Сингапурская государственная служба: постоянство и эффективность.
Singapore Civil Service
Государственная служба Сингапура: эффективная бюрократия, 87 тыс. сотрудников. Ключ к успеху страны с момента независимости. Высокая дисциплина и подотчетность.
Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.
Содержание
Введение
Постоянная бюрократия сингапурского государства
Permanent bureaucracy of the Singaporean state
Сингапурская государственная служба – это бюрократия государственных служащих, обеспечивающая поддержку правительству Сингапура. Вместе с вооруженными силами Сингапура (SAF), государственными фондами и другими независимыми государственными органами, государственная служба составляет всю государственную службу Сингапура. По состоянию на 2022 год в государственной службе работает около 87 000 человек. Томас Фридман из The New York Times считает Сингапурскую государственную службу одной из самых эффективных и неподкупных бюрократий в мире, отличающейся высоким уровнем дисциплины и ответственности. Она также признается ключевым фактором успеха Сингапура с момента обретения независимости. Другие наблюдатели утверждают, что сохраняющееся доминирование Партии народного действия (PAP) в государственной службе привело к самоуспокоенности и конформизму, а поддерживающие министерства оказывают сопротивление альтернативным точкам зрения и недостаточно подготовлены к смене правительства.
The Singapore Civil Service is the bureaucracy of civil servants that supports the Government of Singapore. Along with the Singapore Armed Forces (SAF), statutory boards, and other independent government bodies, the civil service makes up the overall public service of Singapore. As of 2022, the civil service has about 87,000 employees. Thomas Friedman of The New York Times considers the Singapore Civil Service to be one of the most efficient and uncorrupt bureaucracies in the world, with a high standard of discipline and accountability. It is also considered a key contributor to the success of Singapore since its independence. Other commentators have argued that the persisting dominance of the People's Action Party (PAP) on the civil service has led to complacency and groupthink, with the supporting ministries being resistant to alternative views and fundamentally unprepared for a change of government.
Обзор
Государственная служба унаследовала британскую систему. С момента обретения Сингапуром независимости в 1965 году государственная служба тесно связана с правящей Партией народного действия (ПНД). Один из способов привлечения сингапурцев на службу – это конкурсные стипендии Комиссии государственной службы (PSC). Эти стипендии, покрывающие полное обучение, присуждаются будущим студентам бакалавриата и магистратуры на основе успеваемости и внеучебной деятельности; они не являются стипендиями, выдаваемыми на основе материальной нужды. После окончания обучения стипендиаты PSC обязаны отработать в государственной службе по контракту, обычно сроком от 4 до 6 лет. Стипендиаты должны возместить стоимость стипендии, если решат уволиться из государственной службы до истечения срока контракта. Многие из тех, кто остался на государственной службе, впоследствии занимали руководящие должности. Многие сингапурские министры также выходцы из государственной службы, особенно из числа правительственных стипендиатов. Высший по рангу государственный служащий в министерстве называется постоянным секретарем. Ранее постоянные секретари в каждом министерстве занимали свои должности бессрочно. В настоящее время практикуется их ротация между различными министерствами каждые несколько лет.
The Civil Service was inherited from the British system. Since Singapore's independence in 1965, the Civil Service has been closely tied with the governing People's Action Party (PAP). One of the ways by which the service recruits Singaporeans is through the competitive Public Service Commission (PSC) Scholarship. These full ride scholarships are awarded to prospective undergraduate and post graduate students based on their academic performance and extra curricular activities; they are not need based scholarships. Upon graduation, PSC Scholars are mandated to work in the Civil Service for a number of years on a bond, usually ranging from 4 to 6 years. Scholars must repay the bond if they choose to resign from the Civil Service before the completion of their mandated service. Many scholars who have remained in government have gone on to hold senior positions. Many Singaporean ministers are also drawn from the Civil Service, particularly from government scholars. The highest ranking civil servant within a ministry is known as the permanent secretary. Permanent secretaries in each ministry used to be permanent in their postings. The current practice is to rotate them in various ministries every few years.
Руководитель Государственной службы
Главой государственной службы Сингапура является высший государственный служащий. Действующим главой государственной службы является Лео Ип, вступивший в должность в сентябре 2017 года. Он также занимает должность постоянного секретаря в Стратегической группе и в Координации национальной безопасности и разведки (NSIC) при Управлении премьер-министра (PMO).
The highest ranking civil servant in Singapore is the Head of the Civil Service. The incumbent Head of the Civil Service is Leo Yip, who took office in September 2017. He also holds the position of Permanent Secretary at both the Strategy Group, and National Security and Intelligence Coordination (NSIC) under the Prime Minister's Office (PMO).
Министр государственной службы
Правительство Сингапура также назначает министра кабинета министров для руководства оперативной деятельностью в отделе государственной службы и обеспечения ее добропорядочности, за что министр несет ответственность перед парламентом Сингапура. В настоящее время на эту должность назначен Чан Чун Синг. Чан также одновременно является министром в Министерстве образования (Сингапур).
The Singapore Government also appoints a cabinet minister to take charge of the operational responsibilities in the public service division and its integrity of the service, where the minister is duly liable to the Parliament of Singapore as well. The current minister appointed to this designation is Chan Chun Sing. Chan is serving concurrently as Minister with the Ministry of Education (Singapore).
Кодекс поведения
Государственные служащие обязаны сообщить о посещении казино в течение недели, если они посетили два местных казино более четырех раз в месяц, или приобрели годовой абонемент.
Civil servants need to declare casino visitation within a week if they went to 2 local casinos more than four times a month, or if they have bought an annual entry pass.