Израильдің «Маккаби» денсаулық сақтау ұйымы

Кіріспе

Израильдік денсаулық сақтау ұйымы Maccabi Health Services (Ивритше: מכבי שירותי בריאות, бұрын Maccabi Fund for the Ill, Ивритше: קופת חולים מכבי), Купат Холим Maccabi деп белгілі, қазіргі уақытта Израильдегі төрт белсенді денсаулық сақтау ұйымының бірі. Ол 1940 жылдың қыркүйегінде құрылып, 1941 жылдың тамызында жұмысын бастады. 1995 жылдан бері Maccabi Ұлттық денсаулық сақтау заңына сәйкес жұмыс істеп келеді. Израильдегі HMO мүшелік жарналары заңмен айқындалады және мүшелікке құқығы бар азаматтардан Ұлттық сақтандыру институты жинайды. Maccabi қызметтері Израильдің Ұлттық денсаулық сақтау тізімі мен Maccabi қызметтерінің тізіміне негізделген. Maccabi мүшелері қосымша ақы төлеген медициналық сақтандыру арқылы қосымша қызметтерден пайдалана алады. Maccabi үш деңгейдегі қосымша денсаулық сақтау қызметтерін ұсынады: Maccabi Silver, Maccabi Gold және Maccabi Sheli. 2020 жылғы мәліметтер бойынша, Maccabi Healthcare Services Израильдегі екінші ірі Купат Холим болып табылады, оның шамамен 2,4 миллион мүшесі бар және Израильдің денсаулық сақтау жүйесінде ықпалды мекеме саналады. Maccabi мүшелері әртүрлі денсаулық сақтау қызметтерінен пайдаланып, барлық медициналық және медициналық-қызметтік салалардағы білікті мамандарды, сондай-ақ диагностика мен емдеуді жүзеге асыратын мамандандырылған институттар желісін пайдаланады, оның ішінде Assuta. Maccabi қызмет көрсету әдістемесі дәрігерді еркін таңдауға негізделген. Maccabi комитеті, Maccabi басқару органы, 4 жыл сайын сайлау өткізеді.

Тарих

"Маккаби" аурулар қоры 1940 жылы "Маккаби Эрец Исраэль" қозғалысына қатысты бірлестік ретінде құрылды. "Маккаби Эрец Исраэль" – еңбек қозғалысының ынтымақтастық принциптеріне қарсы тұратын, либералды көзқарастағы саяси қозғалыс болды. "Маккаби" он дәрігерден тұратын штатпен жұмысын бастады. Құрылтайшылардың арасында: Феликс Тейльхабер, Эрнест Фрейденталь, Перец Бернштейн, Ури Надав, Авигдор Корен, Джордж Флэш, Елиаху Седгар, Ханания Бергер, Моше Харник, Элиезер Людвиг Лехрфрунд, Роберт Атлас, Артур Розенберг, Фриц Левинзон, Герман Лелевер есімдері болды. Олардың көпшілігі дәрігерлер болса, қалғандары әкімшілік және қаржы мәселелерімен айналысты. Құрылтайшыларға екі менеджер жетекшілік етті: идеяларды ұсынатын және оларды іске асыруға шақыратын Тейльхабер мырза және оларды жүзеге асырған Эрнест Фрейденталь. Тейльхабер 1956 жылы қайтыс болғанға дейін медициналық сақтандыру ұйымының (МСҰ) бас дәрігері және төрағасы қызметін атқарды. Фрейденталь 1982 жылы қайтыс болғанға дейін МСҰ-ны бас директор ретінде, кейіннен төраға ретінде басқарды. "Маккаби" жұмысын бастағанда оның көптеген дәрігерлері Орталық Еуропадан келген. Олар мүшелердің дәрігер мен мекемені таңдау еркіндігіне баса назар аударатын, либералды жұмыс әдістерін әкелді. Жұмыс бірнеше қызметкерлер мен тәуелсіз дәрігерлердің күшімен жүзеге асырылды, оларға еңбегіне сәйкес төлем жасалды. "Маккабидің" мақсаты – жеке медицина деңгейінде мемлекеттік медицинаны қамтамасыз ету болды. Алғашқы жылдары "Маккабидің" филиалдары Израильдің орталық аймағында ғана жұмыс істеді: Тель-Авив Яффо, Рамат-Ган, Холон, Бат-Ям және Кфар-Шемаряху. МСҰ жолындағы басты кедергі – Израиль медициналық қауымдастығының, әсіресе Иерусалимде, сондай-ақ басқа да аймақтарда тудырған қиындықтар болды. "Маккабидің" бүкіл ел бойынша таралуына 1977 жылы доктор Пинхас Нагель доктор Фрейдентальды бас директор лауазымынан алмастырғанда, ал ол директорлар кеңесінің төрағасы болғанда мүмкіндік туды. 1982 жылы доктор Фрейденталь қайтыс болғаннан кейін Сара Дорон басқарма төрағасы болып сайланды. Ол 2010 жылы зейнеткерлікке шыққаннан кейін профессор Моше Рева оның орнына сайланды. Профессор Рева денсаулық сақтау жүйесін басқаруда мол тәжірибеге ие болды, өйткені ол бұрын Израиль қорғаныс күштерінің бас медициналық қызметкері және Хайфадағы "Рамбам" ауруханасының директоры болған. Дорон ханымға "Маккабидің" "Құрметті президенті" атағы берілді, ол қайтыс болғанға дейін "Маккаби" ішінде жұмыс істей берді. "Маккабидің" танымалдылығы 1990 жылы күрт өсті. 1995 жылға қарай МСҰ-ның мүшелерінің саны бес есеге артып, бір миллионнан асты. 1994 жылы "Маккаби" "Ассута" ауруханасын сатып алып, бұл оның тағы бір маңызды жетістігі болды, кейіннен ол "Рамат Марпе" ауруханасымен біріктірілді. Олар Израильдегі барлық операциялардың сегізден бірін орындайды. МСҰ-ның 10-шы конференциясы 2000 жылы өтті және МСҰ-ның дамуындағы оң тенденцияларды көрсетті. Ол кезде МСҰ-ның 1,46 миллион мүшесі болды және оның үлесі халықтың 19,9%-дан 22,6%-ға дейін өсті (барлық МСҰ-лардың арасындағы ең үлкен өсім). Барлық МСҰ мүшелері арасында жүргізілген сауалнамалар "Маккабидің" қанағаттану деңгейі ең жоғары екенін көрсетті. 2005 жылы "Маккаби" медициналық зерттеулер жүргізе бастады, "Ассутаның" қызметін кеңейтті және еншілес компаниялары басқарылатын "Маккаби Холдингс" құрды. 2005 жылы профессор Эхуд Кокия денсаулық сақтау бөлімінің меңгерушісі, ал 2007 жылы бас директор болып тағайындалды. Профессор Кокия мүшелердің мүмкіндіктерін арттыру, қызмет көрсетуді жақсарту және Израиль денсаулық сақтау жүйесіндегі теңсіздікті азайтуға бағытталған стратегиялық қадамдарға жетекшілік етті. 2017 жылдан бастап басқарма төрағасы профессор Моше Рева, ал 2011 жылдан бастап бас директор Ран Саар болып табылады. 2014 жылдан бері денсаулық сақтау бөлімін профессор Нахман Эш басқарады, ол профессор Ави Поратты алмастырды.

