Саймон Бусуттил: Мальта саяхатшысының өмірбаяны мен саяси жолы
Simon Busuttil
Симон Бусуттил – саясаткер, Еуропалық халық партиясының бас хатшысы, Мальтаның бұрынғы оппозиция жетекшісі. Биографиясы, білімі мен мансабы туралы ақпарат.
Ағылшыншамен салыстырыңыз: абзацты басыңыз — түпнұсқа терезеде ашылады. Абзац астындағы EN түймесі оны мәтін ішінде көрсетеді.
Мазмұны
Кіріспе
Мальталық саясаткер Саймон Бусуттил (20 наурыз 1969 жылы туған) – Еуропалық халық партиясы (ЕХП) тобының Еуропалық парламенттегі Бас хатшысы. Бұрын ол оппозиция жетекшісі және Мальтадағы Ұлттық партияның төрағасы, сондай-ақ Мальтадан Еуропалық парламент депутаты болған.
Maltese politician
Simon Busuttil (born 20 March 1969) is the Secretary General of the EPP Group (European People's Party) in the European Parliament. Formerly, he was Leader of the Opposition. and Leader of the Nationalist Party in Malta and a Member of the European Parliament for Malta.
Білім
Лия қаласынан шыққан Бусутил 1993 жылы Мальта университетін заң докторы, 1994 жылы Сассекс университетін Еуропа тағылымдамасы бойынша магистр, ал 1995 жылы Мальта университетін халықаралық құқық магистрі дәрежесінде бітірді. Оқу кезінде ол Мальталық христиан демократ студенттерінің президенті, SDM (1989–1991 жж.), Мальта университеті Сенатындағы студенттік өкіл (1991–1992 жж.) және Мальталық Ұлттық Жастар Кеңесінің халықаралық хатшысы (1992 ж.) қызметтерін атқарды.
Busuttil, who is from Lija, graduated as Doctor of Laws (University of Malta, 1993), MA in European Studies (University of Sussex, 1994) and Magister Juris in International Law (University of Malta, 1995). As a student he was President of the Maltese Christian Democrat Students, SDM (1989–91), Student Representative on the Senate of the University of Malta (1991–92) and International Secretary of the Maltese National Youth Council (1992).
Мансап
Бустуттильдің мансабы көбінесе Еуропалық Одақ мәселелерімен, сондай-ақ Еуропалық Парламенттегі және Мальтаның ұлттық Парламентіндегі парламенттік қызметімен байланысты. 1999 жылы Бустуттиль Мальтадағы Еуропалық Одақ ақпараттық орталығының (ЕОАО) басшысы болып тағайындалды және 2003 жылғы Еуропалық Одаққа кіру жөніндегі референдумға дейін Мальтадағы халықты хабардар ету науқанын жетекшілік етті. Осымен қатар ол Мальтаның Еуропалық Одаққа мүшелікке келіссөздер жүргізу жөніндегі негізгі келіссөз тобының және 1999 жылы Мальтаның Еуропалық Одақ басқару және іс-қимыл комитетінің (MEUSAC) мүшесі болды.
Busuttil's career is mostly linked with EU affairs as well as with his parliamentary roles in the European Parliament and in the national Parliament in Malta. In 1999, Busuttil was appointed Head of the Malta EU Information Centre (MIC) and led Malta's public awareness campaign ahead of the 2003 EU membership referendum. At the same time he was also a member of Malta's Core Negotiating Group (negotiating Malta's membership in the EU) and the Malta EU Steering and Action Committee (MEUSAC) in 1999.
