтар қоғамының мүшесі болды және студенттік кеңестің төрағасы қызметін атқарды. 1934 жылы Техас штатының сенатына сайланды, ол осы мәжілістің ең жас депутаты болды. Шиверс 1934 жылдан 1946 жылға дейін сенатта жұмыс істеді, оның ішінде Екінші дүниежүзілік соғыс кезінде АҚШ армиясындағы екі жылдық қызметінен кейін майор шынжырғымен демобилизацияланды.

Вице-губернатор

1946 жылы ол Техас штатының 33-ші вице-губернаторы болып сайланды, республикалық кандидат Джон А. Дональдсонды үлкен артықшылықпен жеңіп, Шиверс 344 630 дауыс (91,54%) алды, ал Дональдсон 31 835 дауыс (8,46%) жинады. Шиверс 1948 жылы республикалық Тейлор Коулдың 143 887 дауысына (11,98%) қарсы 1 050 163 дауыс (87,47%) жинап қайта сайланды. Ол Техас үкіметіндегі ең ықпалды лауазымды қылған «лидерлік идеяларымен, тәжірибесімен және әдістерімен» танымал, бірақ штат конституциясы губернатордың өкілеттіктерін басқа штаттарға қарағанда көбірек шектейді. Қызмет еткен кезеңінде Шиверс штат сенаторларын белгілі комитеттерге тағайындау және күн тәртібін белгілеу практикасын енгізді. Кейіннен Сенат жұмыс істеуге құқық туралы заңды қабылдады, Гилмер-Акин заңдарымен мемлекеттік мектеп жүйесін қайта ұйымдастырды, жоғары білім беруге, соның ішінде Техас штатының негрлер университетіне (қазіргі Техас оңтүстік университеті) қаржы бөлді, сондай-ақ мемлекеттік ауруханалар мен тас жолдарды жақсартуға қаражат жұмсады.

Сайлау тарихы

Губернатор Бофорд Джестер 1949 жылғы 11 шілдеде қайтыс болғанда, Шиверс оның орнын басып, Техас тарихында бұрынғы губернатордың өлімі салдарынан губернаторлық лауазымын алған жалғыз вице-губернатор атанды. 1950 жылы Шиверс республикалық Ральф В. Кьюриді жеңіп, өз өкілі ретінде губернатор болып сайланды. 1952 жылы Шиверс соншалықты танымал болды, губернаторлық бюллетеньде демократ және республикалық партиялардың үміткері ретінде тіркелді (демократ Шиверс республикалық Шиверсті оңай жеңді). Екі партияның дауысы бойынша Шиверс 1 844 530 дауыс (98,05%) алды, ал "Дауыс беруден бас тарту" опциясына 36 672 дауыс (1,95%) түсті. Кейін Техас заңнамасы "Дауыс беруден бас тарту" опциясын жою үшін өзгертілді. Шиверс 1954 жылы тағы да сайлауға түсіп, жеңіске жетіп, үш мерзімдік үрдіс орнатты. Ол 569 533 дауыс (89,42%) жинады, ал республикашыл Тод Р. Адамсқа 66 154 дауыс (10,39%) түсті.

