Кіріспе

Вирджиния штатындағы мектеп округі, АҚШ.

185 000-нан астам оқушымен FCPS Вирджиния штатындағы ең ірі мемлекеттік мектеп жүйесі және елдегі ірі жүйелердің бірі болып табылады. Мектеп округін 2022 жылдың шілде айынан бері округ бастығы Мишель Рид басқарып келеді.

19 ғасыр

Вирджиния штатының Фэрфакс округіндегі мемлекеттік мектеп жүйесі Азамат соғысы аяқталғаннан кейін, 1870 жылы Вирджинияның жаңару дәуірінде қабылданған штат конституциясымен құрылды. Бұл конституция алғаш рет тегін мемлекеттік білім беруді конституциялық құқық деп белгіледі. Фэрфакс округі мектептерінің алғашқы басшысы Томас М. Мур болды, ол 1870 жылдың 26 қыркүйегінде қызметке кірді. Жүйе құрылған кезде Фэрфакс округінің мемлекеттік мектептері 41 мектептен тұрды: 28 ақ және 13 қара нәсілді мектеп. Фэрфакс, Принс Уильям, Лудун, Арлингтон және Фокьер округтері қара нәсілді студенттер үшін бір орта мектепті бөлісті. Бұл мектеп Манассас округінің орталық жерінде орналасқан. Басқалары Вашингтон қаласындағы, көптеген туыстары бар жердегі орта мектептерге барып оқыды. Олар Армстронг орта мектебі, Кардозо орта мектебі, Данбар орта мектебі және Вашингтондағы Фелпс кәсіптік орталығы болды. 1951 жылы Фэрфакс округі қара нәсілді студенттерге арналған мектеп сұранысы бойынша Лютер Джексон мектебінің құрылысын бастады. Мектеп ашылған кезде 1954 жылы қабылданған «Браун» шешімімен сәйкес келді. 1954 жылы ФКПС-те 42 бастауыш және 6 орта мектеп болды. 1954 жылы «Браун» ісі бойынша Жоғарғы соттың шешімі нәсілдік сегрегацияны тоқтатуды бұйырды. Жауап ретінде Вирджиния штаты дереу заң қабылдады, бұл процесті тоқтатуға, штаттың барлық мектептерін бақылауға алып, сегрегацияны жоюға тырысқан мектеп жүйелерін жапты. Арлингтон округі сегрегацияны жою жоспарының алғашқы қадамын жариялағанда, оның мектеп кеңесі штаттық білім беру кеңесімен жұмыстан босатылды. 1955 жылы Фэрфакс округі мектеп кеңесі «Сегрегацияны жою комитетін» «Сегрегация комитеті» деп қайта атады, бұл «Жақсы мектептер үшін Вирджиния азаматтары комитеті» атты азаматтық ұйымның петициясы мен сот процесіне қауқарлы болғаннан кейін болды. «Браун» шешімінен кейін «Білім беру империясының» авторы Дэниел Дьюк былай деп жазды: «Фэрфакс округі сияқты жергілікті мектеп жүйелері өздеріне қалдырылса, елуінші жылдардың соңында сегрегацияны жоюға көшетін болар ма, ешқашан белгілі болмайды. Ричмонд жергілікті таңдау мүмкіндігін жойды». Сотта штаттың, округ емес, басшылыққа алғанын мойындады. 1964 жылғы шешімде былай делінген: ««Браун» шешіміне дейін Фэрфакс округі екі мектеп жүйесін сақтады: біреуі – қара нәсілді студенттерге, екіншісі – барлық басқа нәсілдерге. Одан кейін Фэрфакс округі мектептеріндегі барлық балаларды орналастыру жергілікті мектеп кеңесінен алынып, штаттық оқушыларды орналастыру кеңесіне берілді. Студенттерді орналастыру 1961–1962 оқу жылына дейін штаттық кеңесте болды, содан кейін орналастыру жауапкершілігі жергілікті мектеп кеңесіне қайта берілді». Фэрфакс округі осыдан кейін сегрегацияны жою жөніндегі жұмыстарды бастады. 1955 жылы Вирджинияның Бас Ассамблеясында Солтүстік Вирджиниядан келген делегаттар Стэнли жоспарларына ашық қарсы шығып, одан да радикалды заңнаманы талап етті. Вирджинияның 10-аймағы Грей жоспарына қарсы дауыс берген жалғыз конгресс округі болды. Делегат Боатрайт сонымен қатар Солтүстік Вирджинияның дәстүрлі емес көзқарастарын түзетуді мақсат еткен тағы бір заң жобасын ұсынды. Боатрайт заң жобасы Вирджинияның барлық қауымдастықтарына әсер ететінін, бірақ Солтүстік Вирджиния ең көп зардап шеккенін мойындады. Заң жобасының себебі – олар федералды қызметкерлердің федералды үкіметтің интеграция жөніндегі ұстанымын қолдайтынын сезінді. Жеті мүшелі Фэрфакс округі мектеп кеңесінде төрт федералды қызметкер болды. 