Еуропалық парламент мүшесі
2004 жылы Бусутил Ұлттық партиясынан Еуропалық парламент депутаты болып сайланды, сайлауда ең көп жеке дауыс – 58 899 дауыс жинады. Ол 2004 жылғы 21 шілдеде Еуропалық парламентте сөз сөйлеген алғашқы мальталық депутат болды. 2009 жылғы сайлауда ол қайтадан Еуропалық парламентке сайланды, бұл жолы да рекордтық – 68 782 дауыс жинады. Еуропалық Халық партиясының (ЕХП) бюро мүшесі ретінде ол Еуропалық парламенттің Бюджеттік бақылау комитеті және Бюджет комитеті сияқты түрлі комитеттерде жұмыс істеді. Бірақ оның ең маңызды үлесі Азаматтық бостандықтар, Әділет және ішкі істер комитетінде болды, онда ол ЕХП тобының үйлестірушісі (сөйлеушісі) болып, ортақ еуропалық көші-қон және белім беру саясатының өте сезімтал мәселелерімен айналысты.
In 2004, Busuttil was elected as an MEP with the Nationalist Party in the election for the European Parliament netting the largest number of personal preference votes, 58,899 votes. He was the first Maltese MEP to address the European Parliament on 21 July 2004. He was re elected to the European Parliament in the 2009 election, again registering the largest vote tally of votes ever, or 68,782 votes. As an MEP he was a member of the bureau of the European People's Party (EPP) and sat on various committees including the European Parliament's Committee on Budgetary Control and its Committee on Budgets. But his strongest contribution was within the Civil Liberties, Justice and Home Affairs Committee where he was the Coordinator (Spokesperson) for the EPP Group and covered issues that include the sensitive areas of common European immigration and asylum policy.
Ұлттық партияның жетекшісінің орынбасары және депутат
2012 жылдың қараша айында Тонио Боргтың отставкаға шығуынан кейін ол Ұлттық партияның орынбасары болып сайланды. 2013 жылғы жалпы сайлауда парламент депутаты болып сайланды.
In November 2012, he was elected Deputy Leader of the Nationalist Party following the resignation of Tonio Borg. He was elected an MP in the 2013 general election.
Ұлттық партияның басшысы және оппозиция басшысы
Сайлаудан кейін бірден қазіргі басшы Лоренс Гонзи Ұлттық партия басшысы лауазымына қайта сайлануға ниеті жоқ екенін мәлімдеді. Бусутил Марио Де Марко, Реймонд Бугея және Фрэнсис Замит Димехпен қатар басшылыққа үміткер болған төрт кандидаттың бірі еді. 2013 жылдың 4 мамырындағы дауыс берудің бірінші турында Бусутил дауыстардың 50,3%-ын алды, ал Марио Де Марко 38,5% дауыс жинап, жарыстан бас тарды, нәтижесінде Бусутил де-факто сайланған басшы атанды. Сайлау ережелерінде талап етілген 2/3 дауыспен ресми түрде сайлану үшін 8 мамырда қосымша дауыс беру өтті. Саймон Бусутил дауыстардың 90%-дан асып түскен соң басшы ретінде бекітілді. Оппозиция басшысы ретінде Бусутил 2013 жылдың мамыр айында Көлеңке кабинетін жариялады. ПН және оппозиция басшысы ретінде Бусутилдің қызметі Мальтадағы құқық үстемдігі мен сыбайлас жемқорлыққа қарсы күреске баса назар аударуымен ерекшеленді. 2016 жылдың ақпан және сәуір айларында Дафне Каруана Галиция және Panama Papers жариялағаннан кейін ол Жозеф Мускат басқаратын Еңбек үкіметіне қарсы оппозицияның күресін жетекшілік етті. 2017 жылдың сәуір айында ол Мальтаның «алтын паспорт» схемасымен байланысты ақша жылыстыру қызметіне қатысқан бас штаб жетекшісін айыптаған құпия есепті жариялады. Келесі айда, 2017 жылдың мамырында Бусутил тағы бір құпия есепті жариялады және Кит Шембридің The Times of Malta бұрынғы бас директоры Адриан Хиллманға 650 000 евро көлемінде заңсыз трансфер жасағанының дәлелдерін ұсынды. Бұл жариялаулар Еңбек үкіметі мен премьер-министр Жозеф Мускатқа қысымды күшейтті және нәтижесінде 2017 жылдың 1 мамырында мерзімінен бұрын сайлау тағайындалды. Жауап ретінде Бусутил халықтың таңдау алдында тұрғанын, ол Жозеф Мускаттың мүддесі мен Мальтаның мүддесі арасында болуын айтты және сайлаушыларды «Мальта үшін дауыс беріңіздер» деп шақырды. Ол сайлаудың мәселесі тек бағдарламалар емес, сенім екенін мәлімдеді. Мускаттың әділеттен қашу үшін мерзімінен бұрын сайлау шақырғанын айтты. Бусутил жалпы сайлау кампаниясын жемқорлыққа қарсы күрес және құқық үстемдігінің маңыздылығын қамтитын платформаға негіздеді. Бұл сайлауда Бусутил 2017 жылғы Мальтадағы жалпы сайлауда Ұлттық партияның басшысы ретінде 11-ші және 12-ші сайлау округтерінде бақ сынады. Алайда, 