Кіріспе

Сингапур мемлекеттік қызметінің тұрақты бюрократиясы

Сингапур мемлекеттік қызметі – Сингапур үкіметін қолдайтын мемлекеттік қызметшілердің бюрократиясы. Сингапур қарулы күштері (SAF), мемлекеттік корпорациялар және басқа да тәуелсіз мемлекеттік органдармен бірге азаматтық қызмет Сингапурдың жалпы мемлекеттік қызметін құрайды. 2022 жылғы мәліметтер бойынша мемлекеттік қызметте шамамен 87 000 қызметкер жұмыс істейді. «Нью-Йорк Таймс» газетінің журналисі Томас Фридман Сингапур мемлекеттік қызметін әлемдегі ең тиімді және сыбайлас жемқорлықтан таза бюрократиялардың бірі деп санайды, оның ерекшелігі – жоғары тәртіп және жауапкершілік деңгейі. Сингапурдың тәуелсіздік алғаннан бергі жетістіктеріне үлкен үлес қосып, ол маңызды фактор ретінде қарастырылады. Басқа сарапшылар Халықтық әрекет партиясының (ХАП) мемлекеттік қызметтегі үстемдігінің салдарынан өзін-өзі қанағаттандыру мен топтық ойлау пайда болғанын, ал қолдау көрсететін министрліктердің балама пікірлерге қарсы тұратынын және үкімет ауысуына дайын еместігін айтады.

Шолу

Мемлекеттік қызмет британдық жүйеден мұраға алынған. 1965 жылы Сингапур тәуелсіздік алғаннан бері мемлекеттік қызмет басқарушы Халықтық әрекет партиясымен (PAP) тығыз байланыста болып келді. Қызмет Сингапур азаматтарын жұмысқа тартудың бір жолы – бәсекелі Мемлекеттік қызмет комиссиясының (PSC) стипендиясы арқылы. Бұл толыққанды стипендиялар болашақ бакалаврлар мен магистрлерге олардың академиялық жетістіктері мен қосымша іс-шараларына сүйене отырып беріледі; бұл мұқтаждылыққа негізделген стипендиялар емес. Бітіргеннен кейін PSC стипендиаттары мемлекеттік қызметте бірнеше жылға, әдетте 4-тен 6 жылға дейін жұмыс істеуге міндетті. Егер стипендиаттар міндетті мерзімі аяқталмай тұрып мемлекеттік қызметтен кетсе, олар кепілдікті өтеуге тиіс. Көптеген стипендиаттар үкіметте қызмет етуін жалғастырып, жоғары лауазымдарға жетті. Сингапурдың көптеген министрлері де мемлекеттік қызметтен, әсіресе үкіметтік стипендиаттардан таңдалған. Министрліктегі ең жоғары дәрежелі мемлекеттік қызметкер – тұрақты хатшы деп аталады. Бұрын әр министрліктегі тұрақты хатшылар өз қызметінде тұрақты болып келді. Қазіргі таңда оларды әрнеше жыл сайын түрлі министрліктерде ауыстыру тәжірибесі қолданылуда.

Мемлекеттік қызмет басшысы

Сингапурдың ең жоғары дәрежелі мемлекеттік қызметшісі – Мемлекеттік қызмет басшысы. Қазіргі Мемлекеттік қызмет басшысы – Лео Ип, ол 2017 жылдың қыркүйегінде қызметке тағайындалды. Ол сонымен қатар Премьер-Министр Кеңсесінің (ПМК) құрамындағы Стратегиялық топтың және Ұлттық қауіпсіздік және барлауды үйлестіру (ҰҚБК) бөлімінің тұрақты хатшысы болып табылады.

Мемлекеттік қызмет министрі

Сингапур үкіметі мемлекеттік қызмет бөлімінің операциялық жауапкершілігін және оның адалдығын қамтамасыз ету үшін бір министрді тағайындайды. Бұл министр Сингапур Парламентіне де есеп береді. Қазіргі тағайындалған министр – Чан Чун Синг. Чан қазір Білім министрлігінде де министр болып қызмет етеді.

Әдеп кодексі

Мемлекеттік қызметшілер егер бір айда 2 жергілікті казиноға төрттен астам рет барған жағдайда немесе жылдық кіру билетін сатып алған болса, бір апта ішінде казиноға барғанын мәлімдеуі тиіс.