Кіріспе

Канада тұрғындары үшін қоңырау шалмау тізімі
Канаданың Ұлттық қоңырау шалмау тізімі

Ұлттық қоңырау шалмау тізімі (DNCL) – Канада радио, теледидар және телекоммуникациялар комиссиясы (CRTC) басқаратын тізім, ол Канада тұрғындарына телемаркетингтік қоңырауларды қабылдау немесе қабылдамау туралы шешім қабылдауға мүмкіндік береді. Ол алғаш рет Канада үкіметі 2004 жылдың 13 желтоқсанында жарияланды. DNCL «сәтсіздікке ұшыраған» деп танылды және заңның қабылдалғанына он жылдан астам уақыт өткен соң, көптеген телемаркетингшілер DNCL-дің ережелерін білмейді немесе орындамайды. DNCL-ге қатаң сын айтылуда, соңғысы сенатор Перси Даун оны «толыққанды пайдасыз» деп атады, себебі тиімсіз күш жұмсау қымбатқа түседі, көптеген топтар ерекшелікке ие, және әлемнің кез келген жерінен кез келген адам телефон нөмірлерін салыстырмалы түрде арзан бағаға сатып алып, қоңырау шалмау тізімін қоңырау жасау тізімі ретінде пайдаланады. Сенатор Даун жеке өзі тізімге қосып қойған сайлаушылардың бірнеше мысалын келтірді, олар үш айдан кейін телемаркетингтік қоңыраулардың күрт өскенін байқады. 2009 жылдың 20 сәуірінде CRTC тізімдегі телефон және факс нөмірлері DNCL-де бес жыл бойы тізімде болады деп хабарлады, бұл тізім құрылғандағы үш жылдан ұзартылды. Қазіргі таңда нөмірлер тізімде шексіз мерзімге сақталады.

Шолу

"C 37 заң жобасы", Телекоммуникациялар туралы заңға өзгертулер енгізу туралы заң, 2004 жылдың 13 желтоқсанында Ұлыбританиялық палатада алғаш рет оқылды. 2008 жылдың 30 қыркүйегінен бастап Канада тұрғындары өздерінің телефон нөмірлерін тізімге онлайн, телефон, факс немесе телетайп арқылы тіркеуге мүмкіндік алды. Тұрғындармен бұрыннан қарым-қатынасы бар ұйымдардан келетін телемаркетингтік қоңыраулар да қолданыстан босатылған. Заң, әрбір босатылған телемаркетердің "өз "қоңырау шалмау" тізімін жүргізуін және өтініш білдірген кез келген адамға өз атынан телекоммуникация жасалмауын қамтамасыз етуін" талап етеді. DNCL ережелерінен өзгеше, Заңның өзі кешірім мерзімі немесе мерзімі туралы ережелерді қарастырмайды, сондықтан барлық "қоңырау шалмау" туралы өтініштер дереу және тұрақты түрде орындалуы тиіс. 2008 жылғы 27 маусымдағы хаттарында, Канадалық маркетингтік қауымдастыққа (CMA) және Канадалық банктер қауымдастығына (CBA) жолданған хаттарында CRTC төрағасы Конрад фон Финкенштейн iOptOut.ca сияқты үшінші тараптардан келетін "қоңырау шалмау" өтініштерін "жарамды өтініштер деп есептеуге және орындауға" жеке өзі шешім қабылдады. Оның үлкен танымалдылығына байланысты iOptOut.ca қазіргі уақытта жаңартылып, жетілдірілуде. 2008 жылғы 13 қарашада CRTC телекоммуникация операторы Rogers Wireless компаниясының канадалық сымсыз абоненттеріне DNCL арқылы сұралмаған SMS мәтіндік хабарламаларды тоқтатуға рұқсат беру туралы өтінішін қабылдамады.