2017 жылдың 4 маусымында өткен сауалнамалардың нәтижесінде Мальтаның Еңбек партиясы 55% дауыспен жеңіске жеткені анық болды. Бұл жеңіс тарихи маңызға ие болды, өйткені Еңбек партиясы сайлауда рекордтық айырмашылықпен жеңіске жетті, бұл көрсеткіш 2013 жылғы Мальтадағы жалпы сайлаудан да жоғары болды. Бұл нәтижеге көптеген себептер айтылды, оның ішінде экономика Жозеф Мускат басшылығымен рекордтық өсімді көрсеткені, ал ПН сайлану үшін жақсы басқару уәдесінен басқа ешқандай себеп көрсетпеді, тіпті бұл уәде де партияның үкіметте болған кезіндегі сыбайлас жемқорлық оқиғаларына байланысты сенімсіздік тудырды. Бусутил жеңіліске мойын бұрды және келесі күні бүкіл партия басшылығымен бірге Ұлттық партия басшысы лауазымынан кетіп, партияның жаңа басшысын сайлау үшін жаңа және ашық процедура жариялады, онда партияның барлық мүшелері алғаш рет өз басшыларын сайлауға қатыса алады.
Immediately after the elections, incumbent Leader Lawrence Gonzi announced that he would not be seeking re election for the role of leader of the Nationalist Party. Busuttil was one of four candidates running for leadership along with Mario De Marco, Raymond Bugeja and Francis Zammit Dimech. On 4 May 2013, at the first round of voting, Busuttil obtained 50.3% of the votes while Mario De Marco obtained 38.5% and conceded the race, leaving Busuttil de facto leader elect. A further vote was taken on 8 May in order for him to officially receive 2/3 of the votes, the threshold required by the election rules. Simon Busuttil was confirmed Leader having exceeded 90% of the votes cast. As leader of the opposition, Busuttil also announced his Shadow Cabinet in May 2013. Busuttil's term as Leader of the PN and of the Opposition was characterised by a his choice to champion the rule of law and the fight against corruption in Malta. He led the Opposition charge against the Labour Government led by Joseph Muscat following the revelations made by Daphne Caruana Galizia and PanamaPapers in February and April 2016 respectively. In April 2017, he published a leaked report that implicated the Chief of Staff in money laundering activities linked to Malta's golden passport scheme. The following month, in May 2017, Busuttil published yet another leaked report and presented evidence of alleged illegal transfers to the tune of €650,000 paid by Keith Schembri to the former Managing Director of The Times of Malta, Adrian Hillman. The revelations increased pressure on the Labour Government and Prime Minister Joseph Muscat and eventually led to an early election being called on 1 May 2017. In reaction, Busuttil said that people faced a stark choice between Joseph Muscat's interests and Malta's interest and appealed to voters to 'Vote for Malta'. He claimed that the elections were a matter of trust, not just proposals. He claimed that Muscat called the snap election to evade justice. Busuttil led the General Election campaign based on a platform of the fight against corruption and the importance of Rule of Law. In that election, Busuttil contested the 11th and 12th Electoral Districts in the 2017 Maltese general election as the leader of the Nationalist party. However, on 4 June 2017, after polls on the previous day, it was clear that the Malta Labour Party had won by a 55% margin. The win was historic as the Labour party won the election by a record margin, and the margin was seen to be even bigger than in the 2013 Maltese general election. Many reasons were attributed for the result, including the fact that the economy was experiencing record growth under Joseph Muscat while at the same time the PN gave little reason for being elected other than a good governance pledge, which even that was not considered authentic because of the corruption scandals that rocked the party back during their time in government. Busuttil conceded defeat and the following day announced his resignation as leader of the Nationalist Party along with the entire party administration. He met party activists on 6 June 2017 and explained that although he would be leaving, the party should "never give up" in its principled fight for the rule of law. He also announced a new and more open procedure for electing the new leader, with all party members being able to vote to elect their leader for the first time.
