Ағылшыншамен салыстырыңыз: абзацты басыңыз — түпнұсқа терезеде ашылады. Абзац астындағы EN түймесі оны мәтін ішінде көрсетеді.
Мазмұны
Кіріспе
Гонконгтағы тұрғын үйге меншік бағдарламасы
Public housing ownership programme in Hong Kong
Тұрғын үйге меншік бағдарламасы (HOS) – Гонконгтың Тұрғын үй басқармасы басқаратын, субсидияланған сату арқылы іске асырылатын мемлекеттік тұрғын үй бағдарламасы. Бұл бағдарлама 1970 жылдардың соңында мемлекеттік тұрғын үй саясатының бір бөлігі ретінде екі мақсатпен құрылды: жалдамаға тұратын пәтерлердің жақсы жағдайдағы тұрғындарынан бос пәтерлерді алу арқылы оларды тұрғын үйге мұқтаж отбасыларға қайта бөлуді ынталандыру; сондай-ақ жеке секторда сатып алуға мүмкіндігі жоқ отбасыларға үй иелігіне қол жеткізуге мүмкіндік беру. Бағдарлама аясында мемлекет жарамды тұрғын үй иелеріне және төмен кірісті тұрғындарға пәтерлерді нарықтық бағадан төмен, әдетте 30-40% жеңілдікпен сатады. Бұл бағдарлама бірліктерді екінші қол нарығында талаптарға сай келетін басқа отбасыларға сатуды немесе бастапқы сатып алу кезінде берілген жеңілдіктің жаңартылған құнына тең сыйлықақы төлегеннен кейін ашық нарықта сатуды шектейді. Қосалқы бағдарлама ретінде Тұрғын үй басқармасы жергілікті жеке құрылыс салушылармен Жеке Сектордың Қатысу Бағдарламасы (PSPS) аясында мүлікті сату туралы келісімдер жасады. 1995 және 2000 жылдар аралығында Гонконгтың Тұрғын үй қоғамы төменгі орта тапқа жататын, кірісі Тұрғын үйге меншік бағдарламасының талаптарын асып түскен, бірақ жеке тұрғын үй сатып алуда қиындыққа тап болған отбасылар үшін «Орта таптық» тұрғын үй бағдарламасын ұсынды. 2002 жылы жылжымайтын мүліктің құнының төмендеуі үкіметті жаңа Тұрғын үйге меншік бағдарламасын салуды тоқтатуға мәжбүр етті. Гонконг үкіметі 2011 жылы аумақтағы тұрғын үй бағасының жоғары деңгейіне байланысты туындаған қоғамдық наразылыққа жауап ретінде HOS бағдарламасын қайта бастағанын жариялады. Үкімет он жылдық тұрғын үй бағдарламасын жариялады және қоғамдық тұрғын үйді басқару үшін Гонконгтың Тұрғын үй басқармасын құрды. 1978 жылдан 2003 жылға дейін үкімет PRH тұрғындары және төмен және орта кірісті отбасылар үшін Тұрғын үйге меншік бағдарламасын іске асырды. Алғашқы жоспар 1978 жылы іске қосылды және 1980 жылы пәтерлердің алғашқы тобы қолжетімді болды, ал алғашқы мүліктер Квай Чунгтағы Юет Лай кешені, Кван Тонгтағы Шун Чи кешені, Чай Вандағы Шан Цуи кешені, Хо Ман Тиніндегі Чун Ман кешені, Ша Тиніндегі Суи Ву кешені және Абердиндегі Юэ Фай кешені болды. 1987 жылы үйге меншікке деген сұраныстың артатынын болжап, үкімет ескі тұрғын үйлерді қайта дамыту жоспарын іске қосты және мемлекеттік тұрғын үйді жалға алушыларына сатып алуға болатын пәтерлердің таңдауын кеңейтті. Үй сатып алуға арналған несие беру бағдарламасы енгізілді, бастапқыда 2000 несиеге 50 000 Гонконг долларын пайызсыз беру квотасы берілді, бұл жеке сектордағы жаңа үйлерге аванс төлеуге мүмкіндік берді. 1991 жылдың желтоқсан айында 17 жоба бойынша Тұрғын үй басқармасының 6452 пәтерін сатып алуға үлкен асығушылық болды. Пәтерлер 40% жеңілдікпен сатылатын болды, бұл соңғы бірнеше жылдағы ең тартымды ұсыныс еді. 2001 жылдың 3 қыркүйегінде бас хатшы доктор Майкл Суен Минг Юнг Тұрғын үйге меншік бағдарламасы тоқтатылатынын мәлімдеді. Тұрғын үй басқармасы 2002 жылдың маусым айының соңына дейін 10 айға HOS және PSPS пәтерлерін сатуды тоқтатты. Әкімшілікке жауапты бас хатшы Дональд Цанг 2005-2006 жылдарға дейін HOS пәтерлерінің сатылуы жылына 9000-нан аспайтынын, ал жеке сектордың тұрғын үй нарығымен бәсекелестіктен аулақ болу қажеттігін мәлімдеді. Бұдан кейін HOS бағдарламасына түбегейлі қысқартулар енгізілуі күтілді. Тұрғын үй басқармасы 2011 жылға дейін артық HOS пәтерлерін топтап сата бастады. 2011 жылы үкімет үйге меншік иеленуге деген ұмтылыстың артуына байланысты Тұрғын үйге меншік бағдарламасын қайта жариялады. Қазірге дейін 460 000-нан астам субсидияланған тұрғын үй пәтері сатылды.