1960 жылы «Блэкуэллге қарсы Фэрфакс округі мектеп кеңесі» ісінде қара нәсілді талапкерлер Фэрфакс сыныптарының бір жылдық жоспары кемсітушілік және кешіктірушілікке негізделгенін айыптады. Он бес қара нәсілді бала мектеп кеңесінің тағайындау жоспарына сәйкес келмегендіктен ақ нәсілді мектептерге қабылданбады. Арыз берушілер мектеп кеңесінің жоспары бойынша сегрегацияны жою жылдамдығы тым баяу екенін сәтті дәлелдеді. Аудандық судья Альберт В. Брайан талапкердің дәлелін қабылдауда мұндай жоспарларды мүлдем жоққа шығармады. Оның орнына, ол оларды қоғамның сипаттамасына сәйкес бағалау керектігін атап өтті. Фэрфакс округінің қара нәсілді мектеп тұрғындарының саны төрт пайыздан аз болғандықтан, Брайан нәсілдік шиеленістен қорқуды мұндай сақтықпен сегрегацияны жою жоспарын қабылдауға болмайтын ақталу деп қарастырды. 1962 жылғы Азаматтық құқық комиссиясының есебі «Солтүстік Вирджиниядағы қауымдар штатта мектептегі сегрегация істеріндегі мандатты орындауға бірінші болып жететінін көрсететін әрбір белгі бар» деп тапты. 1960 жылдың күзінде алғашқы қара нәсілді студенттер жаңадан сегрегациясы жойылған мемлекеттік мектептерге қабылданды. Жеральд Р. Бетц және Рейнард Уилер Фолс-Черчтегі Бельведере бастауыш мектебіне, ал Гвендолин Брукс Виенадағы Сидар Лейн бастауыш мектебіне қабылданды. 6–2–4 жоспарына көшу басшы В.Т. Вудсонның соңғы маңызды қадамы болды, ол 1961 жылы 32 жыл қызмет еткеннен кейін зейнетке шықты, Фэрфакс округінің мемлекеттік мектеп жүйесінің басшысы ретінде екінші ең ұзақ мерзімді қызмет етті. 1961 жылдың сәуір айында Солтүстік Каролинаның Уилмингтон қаласының басшысы Эрл С. Фандербурк Вудсонды алмастыру үшін басшы болып тағайындалды. 1961 жылы ФКПС Фэрфакс қаласының мектептерін басқаруды да бастады. 1965 жылдың басында басшы Фандербурк ФКПС-ты орталықтандыру жоспарларын талқылады. Мектеп кеңесі Фандербурк жоспарына қолдау көрсеткенімен, жүйе басқармасы мен операцияларын аудиттен өткізу үшін Cresap, McCormick & Paget консалтингтік фирмасын да жалдады. Келесі жылдың қаңтарында Фандербурк басшылық лауазымнан кетіп, мектеп кеңесіне үш мерзімге басшы болғысы келмейтінін айтты. Мектеп кеңесі Фэрфакс округінің мемлекеттік мектеп жүйесін басқару үшін Нью-Йорктегі Грекия қаласының мектеп округінен Лоуренс М. Уоттсты таңдады, ол Фандербурк қызмет еткен кезеңде 65 000-нан 122 000 студентке дейін өсті, 1969 жылдың мамырында. Уоттстың Уильямсты тағайындауы оның соңғы ресми әрекеттерінің бірі болды. Басшылық лауазымда бір жылдан кейін Уоттс Октондағы үйінде жүрек талмасынан 44 жасында қайтыс болды. Оқу-әдістемелік басшы С. Барри Моррис 130 000 студенттің мектеп жүйесіне жетекші табу үшін мектеп кеңесі іздеу кезінде уақытша басшы болып тағайындалды. Кеңеске жаңа басшыны іздеуге көп уақыт кетпеді. 1970 жылдың қыркүйегінде Аймақтық басшы С. Джон Дэвис ұлттық іздеуден кейін Уоттстың төрт жылдық мерзімінің қалған 33 айын қызмет ету үшін таңдалды. 1970 жылдардың ортасында Дэвис демографиялық құлдыраудың басталуымен және халықтың ауысуымен күресті. Студенттер саны 1974–75 оқу жылындағы 145 385 ең жоғары көрсеткіштен 1982–83 оқу жылындағы 122 646 ең төменгі көрсеткішке дейін төмендеді. 1976 жылдың мамырында мектеп кеңесі оқулықтарды жалға алу ақысын қайта енгізуге дауыс берді, бұл жобаланған бюджет тапшылығын жабу үшін қосымша 1,3 миллион доллар жинауға көмектесетіні үміттелді. Жоспар екі айдан кейін, шілдеде, кеңес 1,4 миллион долларлық профицит тапқанда тоқтатылды. 1978 жылы Фэрфакс округі 15 жылдық стандартты алты ұпайлық бағалау шкаласын округ бойынша күшіне енгізді, бағалау диапазонының төменгі жағында он ұпайлық айырма бар. 1963 жылы белгіленген бағалау шкаласы бойынша 100–94% – «А», 93–87% – «B», 86–80% – «C» және 70–79% – «D» бағалары берілді, ал 70% төмен бағалар «F» бағасымен бағаланды. Алайда, бұл өсім айлық инфляция деңгейі 9,9% болған айда инфляция деңгейінің жартысынан астам болды және ФКПС қызметкерлері іздеген 9,4% өсімнен әлдеқайда төмен болды. 1979 жылдың сәуір айында округтегі мұғалімдерді біріктіретін кәсіби ұйым – Фэрфакс білім беру қауымдастығы жұмыстың қағидаларын сақтау туралы шешім қабылдады, яғни мұғалімдер күндізгі 7,5 сағаттан тыс жұмыс істемейді. Сонымен қатар, ФЕА басшы Дэвиске сенімсіздік дауысын берді. Сенімсіздік дауысы Дэвистің Фэрфакс округінен кетіп қалғанының басты факторы болып саналды.

