Ағылшыншамен салыстырыңыз: абзацты басыңыз — түпнұсқа терезеде ашылады. Абзац астындағы EN түймесі оны мәтін ішінде көрсетеді.
Мазмұны
Кіріспе
Ұлыбританияның бұрынғы үкіметтік кеңсесі
Former UK Government Office
Үкіметтік сауда кеңсесі (OGC) 2000 жылы Ұлыбританияның Қаржы министрлігінің құрамында құрылған Ұлыбритания үкіметтік кеңсесі болды. 2010 жылы ол Министрлер кабинетінің тиімділік және реформалар тобына көшірілді, ал 2011 жылы жабылды.
The Office of Government Commerce (OGC) was a UK Government Office established as part of HM Treasury in 2000. It was moved into the Efficiency and Reform Group of the Cabinet Office in 2010, before being closed in 2011.
Шолу
Орталық мемлекеттік органдардағы азаматтық сатып алулар туралы шолуды сол кезде компания директоры болған Питер Гершон жүргізді. Бұл шолу 1998 жылдың қараша айында Бас төлемші және Министрлер кабинетінің Парламенттік хатшысының тапсырысымен жасалған және 1999 жылдың сәуірінде жарияланды. Шолу барысында орталық мемлекеттік органдардың құрамында орталық сатып алу ұйымын құру ұсынылды, Гершон бұл ұйымды Үкіметтік сауда басқармасы деп атады. Ол өзінің баяндамасында бұл тексерудің себебі сол кездегі Премьер-министр Тони Блэрдің өткен сәуірде жарияланған Мемлекеттік шығыстар жөніндегі Министрлер кабинеті комитетінің баяндамасына қызығушылық танытуы болғанын атап өтті. Үкіметтік сауда басқармасы, қазіргі уақытта Crown Commercial Service деп аталатын атқарушы агенттік – Мемлекеттік сатып алу қызметі арқылы жұмыс істеді. Үкіметтік сауда басқармасының мақсаты Ұлыбританиядағы мемлекеттік сектор ұйымдарының сатып алу процесін саясат пен процестік нұсқаулар арқылы, сондай-ақ жалпы қызметтер мен ұсыныстар аясында келіссөздер жүргізу арқылы қолдау көрсету болды. Бұл салық төлеушілерге ақшаның құнын арттыруға, қызметтерді ұсынуға жұмсалатын салық төлеушілер қаражатын оңтайландыруға бағытталған. Дәл осындай ұйымдар көптеген Батыс Еуропа елдерінде де кездеседі, мысалы, Финляндияда Hansel Ltd. және Италияда Consip. Үкіметтік сауда басқармасы жеткізушілермен жақсы қарым-қатынас орнату, тұрақты сатып алу, шағын жеткізушілерді пайдаланудың артықшылықтары және электрондық сатып алудың мүмкіндіктерін қолдауға бағытталған бастамаларды іске қосты. Ұлыбританияның Еуропалық Одақтағы (ЕО) өкілі ретінде бұл ұйым Ұлыбританиядағы мемлекеттік секторға ЕО сатып алу ережелерін қолдануға көмектесті.
A Review of Civil Procurement in Central Government was undertaken by Peter Gershon, then a company director, which had been requested in November 1998 by the Paymaster General and the Parliamentary Secretary to the Cabinet Office and was published in April 1999. This review recommended the establishment of a central procurement organisation within central government, which Gershon called the Office of Government Commerce. He noted in his report that the review had been initiated because of the then Prime Minister Tony Blair's interest in a Ministerial Cabinet Committee report on Public Expenditure published the previous April. The OGC operated through the Government Procurement Service, an executive agency now known as the Crown Commercial Service. The purpose of the OGC was to support the procurement and acquisition process of public sector organisations in the UK through policy and process guidance and the negotiation of overarching service and provision frameworks. This was intended to improve value for money to the taxpayer, optimising the level of taxpayers equity directed towards the delivery of services. Similar organisations can be found in most western European countries, for instance Hansel Ltd. in Finland and Consip in Italy. The OGC supported initiatives to encourage better supplier relations, sustainable procurement, the benefits of utilising smaller suppliers and the potential of eProcurement. Representing the UK at the European Union (EU), the organisation assisted with the public sector application of EU procurement rules within the United Kingdom.