The Home Ownership Scheme (HOS) is a subsidised sale public housing programme managed by the Hong Kong Housing Authority. It was instituted in the late 1970s as part of the government policy for public housing with two aims – to encourage better off tenants of rental flats to vacate those flats for re allocation to families in greater housing need; and also to provide an opportunity for home ownership to families unable to afford to buy in the private sector. Under the scheme, the government sells flats to eligible public housing tenants and to lower income residents at prices below the market level, with discounts usually between 30 and 40 per cent. It restricts resale of the units in the second hand market to other families who qualify or, on the open market, after payment of a premium equal to the updated value of the discount given on the original purchase. As an ancillary scheme, the Housing Authority also entered into arrangements with local private developers to provide property for sale under the Private Sector Participation Scheme (PSPS). Between 1995 and 2000, the Hong Kong Housing Society also offered the Sandwich Class Housing Scheme for lower middle class families whose incomes exceeded the Home Ownership Scheme requirements, but still had trouble affording private housing. In 2002, falling real estate values led the government to pause the construction of new Home Ownership Scheme estates. The Hong Kong government announced the resumption of the HOS programme in 2011 in response to public discontent over the territory's high housing prices. The government announced a Ten year Housing Program and established the Hong Kong Housing Authority to manage the public housing. From 1978 to 2003, the government ran the Home Ownership Scheme for PRH residents and low&middle income families. The first such plan was launched in 1978 and the first batch of flats became available in 1980, the first estates being Yuet Lai Court in Kwai Chung, Shun Chi Court in Kwun Tong, Shan Tsui Court in Chai Wan, Chun Man Court in Ho Man Tin, Sui Wo Court in Sha Tin and Yue Fai Court in Aberdeen. In 1987, forecasting that the demand for home ownership was on the rise, the Government launched a plan to redevelop the older housing estates, and introduced a greater choice of apartments available for purchase by public housing tenants. A Home Purchase Loan Scheme was introduced with, initially, a quota of 2,000 loans of HK$50,000 interest free to make the downpayment on their new private sector homes. In December 1991, there was a huge rush to buy 6,452 Housing Authority properties in 17 projects. Flats were to be sold at a discount of 40 per cent, the most attractive for several years. On 3 September 2001, Dr. Michael Suen Ming Yeung, the Chief Secretary, announced that the Home Ownership Scheme would be stopped. The Housing Authority stopped sale of HOS and PSPS flats for ten months until end of June 2002. Donald Tsang, the Chief Secretary for Administration announced that the sales of HOS flats would not exceed 9,000 a year up to 2005–06, subject to the continuing need to avoid competition with the private sector residential market. Thereafter, they expected more radical cuts in the HOS programme. The Housing Authority started to offer surplus HOS flats for sale in batches until 2011. In 2011, the government announced the Home Ownership Scheme again because of the aspiration for home ownership. Over 460,000 subsidised housing flats have been sold until now.
Қысқа үймелеу
2000 жылы бұл жоба қысқа мерзімді үйінділерге байланысты дауға ұшырады, нәтижесінде Тұрғын үй басқармасының басшысы Розанна Вонг отставкаға кетті, ал тұрғын үй директоры Тони Миллерге сөгіс жарияланды. Ша-Тиндегі Юй Чуй сотының 2 блогының құрылысы кейінге шегерілді, себебі олар бұзылып, шамамен 250 миллион гонконг долларына қайта салынуы керек болды. Wai Kee Group компаниясының да қатысы болды, ал Strickland есебі жарияланғаннан кейін оның бірнеше компаниясы үкіметтік жобалардан шеттетілді.
In 2000, the scheme was caught up in a short piling scandal which resulted in the resignation of Housing Authority chief Rosanna Wong, and a censure for housing director Tony Miller. The construction of 2 blocks of Yu Chui Court in Sha Tin was delayed as it had to be demolished and rebuilt at an estimated cost of HK$250 million. The Wai Kee Group was implicated, and some of its companies were delisted from Government projects following the publication of the Strickland Report.