Арнайы білім беру

ФКПС 1953 жылы ата-аналар ұйымдастырған кооперативтен зиякерлік мүмкіндігі шектеулі оқушылардың білімін өз мойнына алды. Ата-аналар 1950 жылы бағдарламаны бастаған, балаларына білім беру үшін барлық қолда бар жерді пайдаланған, бірақ соңында ФКПС-тен бағдарламаны басқаруды сұрады. Зиякерлік мүмкіндігі шектеулі оқушыларға арналған арнайы білім беру сыныптары 1955 жылы Гроветон, Линкольния, Оактон және Лютер Джексон мектептерінде "оқытуға қабілетті" (ақыл жасы 7-ден жоғары) балаларға арналған төрт сыныпқа және Гроветон мектебінде "оқытуға бағытталған" (ақыл жасы 6 жарымнан төмен) балаларға арналған бір сыныпқа дейін кеңейтілді. ФКПС-ке келіп түскен сот процестері мен шағымдардың саны АҚШ Білім департаментінің бірнеше тергеуін тудырды, ал тергеулердің нәтижесіндегі есептерде IEP және 504 жоспарлары бар оқушыларға қатысты ФКПС-тің қанша рет және қаншалықты сәтсіздікке ұшырағаны туралы толық мәлімет берілді.