Maccabi Fund for the Ill was founded in 1940 as an association affiliated with the Maccabi Eretz Yisrael movement. Maccabi Eretz Yisrael was an a political movement with a liberal worldview, in contrast to the collaborative ethos of the Labor movement. Maccabi began with a staff of ten doctors. Amongst the founding fathers were: Felix Theilhaber, Ernest Freudenthal, Peretz Bernstein, Uri Nadav, Avigdor Koren, George Flash, Eliahu Sedgar, Hananya Berger, Moshe Harnik, Eliezer Ludwig Lehrfreund, Robert Atlas, Arthur Rosenberg, Fritz Levinzon, Herman Lelewer. Most of them were doctors, while others dealt with administration and finances. The founders were headed by two co managers: Mr. Theilhaber, who came up with ideas and preached for their execution, and Ernest Freudenthal, who carried them out. Theilhaber served as the HMO’s lead physician and chairman until his death in 1956. Freudenthal headed the HMO as its CEO and later chairman until he died in 1982. When Maccabi started out most of its doctors were originally from central Europe. They brought along liberal work methods, centered around the member’s freedom of choice of physician and institution. The work was conducted by a few employees and independent physicians who were compensated in accordance with their work. Maccabi’s goal was to provide public medicine with the quality of private medicine. During the first years Maccabi branches only operated in central Israel: Tel Aviv Yafo, Ramat Gan, Holon, Bat Yam and Kfar Shemaryahu. The main obstacle in the HMO’s path was difficulties imposed by the Israel Medical Association, especially in Jerusalem, but elsewhere as well. Maccabi’s breakthrough towards country wide distribution was in 1977 as Dr. Pinchas Nagel replaces Dr. Freudenthal as CEO, when the latter became chairman of the board. When Dr. Freudenthal died in 1982 Sarah Doron was elected as chairwoman of the board. When she retired in 2010 Prof. Moshe Revah was elected to replace her. Prof. Revah had extensive experience in management of healthcare systems, as he had formerly been the head medical officer in the IDF and the manager of Rambam hospital in Haifa. Mrs. Doron was awarded the title “Honorary President” of Maccabi, a title she carried while continuing to operate within Maccabi until her death. The leap in Maccabi’s popularity began in 1990. By 1995, the HMO had quintupled its membership to over one million. In 1994 Maccabi had another significant milestone when it purchased Assuta hospital, later to be united with the Ramat Marpe hospital. Together, they perform approximately one eighth of the surgeries in Israel. The 10th Maccabi Conference took place in 2000, and indicated positive trends in the HMO’s development. The HMO had 1.46 million members at the time, and increased its share from 19.9% to 22.6% of the population (the largest increase of any HMO). Surveys conducted among members of all HMOs showed Maccabi with the highest satisfaction rate. In 2005, Maccabi began conducting medical research, increased the activities of Assuta, and established Maccabi Holdings in which its subsidiaries are managed. Prof. Ehud Kokia was appointed to manager of the health division in 2005, and to CEO in 2007. Prof. Kokia led strategic moves to empower the members, improve service and reduce the inequality in the Israeli healthcare system. As of 2017, the chairman of the board is Professor Moshe Revah, and since 2011, the CEO has been Ran Sa’ar. Heading the health division since 2014 is Professor Nachman Ash, who replaced Professor Avi Porat.