Арқадағы МП
2017 жылдың 17 қыркүйегінде Бусутилдің орнын Ұлттық партияның төрағасы ретінде доктор Адриан Делия басты, ал 2017 жылдың 6 қазанында – Оппозицияның төрағасы болды. 2018 жылдың ақпан айында Делия Бусутилді жақсы басқару саласындағы көлеңке министр етіп тағайындады, одан заң үстемдігі үшін күресін жалғастыруын сұрады. Бірақ, Делия Бусутилден ПН парламенттік фракциясынан кетуін сұрағанда, олардың арақатынасы нашарлады. Бұл премьер-министрдің әйеліне тиесілі деп саналған Панама компаниясының біріне қатысты «Эгрант» сот сараптамасының қорытындысы жарияланғаннан кейін болды. Сараптама премьер-министрдің әйеліне тиесілі екенін растамады, бірақ нақты иесі туралы мәлімет таппады. Делия Бусутилді айыптаған кезде сараптаманың көшірмесін әлі алмаған еді. Алғашқы айыптауды Дафна Каруана Гализия жасаған, ал Саймон Бусутил оны 2017 жылғы сайлау кампаниясының орталық мәселесіне айналдырды. Бусутил Делияны Маскаттың жағына шығудан сақтарды және өзінен бас тартудан бас тартты. Ұлттық партияның Басқару кеңесі 2018 жылдың 22 маусымында оқиғаны талқылау үшін жиналды және Делияның Бусутилге қойған талабын қолдады, партия тиімді жұмыс істеуі үшін оның жолын босатуын сұрады, себебі партиядан үлкен ешкім жоқ. Осыған қарамастан, ол ПН парламенттік фракциясының көптеген белгілі өкілдерінің қолдауын алды, олардың ішінде оның бұрынғы орынбасарлары Марио де Марко мен Беппе Фенех Адами партияның күшін арттыру үшін бірігу керектігін айтты. Бұл мәселеге аттарын қойған депутаттардың арасында Клаудетт Буттигиг, Тереза Комодини Качиа, Мартезе Портелли, Клаудио Грех, Карол Аквилина, Карл Гудер және Джейсон Азопарди, сондай-ақ Еуропарламент депутаты Дэвид Каса болды. Еуропарламент депутаты Роберта Метсола бұл мәселені партия органдарында талқылауды ұсынды. Парламент депутаты Крис Саид жағдайды реттеуге көмектесуге дайын екенін білдірді. Делия ақырында мойынсұнып, партия ішіндегі көптеген келіспеушіліктердің біріне нүкте қойды.