Басқару

Шиверкраттар – 1950 жылдары Техас штатындағы Демократиялық партияның консервативті фракциясы. Фракция Шиверстің есімімен аталып, партиядағы либералдар, әсіресе Ральф Ярборо оның жемқорлығы мен консерватизмі үшін сынаған. Шиверс 1952 жылғы сайлауда Демократиялық үміткер Адлай Стивенсон II емес, Республикалық партияның президенттікке үміткері Дуайт Эйзенхауэрді қолдады. Шиверс әкімшілігі кезіндегі жемқорлық оның беделіне нұқсан келтіріп, 1954 жылы қайта сайлану мүмкіндігін қауіпке тілді. Жер басқармасының комиссары Баском Джайлс Техас ардагерлері жерінің басқармасы қарауындағы ардагерлерге арналған жер бағдарламасы арқылы Техас соғыс ардагерлеріне, әсіресе афроамерикалық ардагерлерге қарсы кең ауқымды алаяқтық жасағаны үшін сотталды. Джайлс Шиверс әкімшілігінің түрмеге қамалған жалғыз өкілі болды, бірақ Шиверс пен штаттың бас прокуроры Джон Бен Шепперд, Ардагерлер жер кеңесінің экс-официо мүшелері ретінде, олардың қадағалауында болған оқиғаға қатысты деп айыпталды. Шиверкраттар партияның либералдарын коммунисттер деп көрсетуге тырысқан қатыгез жағымсыз науқанмен жауап берді. Шиверс Техас заң шығарушы органынан Коммунистік партияға мүшелік жасауды өлім жазасына кесілетін қылмыс деп жариялайтын заң қабылдауды талап етіп, мұндай мүшелікті "кісі өлтіруден де жаман" деп сипаттады. Дегенмен, ұсыныстың жеңілдетілген нұсқасы екі палатада да қабылданды. 1956 жылы Шиверс Техас рейнджерлері дивизиясының капитаны Джей Бэнкске "Таррант округіндегі Мэнсфилд орта мектебінің сегрегациясын тоқтатуды" бұйырды. Мансфилд мектебінің сегрегациясын жою оқиғасы – АҚШ Жоғарғы сотының "Браун против Білім беру кеңесі" (1954) ісінде тапқан шешім бойынша мемлекеттік мектептерді біріктіруді күштеңдіруге қарсылық көрсеткен алғашқы штаттық әрекет болды. Линдон Джонсон бастапқыда Шиверкраттармен, соның ішінде Джон Коннеллимен келісімде болды, бірақ президент болғаннан кейін Джонсон саяси мәселелерде Ярборо мен либералдардың жағына көшті. Шиверкраттардың көпшілігі Джонсон президенттік лауазымынан кеткеннен кейін қоғамдық өмірден шығып, республикашылдарға айналды, өйткені 1970 жылдан кейін либералды-орталық фракция штаттық партияны толық бақылауда ұстады.

Сегрегация және интеграцияға қарсылық

Шиверс интеграцияға қарсы болды және Техаста заңмен бекітілген интеграцияға қарсы тұру үшін губернатордың кеңсесін пайдаланды. АҚШ Жоғарғы Сотының «Браун против Білім беру кеңесі» ісінде (1954) «бөлек, бірақ тең» доктринасын жойғаннан кейін, Шиверс 1955 жылдың 27 шілдесінде мемлекеттік мектептердегі сегрегация мәселесі жөніндегі Техас кеңесшіл комитетін құрды. Бұл комитеттің міндеті – «үш маңызды мәселені қарастырып, оларды шешуге бағытталған ұсыныстар дайындау болды. Мәселелер: (1) мәжбүрлі интеграцияның алдын алу. (2) Мектеп басқару құзыретін мүмкіндігінше децентрализациялауға қол жеткізу. (3) Мемлекеттік билік жергілікті білім беру округтеріне олардың мәселелерін шешуде ең тиімді көмек көрсету жолдары». Ол өзінің Остин қаласындағы үйін, Вудлоунды, тарихи Пиз сарайын университетге заң факультетіне қаржы жинау үшін сыйлады. 1980 жылы Шиверс UT Austin Moody Communication колледжі үшін 5 миллион долларлық грант алуға зор үлес қосты, ол оның құрметіне журналистика кафедрасын құрды. Соңында, ол 1883 жылы университеттің құрылған күнінің 100 жылдығын өткізуді ұйымдастырған Техас университетінің жүз жылдық комиссиясының мүшесі болды.

Өлім

Шиверс 1985 жылғы 14 қаңтарда Остин қаласында үлкен жүрек ұстамасынан кенеттен қайтыс болды.

Сайлаулар

Техас штатының губернатор сайлауы, 1950 жыл
ПартиясыҮміткерДауыс саныПайызы
Демократиялық Аллан Шиверс 355,010 89.93%
Республикалық Ральф В. Кьюри 39,737 10.07%
Барлығы 394,747 100.00%
Демократтардың үстемдігі сақталды

Техас штатының губернатор сайлауы, 1952 жыл
ПартиясыҮміткерДауыс саныПайызы
Демократиялық Аллан Шиверс 1,375,547 74.60%
Республикалық Аллан Шиверс 468,319 25.40%
Барлығы Аллан Шиверс 1,843,866 100.00%
Барлығы 1,843,866 100.00%
Демократтардың үстемдігі сақталды

Техас штатының губернатор сайлауы, 1954 жыл
ПартиясыҮміткерДауыс саныПайызы
Демократиялық Аллан Шиверс 569,533 89.42%
Республикалық Тод Р. Адамс 66,154 10.58%
Барлығы 636,892 100.00%
Демократтардың үстемдігі сақталды