Уақыт шкаласы

Тізімнің жеке өмірге қатысты қамтамасыз ететін пайдасы әлі белгісіз. CRTC жұмыс тобы тізімді жоспарланған іске асыру мәселесі бойынша тыңдаулар өткізді. Ол 2006 жылғы 26 шілдеде ұсынымдарын ұсынды. 2007 жылғы 3 шілдеде CRTC осы қызметті ұсынуға дайын жеткізушілерге ұсыныс беру туралы сұрау жіберетінін хабарлады. 2007 жылғы 21 желтоқсанда CRTC Белл Канаданы бес жылға Ұлттық қоңырау шалмау тізімін басқаруға таңдағанын жариялады. Ол телемаркетологтар төлейтін абоненттік төлемдерден қаржыландырылады, азаматтардан алым емес. Ол 2008 жылғы 30 қыркүйекте қолданысқа енгізілді.

Сын

Оттава университетінің құқық профессоры Майкл Гейст түзетілген заңда қабылданған өзгерістерді сынады. Ол заңнамада DNCL тізіміне тіркелген абоненттерге келетін қоңыраулардың айтарлықтай азаймауына себеп болатын тым көп ерекшеліктер бар екенін байқады. Гейст ең басты алаңдаушылығын қолданыстағы іскерлік қарым-қатынас ерекшелігінің ауқымы мен мерзіміне байланысты білдірді. 2009 жылы Toronto Star газетінде Гейст CRTC-нің «қоңырау шалмау» тізімін «апат» деп атап, парламентке C-37 заң жобасының бастапқы нұсқасына оралып, барлық ерекшеліктерді жоюды ұсынды. Ол сондай-ақ, құқық бұзушыларға күшті сигнал беру үшін шекаралық ынтымақтастықтың орнатылуын және дереу қатаң іс-қимылдар қолданылуын ұсынды. 2008 жылдың қараша айында CRTC-ге «қоңырау шалмау» тізімінің іске асырылуына байланысты жеке тұлғалардан мыңдаған шағым түскені хабарланды. Адамдар тізімге тіркелгеннен кейін қоңыраулардың санының көбейгенін, тіпті бұрын телемаркетингтік қоңыраулар алмаған ұялы телефон нөмірлеріне де қоңырау келіп түскенін мәлімдеді. Дегенмен, VoxPop жүргізген зерттеуде DNCL тізіміне тіркелгендердің 80%-ы қоңыраулардың азайғанын, ал 13%-ы көбейгенін байқаған. Зерттеудің қорытындысы бойынша, қоңыраулардың көбеюіне ең ықтимал себеп – DNCL тізімінің 2007-2010 жылдардағы қаржылық дағдарыспен бірге іске қосылуы болды. Бұл жағдай канадалық компанияларға қарағанда американдық және басқа шетелдік компанияларға күштірек әсер етті, ал канадалық заңдарға немқұрайлы қараған адал емес телемаркетерлер жаңа клиенттер табу үшін кездейсоқ қоңырау шалу құралдарын пайдаланды. 2009 жылдың қаңтар айында көптеген БАҚ және тұтынушылардың құқығын қорғау ұйымдары кез келген адамның телемаркетер болып көрінетін жалған ақпаратты пайдаланып, тізімнен 50 доллар төлеп нөмірлер жиынтығын жүктей алатынын хабарлады. Олардың тілшісіне мұны жасауға он минут уақыт кетті. Тізімді жүктеп алып, шетелде телемаркетингтік тізім ретінде пайдалану мүмкіндігі де қарастырылды, себебі CRTC-нің Канададан тыс жерде юрисдикциясы жоқ, сондықтан көп нәрсе жасау мүмкін емес. CRTC төрағасы Конрад фон Финкенштейн 2009 жылдың 16 маусымында бұл айыптауларға жауап беріп, оларды қалалық аңыз деп атады және үкімет бұл талаптарды тексеріп, «оларды растайтын ешқандай дәлел таба алмағанын» мәлімдеді.