21 ғасыр

1965 жылдан 2006 жылға дейін округтік мектеп жүйесі округтің ішінде, Фэрфакс қаласымен қоршалған, 10700 Пейдж даңғылындағы кеңседе орналасқан. 2006 жылы FCPS өз операцияларының барлығын Беркхолдер орталығынан және бірнеше мектепке тиесілі немесе жалға алынған кеңселерден Гейтхаус жолындағы кеңсе ғимаратына көшірді. Мектеп жүйесі қазір 196-дан астам мектеп пен орталықты қамтиды, оның ішінде 22 жоғары мектеп, үш орта мектеп, 23 негізгі мектеп және 141 бастауыш мектеп бар. Фэрфакс округінің мемлекеттік мектептері (FCPS) сондай-ақ 1520-дан астам мектеп автобустарынан тұратын автопаркті пайдаланады, олар күн сайын 110 000 оқушыны тасымалдайды. Олар көптеген қаржыландыру көздері арқылы 2,5 миллиард долларлық операциялық бюджетпен жұмыс істейді. FCPS қазіргі уақытта Вирджиния штатындағы ең ірі мектеп жүйесі және АҚШ-тағы онға кіретін мектеп жүйесі. Сондай-ақ, мектепті уақтылы бітірудің орташа көрсеткіші 91,5% және SAT-тың орташа ұпайы 1213 құрайды.

Сыныптық саясатты талқылау

2009 жылдың мамыр айына дейін Фэрфакс округінің мемлекеттік мектептері алты балдық бағалау жүйесін қолданды, онда 94–100% – A, 90–93% – B+, 84–89% – B және т.б. болды. Алайда, 2008 жылы ата-аналар тобы FCPS бағаларды есептеу және жоғары деңгейлі курстарға салмақ қою әдісінің колледжге түсуге үміткерлерге, артықшылық бағдарламаларына іріктеуге және академиялық стипендиялар алуға кері әсер ететініне қатысты алаңдаушылық білдірді. 2009 жылдың 2 қаңтарында директор Джек Д. Дейл бұл мәселе бойынша шешімін жариялап, жоғары деңгейлі курстардың салмағын өзгертуді ұсынды, бірақ алты балдық бағалау жүйесін сақтап қалуды қолдады. Дейлдің сөзіне göre, алты балдық бағалау жүйесінің FCPS оқушылары үшін кемсітуші екенін көрсететін нақты дәлел жоқ. Фэрфакс округінің мемлекеттік мектептері ата-аналар тобымен бірлесіп осы мәселені зерттеуге кірісті. 2009 жылдың 22 қаңтарында FCPS мектеп тақтасы директор Дейлге 2009 жылдың наурыз айына дейін бағалау жүйесінің жаңа нұсқасы туралы есеп беруді тапсырды. Сондай-ақ, тақта 2009–2010 оқу жылынан бастап «Құрмет» курстарының салмағын 0,5-ке, ал «AP» және «IB» курстарының салмағын 1,0-ға кері күшпен өзгертуге келісім берді.

