Ағылшылдағы ауылдық әкімшілік бірліктерінің тарихы

Кіріспе

Аумақтық бірлік – Англиядағы жергілікті басқарудың ең төменгі деңгейі болып табылатын азаматтық приход. Вест-Мидлендс әкімшілік округінде 21 азаматтық приход бар, округтің көп бөлігі приходтарға бөлінбеген; Дадли, Сэндвелл, Уолсолл және Вулвергемптон толығымен приходтарсыз. 2001 жылғы халық санауы бойынша, приходтарда 89 621 адам тұрды, бұл округ халқының 3,5 пайызын құрайды.

Тарих

Қауымдар Англия шіркеуінің бөліністерінен туындады және бастапқыда таза діни бөліністер болды. Уақыт өте келе олар азаматтық басқару құқықтарын алды. 1555 жылғы Жолдар туралы заң қауымдарды жолдарды күтіп ұстауға жауапты етті. Қауымның әрбір ересек тұрғыны жылына төрт күн жолдарда жұмыс істеуге міндетті болды, өз құралдарын, арбаларын және жылқыларын ұстап, ал жұмысты жалақысыз тағайындалған жергілікті адам – Жолдар инспекторы қадағалап отырды. Кедейлер монастырлар таратылғанға дейін күтімде болды. 1572 жылы билікке «кедейлерді тексеру» және оларға көмек көрсету үшін салық салу құқығы берілді. Бұл жүйе 1601 жылғы Кедейлер туралы заңмен ресми тіркелді, ол қауымдарды кедейлерді басқаруға жауапты етті; қауымның кедейлерін қолдау үшін салық жинау үшін бақылаушылар тағайындалды. 19 ғасырда қауымдардың жауапкершілігі артты, бірақ Кедейлер туралы заңның құқықтары кедейлер заңдарының одақтарына берілді. 1872 жылғы Халық денсаулығы туралы заң қауымдарды кедейлер заңдарының одақтары негізінде ауылдық санитарлық округтерге біріктірді; олар кейіннен ауылдық округтердің негізін құрады. Қауымдар құлшылық үйлері арқылы басқарылды, олар лауазымды тұлғаларды тағайындау үшін жыл сайын жиналатын, және әдетте діни қауымдармен сәйкес келетін, бірақ ірі қауымдардағы кейбір поселеністер кедейлер заңын өздері басқарды; 1882 жылғы Бөлінген қауымдар және Кедейлер туралы заңға түзетулер енгізу туралы заңға сәйкес, жеке салық төлейтін барлық қосымша қауымдық аудандар мен поселеністер тәуелсіз азаматтық қауымдарға айналды. Қазіргі мағынадағы азаматтық қауымдар 1894 жылғы Жергілікті басқару туралы заңнан (56 & 57 Vict. c. 73) бастау алады, ол құлшылық үйлерін жойды; 300-ден астам сайлаушысы бар барлық ауылдық қауымдарда сайланған қауым кеңестерін құрды; ауылдық қауымдарды ауылдық округтерге біріктірді; және қауым шекараларын округ және қала шекараларымен үйлестірді. 1972 жылғы Жергілікті басқару туралы заң ауылдық жерлерде азаматтық қауымдарды сақтап қалды, сондай-ақ көптеген бұрынғы қалалық округтер мен муниципалды қалалар, олар таратылып жатқанда, жаңа мұрагерлік қауымдармен ауыстырылды; жеке қауымдар болып қарастырылуға тым үлкен деп есептелген қалалық аудандар қауымдық емес аудандарға айналды.

Parishes arose from Church of England divisions, and were originally purely ecclesiastical divisions. Over time they acquired civil administration powers. The Highways Act 1555 made parishes responsible for the upkeep of roads. Every adult inhabitant of the parish was obliged to work four days a year on the roads, providing their own tools, carts and horses; the work was overseen by an unpaid local appointee, the Surveyor of Highways. The poor were looked after by the monasteries, until their dissolution. In 1572, magistrates were given power to 'survey the poor' and impose taxes for their relief. This system was made more formal by the Poor Law Act 1601, which made parishes responsible for administering the Poor Law; overseers were appointed to charge a rate to support the poor of the parish. The 19th century saw an increase in the responsibility of parishes, although the Poor Law powers were transferred to poor law unions. The Public Health Act 1872 grouped parishes into rural sanitary districts, based on the poor law unions; these subsequently formed the basis for rural districts. Parishes were run by vestries, meeting annually to appoint officials, and were generally identical to ecclesiastical parishes, although some townships in large parishes administered the Poor Law themselves; under the Divided Parishes and Poor Law Amendment Act 1882, all extra parochial areas and townships that levied a separate rate became independent civil parishes. Civil parishes in their modern sense date from the Local Government Act 1894 (56 & 57 Vict. c. 73), which abolished vestries; established elected parish councils in all rural parishes with more than 300 electors; grouped rural parishes into rural districts; and aligned parish boundaries with county and borough boundaries. The Local Government Act 1972 retained civil parishes in rural areas, and many former urban districts and municipal boroughs that were being abolished, were replaced by new successor parishes; urban areas that were considered too large to be single parishes became unparished areas.