Кіріспе

Ауғанстанның бұрынғы заң шығарушы органының жоғарғы палатасы – Ақсақалдар палатасы, негізінен заң шығарушы емес, кеңесші рөл атқарды. Дегенмен, оның вето құқығы да болды. Ақсақалдар палатасы 102 мүшеден тұрды. Олардың үштен бірі (34) үш жылдық мерзімге округтік кеңестер (әр провинциядан біреу), үштен бірі (34) төрт жылдық мерзімге провинциялық кеңестер (әр провинциядан біреу) тарапынан сайланды, ал үштен бірі (34) президент тарапынан бес жылдық мерзімге тағайындалды. Алайда, 2005 жылғы парламент сайлауында округтік кеңестерге сайлау өткізілмеді. Сондықтан, әр провинциялық кеңес аудандық кеңес сайлауы өткізілгенге дейін палатада уақытша орын алу үшін өздерінің сайланған мүшелерінің бірін таңдады. Президенттікке ұсынылғандардың жартысы әйелдерден, екісі мүгедектер мен мүмкіндігі шектеулі азаматтардан және екісі күшілерден болуы тиіс болды.

Әйелдерге арналған орындар

Ғасырлар бойы шешім қабылдау процесінен шеттетілген афған әйелдері 2001 жылы Талибан режимі құлатылғаннан кейін алғаш рет саяси аренаға қадам басты. 2002 жылғы Төтенше Лоя Джиргада 1600 орынның 10 пайызы әйелдерге резервтелгенімен, арнайы орындар қарастыру ережесі енгізілді, бұл афған әйелдерінің парламентте қатысуына жағдай жасады. 2004 жылғы жаңа Конституция парламенттің екі палатасында әйелдер мен ұлттық азшылықтар үшін резервтелген орындарды бекітті. 2005 жылғы парламент сайлауында афған әйелдері 89 орын жеңіп алды. Парламенттік Одақтың мәліметтеріне сәйкес, 2009 жылы олар Халық палатасында 67 орынға (27,7%) және Ақсақалдар палатасында 22 орынға (21,6%) ие болды. Бұл көрсеткіш әлемдік орташа көрсеткіштен (18,5%) және АҚШ-тың Халық палатасы үшін (16,8%) және Сенат үшін (15,4%) орташа көрсеткіштерінен жоғары.