Тәртіптік саясат туралы дау

2009 жылы Фэрфакс округінің мемлекеттік мектептеріндегі есірткі құралдарын қолдануға қатысты тәртіптік ережелер, екі оқушы мектептік тәртіптік шараларға тартылғаннан кейін өз-өзіне қол жұмсағаннан соң, қоғамдық пікір қадағалауына түсті. 2009 жылы қайтыс болған Оңтүстік көлдер орта мектебінің 17 жасар Джош Андерсон және 2011 жылы қайтыс болған В.Т. Вудсон орта мектебінің 15 жасар Ник Стубан екеуі де марихуанаға байланысты құқық бұзушылықтар үшін мектептен шеттетілген болатын. Сондай-ақ, мектеп әкімшілігі бір оқушыны рецепт бойынша берілген дәрі-дәрмегін иеленгені үшін мектептен шеттетуге ұқсас шара қолданды. Сол кездегі мектеп директоры Джек Д. Дейл тәртіптік саясаттың "нөлдік төзімділік" принципін қолданбайтынын мәлімдегенімен, осы қайғылы оқиғалар мектеп басқармасын және штаттық заң шығарушы органдарды мектептік тәртіптік саясатты қайта қарауға итермеледі. Жыл бойы жүргізілген зерттеулерден кейін мектеп басқармасы марихуана иеленгені үшін жазаларды жеңілдету және ауыр тәртіптік санкцияларға тап болған оқушылардың ата-аналарын хабардар ету талаптарын енгізу туралы шешім қабылдады.

Томас Джефферсонның ғылым және технология орта мектебі

2022 жылдың соңы мен 2023 жылдың басында Томас Джефферсон ғылым және технология орта мектебі штаттың бас прокуроры Джейсон Миярес тарапынан ата-аналарға балаларының Ұлттық жетістік сыйлығын алғаны туралы хабарлама бермегені үшін тергеуге алынды, бұл жайт ұлттық жаңалықтарға енді. Сонымен қатар, Томас Джефферсон орта мектебіне қабылдау саясатындағы өзгерістерге байланысты сотқа шағым түсті.

Ұйым

FCPS-ты суперинтендант басқарады және оны мектеп тақтасы бақылайды. Қазіргі суперинтендант – доктор Мишель С. Рид, ол өкілеттік мерзімін 2022 жылдың 1 шілдесінде бастады. FCPS әкімшілік және басқару тұрғысынан Фэрфакс округі алты географиялық аймаққа (1-ден 6-ға дейін) бөлінген. Әр аймақтың басында көмекші суперинтендант тұрады, ол аймақтағы мектептердегі жұмысты үйлестіреді.

Мектеп кеңесі

Вирджиния штатының заңдары мен Вирджиния білім беру кеңесі Фэрфакс округі мектеп кеңесіне жалпы мектеп саясатын белгілеу және FCPS-тің тиімді басқарылуын және жұмыс істеуін қамтамасыз ететін ережелерді құруды жүктейді. Фэрфакс округі мектеп кеңесі 12 сайланған мүшеден және бір студент өкілінен тұрады. Тоғыз сайланған мүше әрбір округтен (Брэддок, Дрансвилл, Франкония, Хантер Милл, Мейсон, Маунт-Вернон, Провиденс, Спрингфилд және Салли) сайланады. Тағы үш сайланған мүше округтарға қарамай, жалпы тізім бойынша сайланады. Мүшелердің өкілеттік мерзімі төрт жылды құрайды. Студенттік кеңес таңдаған студент өкілі бір жылдық мерзімге сайланады және барлық ашық отырыстарда кеңеспен бірге отырып, талқылауға қатысады, бірақ дауыс беруге құқығы жоқ. Кеңес төрағасы бір жылдық мерзімге сайланады, ал қазіргі төраға Карл Фриш (Провиденс) 2024 жылдың 1 қаңтарынан бастап қызмет етеді. Мектеп кеңесінің қазіргі мүшелері: Рахна Сайземор Хейзер (Брэддок), Робин А. Леди (Дрансвилл), Марсия С. Сент-Джон Каннинг (Франкония), Мелани К. Мерен (Хантер Милл), Рикарди Дж. Андерсон (Мейсон), Матео Данн (Маунт-Вернон), Карл В. Фриш (Провиденс), Сэнди Б. Андерсон (Спрингфилд), Сема Диксит (Салли). Қалған үш мүше – Р. Кайл МакДаниел, Райан Л. МакЭлвин және Ильрён Мун – округтарға қарамай, жалпы тізім бойынша сайланған мүшелер. У.Т. Вудсон орта мектебінің оқушысы Рида Карим дауыс беру құқығы жоқ студент өкілі ретінде қызмет етеді.