Қайта сату
Тұрғын үй иелену схемасының тұрғын үй қорындағы мемлекеттік тұрғын үйлер Тұрғын үй туралы заңға сәйкес сату шектеулеріне жатады. Тұрғын үйді жеке меншік жүйесі бойынша екінші нарық тек қана төмен кірісті тұрғындар мен мемлекеттік жалға алу тұрғындары үшін ашық. HOS мемлекеттік тұрғын үй бірліктеріне ие болғаннан кейін үш жыл өткен соң, меншік иелері өз үйлерін HOS екінші нарығына қою үшін Тұрғын үй басқармасынан сертификат алуға құқылы, субсидияланған жер салымын төлемей (әдетте 35-50 пайыздық жеңілдік). HOS мемлекеттік тұрғын үйін сатқан меншік иелері енді ешқандай мемлекеттік тұрғын үйге үміткер бола алмайды. Олар бес жылдан кейін жер салымын субсидияламай, тұрғын үйді екінші нарыққа қоюға өтініш бере алады, немесе Тұрғын үй саласы директорының шешімімен алдымен субсидиялар мен жер салымын толық төлеп, сату шектеулерін алып тастау туралы өтініш бере алады. 2002 жылы құрылыс салушылар жылжымайтын мүліктің бағасының төмендеуіне шағымданып, HOS сияқты схемалардың әділ емес бәсекесінен тұрғын үй нарығының бұрмаланғанын мәлімдеді. Мемлекеттік жалға алушы екінші қол HOS пәтеріне көшсе, үш рет субсидия алатыны назар аудартылды. Үкімет PSPS бағдарламасын тоқтатты, сол кезде жобаланып жатқан құрылыстар мемлекеттік тұрғын үйге айналдырылды немесе жеке кәсіпкерлерге сатылды. Жаңа HOS кешендерінің құрылысы 2002 жылдың қараша айында тоқтатылды, сондай-ақ TPS бағдарламасы да тоқтатылатыны жарияланды.
Public housing units in Home Ownership Scheme housing estates are subject to sale restrictions under the Housing Ordinance. The Home Ownership Scheme Secondary Market is only open to eligible low income residents and low income tenants of rental public housing. Three years after being assigned HOS public housing units, owners are allowed to obtain a certificate from the Housing Authority to place their homes in the HOS Secondary Market, without paying the subsidised land premiums (normally 35–50 per cent discount to the prevailing market). Owners who have sold their HOS public housing units will no longer be eligible for any form of public housing. In general, they are allowed after five years to apply to place their homes in the HOS Secondary Market without paying subsidised land premium, or to apply for removal of sale restrictions by first paying the full subsidies and the land premiums to the Housing Authority, as decided by the Director of Housing. In 2002, developers complained of weakness in property prices, claiming the housing marketplace was largely distorted by excessive unfair competition from schemes such as the HOS. It was pointed out that a public rental tenant moving into a second hand HOS flat would receive three lots of subsidies. Government halted the PSPS, developments which were in progress at the time were either transformed into public housing, or sold off to private developers. Construction of new HOS estates was suspended in November 2002, and it was also announced that the TPS would end.
Хунг-Хом жарым аралы дау-дамай
PSPS жобаларының бірі – New World Development және Sun Hung Kai Properties компаниялары салған 2,470 пәтерлі Hung Hom Peninsula кешені, New World Development компаниясына 864 миллион гонконг долларына сатылды. Бұл компания кейіннен үлесінің жартысын Sun Hung Kai Properties компаниясына өткізді. 2004 жылы консорциум бұл ғимараттарды бұзып, орнына элиттік пәтерлер салуды жариялады, бұл «корпоративтік ашкөздікті» қанағаттандыру үшін «толыққанды жақсы ғимараттарды» бекер бұзуға қарсы халықтың наразылығын тудырды. Күтпеген жағдайды еске түсіріп, жобалаушылар 2004 жылдың 10 желтоқсанында жобадан бас тартты. Оның орнына ғимараттар күрделі жөндеуден өтті.
One PSPS project, the 2,470 flat Hung Hom Peninsula built by New World Development and Sun Hung Kai Properties, was sold for a below market land premium of HK$864 million to New World Development, who subsequently sold off half share to Sun Hung Kai Properties. In 2004, the consortium announced the demolition of these buildings to make way for luxury apartments, which was met by public outcry over the needless destruction of "perfectly good buildings" to satisfy "corporate greed". In an unprecedented about turn, the developers withdrew the plan on 10 December 2004. The buildings were substantially renovated instead.