Келли бағдарламасы
2003 жылдың желтоқсан айында сэр Кристофер Келли OGC үшін «Үкіметтік нарықта бәсекелестікті арттыру және ұзақ мерзімді жоспарлауды жақсарту» атты есепті жазды, оған қоса іс-қимыл жоспары тіркелді. Есепте үкіметтің нарыққа бірыңғай және хабардар клиент ретінде қатынасу мүмкіндігіне қатысты бірнеше тұжырымдар келтірілді. Есептің мақсаты – «үкіметтің айтарлықтай сатып алу қабілетіне ие нарықтарда бәсекелестікті арттыру және ұзақ мерзімді жоспарлауды жақсарту үшін тағы қандай қадамдар жасалуы мүмкін екенін қарастыру» болды. Оған жауап ретінде OGC өзінің Marketplace бөлімшесіне есепте ұсынылған ұсыныстарды іске асыруды тапсырды. Бұл үшін нарықтың болашақтағы сұраныс және ұсыныс көлемін зерттеп, мемлекеттік сектордың сатып алуларын стратегиялық түрде басқаруға бағытталған ұсыныстар әзірлеу, нарықтағы екі жақты байланысты жақсарту және бәсекелестікті ынталандыру үшін нарық құру бойынша нұсқаулар беру міндеттелді. Бұл жұмыс бағдарламасы «Келли бағдарламасы» деп аталды.
In December 2003 Sir Christopher Kelly wrote for the OGC a Report to the Chancellor of the Exchequer: Increasing Competition and Improving Long Term Capacity Planning in the Government Market Place, with an accompanying Action Plan, which included several findings related to the government’s ability to approach the market as a unified, knowledgeable client. An aim of the report was "to consider what further steps can be taken to increase competition and encourage better long term capacity planning in markets where the Government possesses significant purchasing power". In response the OGC mandated its Government Marketplace Division to focus on implementing the report's recommendations by undertaking research on projected demand and supply to produce proposals for more strategic management of public sector procurement in specific markets; making improvements to two way communication in the marketplace; and issuing guidance on market creation to stimulate competition. This programme of work has been referred to as the "Kelly Programme".
Халықаралық рөл
OGC мемлекеттік сатып алуда негіздемелік келісімдер мен электрондық сатып алу құралдарын пайдалануды үйлестіретін бейресми топ – G6-ның мүшесі болды.
The OGC was a member of Procurement G6, an informal group leading the use of framework agreements and e procurement instruments in public procurement.
Логотип
2008 жылдың 24 сәуірінде Daily Telegraph газетінде OGC-нің жаңа логотипі 14 000 фунт стерлингке енгізілгені хабарланды. Логотип ұйымға ұят келтірді, өйткені 90 градусқа сағат тілімен бұрылғанда, оның бейкүнә тікелей мағынасынан басқа, жыныстық сипаттамасы бар (адамның өздігінен қылық жасағанын көрсететіндей). OGC өкілі: "Үкіметтік қаржыны қатаң бақылауда ұстауға ұмтылатын ұйым үшін бұл орынсыз емес" деді.
On 24 April 2008 it was reported in the Daily Telegraph that a new logo for OGC had been introduced at the cost of £14,000. The logo caused embarrassment to the organisation due to its unintended sexual suggestiveness (appearing to show a man masturbating) when rotated 90° clockwise. A spokesman for OGC said, "It is not inappropriate to an organisation that's looking to have a firm grip on Government spend."