On 17 September 2017, Busuttil was succeeded by Dr Adrian Delia as leader of the Nationalist Party and on 6 October 2017 as Leader of the Opposition. In February 2018, Delia appointed Busuttil as Shadow Minister for Good Governance, asking him to continue his fight for the rule of law. Nevertheless relations between them turned sour when Delia asked Busuttil to resign from the PN parliamentary group in the wake of the news of the publication of the conclusions of the 'Egrant' magisterial inquiry into the alleged ownership of one of the Panama company by the Prime Minister's wife, which concluded that no proof was found that Egrant belonged to the Prime Minister's wife although the inquiry did not find details of the actual owner. Delia had not yet been given a copy of the inquiry when he accused Busuttil. The allegation had first been made by Daphne Caruana Galizia, and was believed by Simon Busutil to the point of putting the allegation centre stage in the 2017 election campaign. Busuttil warned Delia that he should not side with Muscat and refused to suspend himself. The Administrative Council of the Nationalist Party met later during 22 June 2018 in order to discuss the events, and backed Delia's request to Busuttil, asking the latter to make way so that the party can move on in an effective matter, as no one can be considered bigger than the party. Despite this, he still found the support of many prominent people in the PN parliamentary group, among them being his former deputies Mario de Marco and Beppe Fenech Adami who supported him saying that the party should unite for greater strength. Other MPs that lent their name to this cause included Claudette Buttigieg, Therese Comodini Cachia, Marthese Portelli, Claudio Grech, Karol Aquilina, Karl Gouder and Jason Azzopardi, as well as MEP David Casa. MEP Roberta Metsola requested that the matter was discussed within party organs. MP Chris Said offered to mediate the situation. Delia would eventually relent, which would prove to be one of many incidents regarding internal party politics.
Еуропалық парламенттегі ЕҚП тобының Бас хатшысы
2020 жылдың 14 қаңтарында Саймон Бусуттиль Еуропалық парламенттегі ЕХЖ тобының жаңа Бас хатшысы болып тағайындалды. Брюссельдегі осы лауазымға кірісу үшін Бусуттиль 2020 жылдың ақпан айының соңында парламенттік мандатын тоқтатуға ниеттенгенін хабарлады. Ол 2020 жылдың 1 мамырында ЕХЖ тобының Бас хатшысы қызметін ресми түрде бастады.
On 14 January 2020, Simon Busuttil was appointed as the new Secretary General of the EPP Group in the European Parliament. To take up this Brussels based post, Busuttil announced that he would resign his parliamentary seat at the end of February 2020. He officially took over his new responsibility of Secretary General of the EPP Group on 1 May 2020.
Даулар
Бусутил Ұлттық партия үкіметі кезінде бұрынғы үкіметтерден алған бірқатар тікелей тапсырыстарға байланысты сынға ұшырады. Парламенттік сауалдарға берілген жауаптар көрсеткендей, Көлік және инфрақұрылым министрлігі мен оның аясындағы мекемелер «Еуропа зерттеу және консалтингтік қызметтер» ЖШҚ-ға барлығы 49 015,56 евро бөлген, ал оның негізін қалаушысы – оппозиция жетекшісі Саймон Бусутил. Бұдан өзге, 1999-2004 жылдар аралығында Сыртқы істер министрлігі 82 144,13 лира сомасында келісімшарттар жасаған. Ұлттық партия бұл тікелей тапсырыстардың 1999-2004 жылдар аралығында оның фирмасына жасалған келісімшарттармен байланысты екенін мәлімдеді, бұл оның ЕО референдумына дайындық кезеңінде көрсеткен қызметтеріне қатысты болды. Сонымен қатар, Бусутил 1 500 000 евродан астам пайда тапқан, бұл факті сот арқылы расталды, ол «Partit Laburista» партиясына қарсы қылмыстық істе жеңіліске ұшырады.
Busuttil was subject to criticism on a number of direct orders that he was awarded from previous Governments under the Nationalist administration. Replies to a series of parliamentary questions revealed that a total of €49,015.56 were awarded by the Ministry for Transport and Infrastructure and its entities to Europa Research and Consultancy Services Ltd, of which Opposition leader Simon Busuttil was the founding director. Additionally, contracts amounting to Lm82,144.13 between 1999 and 2004 were also awarded by the Ministry for Foreign Affairs. The Nationalist Party had said that these direct orders were related to contracts that have been awarded to his firm between 1999 and 2004 related to his services rendered in the run up to the EU referendum. Additionally, Busuttil benefitted from more than €1,500,000 which was also confirmed by the Court of Justice, losing a libel case against Partit Laburista.